§ 153 správní řád – Uspokojení účastníka po podání žaloby ve správním soudnictví
Zákon správní řád · 500/2004 Sb. · účinné od 1. 7. 2017 · Správní právo
Stručně: Paragraf 153 správního řádu umožňuje správnímu orgánu napravit své chybné rozhodnutí poté, co proti němu byla podána žaloba u správního soudu, a tím uspokojit žalobce ještě před rozhodnutím soudu. Pokud žalobce napadne rozhodnutí správního orgánu u soudu, má správní orgán možnost sám zrušit nebo změnit své rozhodnutí, vyslovit jeho nicotnost, nebo snížit či prominout trest, a tím žalobce uspokojit. (§ 153 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, znění účinné od 1. 7. 2017)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Uspokojení účastníka po podání žaloby ve správním soudnictví
- Týká se: správní orgán, žalovaný, soud, žalobce
- Odkazuje na: § 77
- Judikatura: na § 153 odkazuje 152 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Uspokojení účastníka po podání žaloby ve správním soudnictví“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Zdroj: e-Sbírka, 500/2004 Sb.
(1) Domáhá-li se žalobce ve správním soudnictví
a) zrušení rozhodnutí správního orgánu, lze jej uspokojit změnou nebo zrušením tohoto rozhodnutí v přezkumném řízení,
b) vyslovení nicotnosti rozhodnutí správního orgánu z důvodů uvedených v § 77 odst. 1, lze jej uspokojit vyslovením nicotnosti rozhodnutí,
c) snížení trestu nebo upuštění od trestu uloženého rozhodnutím správního orgánu, lze jej uspokojit vydáním nového rozhodnutí.
(2) K řízením podle odstavce 1 je příslušný žalovaný správní orgán. Vydat rozhodnutí může jen se souhlasem nadřízeného správního orgánu; v případě, že je třeba před vydáním rozhodnutí doplnit řízení, je souhlasu nadřízeného orgánu zapotřebí již k zahájení řízení. Rozhodnutí nesmí měnit práva nebo povinnosti ostatních účastníků založené žalobou napadeným rozhodnutím, ledaže s tím vyslovili souhlas. Sdělí-li žalobce soudu, že je uspokojen, platí, že se vzdal práva na odvolání nebo rozklad; právo podat odvolání nebo rozklad nemají ani ostatní účastníci. Právní moci nabývá rozhodnutí žalovaného správního orgánu vydané podle odstavce 1 dnem právní moci rozhodnutí soudu o zastavení řízení o žalobě. Přezkumné řízení proti tomuto rozhodnutí žalovaného správního orgánu není přípustné.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud žalobce napadne rozhodnutí správního orgánu u soudu, má správní orgán možnost sám zrušit nebo změnit své rozhodnutí, vyslovit jeho nicotnost, nebo snížit či prominout trest, a tím žalobce uspokojit.
- K takovému kroku je potřeba souhlas nadřízeného správního orgánu, a to i k zahájení řízení, pokud je třeba doplnit podklady.
- Pokud je žalobce takovým postupem uspokojen a sdělí to soudu, vzdává se práva na odvolání nebo rozklad, a toto právo nemají ani ostatní účastníci.
- Rozhodnutí správního orgánu, které uspokojí žalobce, nabývá právní moci až dnem právní moci rozhodnutí soudu o zastavení řízení o žalobě.
Na co si dát pozor
- Rozhodnutí správního orgánu vydané podle tohoto paragrafu nesmí měnit práva nebo povinnosti ostatních účastníků, pokud s tím tito účastníci nesouhlasí.
- Proti rozhodnutí správního orgánu vydanému podle tohoto paragrafu není přípustné přezkumné řízení.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 153
Jak soudy aplikují § 153
Přezkumné řízení nadto zákon o jednorázovém odškodnění v § 9 odst. 4 větě třetí nepřipouští, s výjimkou postupu podle § 153 odst. 1 písm. a) správního řádu umožňujícího uspokojení žalobce změnou nebo zrušením rozhodnutí v přezkumném řízení.
Ministerstvo sdělením č. j. MMR-8912/2018-83/544 ze dne 3. 5. 2018 stěžovatelku vyrozumělo o tom, že v průběhu soudního řízení (ve věci zmíněné stěžovatelčiny správní žaloby, vedené u Krajského soudu v Ostravě pod sp. zn. 22 A 81/2017) nelze přezkoumat pravomocné rozhodnutí jinak než podle § 153 správního řádu, tedy uspokojením účastníka řízení po podání žaloby ve správním soudnictví.
Tuto argumentaci ovšem lze vztáhnout pouze k rozhodnutí, opatření či úkonu podle § 62 odst. 1 s. ř. s. (tj. k rozhodnutí, kterým mělo dojít k uspokojení navrhovatele), kterým bylo rozhodnutí žalovaného v přezkumném řízení ze dne 19. 8. 2022 vydané podle § 153 odst. 1 písm. a) správního řádu, o němž krajský soud v usnesení č. j. 59 As 34/2022 119 uvedl, že jím byla žalobkyně uspokojena.
Právní otázky
Související
§ 250a Účastníci řízení (Nález Ústavního soudu ze dne 13. května )§ 23 Přestupky (Nález Ústavního soudu ze dne 18. červenc)§ 20z Argumentace navrhovatelů (Nález Ústavního soudu ze dne 3. listopad)