§ 77 správní řád – Nicotnost rozhodnutí
Zákon správní řád · 500/2004 Sb. · účinné od 1. 7. 2017 · Správní právo
Stručně: Paragraf 77 správního řádu definuje, kdy je rozhodnutí správního orgánu nicotné, tedy od počátku neplatné, a stanovuje postup pro zjištění a prohlášení této nicotnosti. (§ 77 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, znění účinné od 1. 7. 2017)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Nicotnost rozhodnutí
- Týká se: správní orgán
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „…zahájení řízení o prohlášení nicotnosti, sdělí tuto skutečnost s uvedením důvodů do 30 dnů podateli.“
- Judikatura: na § 77 odkazuje 1 116 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Nicotnost rozhodnutí“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Zdroj: e-Sbírka, 500/2004 Sb.
(1) Nicotné je rozhodnutí, k jehož vydání nebyl správní orgán vůbec věcně příslušný; to neplatí, pokud je vydal správní orgán nadřízený věcně příslušnému správnímu orgánu. Nicotné je dále rozhodnutí, které trpí vadami, jež je činí zjevně vnitřně rozporným nebo právně či fakticky neuskutečnitelným, anebo jinými vadami, pro něž je nelze vůbec považovat za rozhodnutí správního orgánu.
(2) Nicotnost zjišťuje a rozhodnutím prohlašuje správní orgán nadřízený správnímu orgánu, který nicotné rozhodnutí vydal, a to kdykoliv; jestliže správní orgán dojde k závěru, že jiný správní orgán učinil úkon, který je nicotným rozhodnutím, dá podnět správnímu orgánu příslušnému k prohlášení nicotnosti.
(3) Účastníci řízení, v němž bylo rozhodnutí vydáno, a dále ti, kteří jsou uvedeni v písemném vyhotovení tohoto rozhodnutí, jakož i právní nástupci těchto osob, pokud by byli rozhodnutím vázáni, mohou dát podnět k prohlášení nicotnosti; jestliže správní orgán neshledá důvody k zahájení řízení o prohlášení nicotnosti, sdělí tuto skutečnost s uvedením důvodů do 30 dnů podateli.
(4) Pokud se důvod nicotnosti týká jen některého výroku rozhodnutí nebo vedlejšího ustanovení výroku, je nicotná jen tato část, jestliže z povahy věci nevyplývá, že ji nelze oddělit od ostatního obsahu.
(5) Proti rozhodnutí, jímž správní orgán prohlásil nicotnost, nelze podat odvolání.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Rozhodnutí je nicotné, pokud ho vydal správní orgán, který k tomu neměl vůbec věcnou příslušnost (s výjimkou, kdy ho vydal nadřízený orgán), nebo pokud je tak vadné, že je zjevně vnitřně rozporné, právně či fakticky neuskutečnitelné, anebo ho nelze vůbec považovat za rozhodnutí.
- Nicotnost zjišťuje a prohlašuje nadřízený správní orgán kdykoli, a to i na podnět účastníků řízení nebo osob, kterých by se rozhodnutí týkalo.
- Pokud je nicotná jen část rozhodnutí (např. jeden výrok), je nicotná pouze tato část, pokud ji lze oddělit od zbytku.
Na co si dát pozor
- Proti rozhodnutí, kterým správní orgán prohlásí nicotnost, nelze podat odvolání.
- Pokud správní orgán neshledá důvody k zahájení řízení o prohlášení nicotnosti na základě podnětu, musí to podateli sdělit s uvedením důvodů do 30 dnů.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 77
Jak soudy aplikují § 77
Takovým postupem by se žalobkyně dopustila „flagrantního vybočení ze zákonného rámce stiženého až vadou nicotnosti ve smyslu ust. § 77 správního řádu“.
… o určení insolvenčního správce vztahuje omezení uvedené v § 11 písm. m/ bod 1. zákona č. 121/2008 Sb., o vyšších soudních úřednících a vyšších úřednících státního zastupitelství a o změně souvisejících zákonů, zda lze na opatření předsedy insolvenčního soudu (o určení osoby insolvenčního správce) přiměřeně aplikovat § 77 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, o nicotnosti správního rozhodnutí a zda může být neurčité nebo nicotné opatření předsedy insolvenčního soudu relevantním podkladem pro ustanovení insolvenčního správce.
V pozitivní právní úpravě je nicotnost definována v ustanovení § 77 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, podle kterého nicotným je takové rozhodnutí, k jehož vydání nebyl správní orgán vůbec věcně příslušný; to ovšem neplatí, pokud je vydal správní orgán nadřízený věcně příslušnému správnímu orgánu.
Právní otázky
Související
§ 105 Nicotnost rozhodnutí (Zákon daňový řád)§ 5 (Zákon o rozhodování některých kompetenčn)§ 264 Přechodná ustanovení (Zákon daňový řád)§ 76 Rozhodování bez nařízení jednání (Zákon soudní řád správní)§ 100 Rozhodnutí (Zákon soudní řád správní)