Co znamená „Vyjádření, osvědčení a sdělení“ podle zákona?
Stručná odpověď: Při vydávání vyjádření, osvědčení, provádění ověření nebo činění sdělení, která se dotýkají konkrétních osob, musí správní orgán dodržovat pravidla stanovená v části první správního řádu (např. základní zásady činnosti správních orgánů).
Klíčová fakta
- Právní základ: § 154 zákona č. 500/2004 Sb. (Správní řád) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 154 odkazuje 561 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 30. 4. 2026
- Týká se: správní orgán
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 154 správního řádu stanoví, že pokud správní orgán vydává vyjádření, osvědčení, provádí ověření nebo činí sdělení, která se týkají dotčených osob, musí při tom postupovat podle přesně vymezených ustanovení správního řádu.
V praxi
- Dále se použijí vybraná ustanovení z části druhé správního řádu, která se týkají například doručování, zastupování, lhůt nebo nahlížení do spisu.
- Obdobně se použijí i některá ustanovení z části třetí správního řádu, která se týkají například nákladů řízení nebo výkonu rozhodnutí.
- Správní orgán může přiměřeně použít i další ustanovení zákona, pokud jsou pro daný úkon potřebná.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 154
Dále podotkla, že při vydávání souhlasů podle stavebního zákona se podle § 177 odst. 2 správního řádu ve spojení s § 154 správního řádu užije obdobně mnoho ustanovení části druhé a třetí správního řádu a vydávání souhlasů je tak ještě formalizovanější než uzavírání veřejnoprávních smluv, které komentářová literatura pokládá za rozhodnutí a tím spíše musí obdobný závěr platit i u předmětných souhlasů.
K tomu dodal, aby soud prvního stupně nepřehlédl, že žalobkyně napadá rozdílný závěr učiněný ve vyjádření ze dne 9. 10. 2006 a rozhodnutí ze dne 26. 8. 2009 a aby přitom uvážil specifika povahy vyjádření ve smyslu § 154 správního řádu, zejména aby posoudil jeho účel a vztah k závaznému stanovisku EIA a zhodnotil závaznost předmětného vyjádření pro účely vydání rozhodnutí v územním řízení.
Jestliže se z tohoto ustanovení, jež se s ohledem na § 154 správního řádu přiměřeně použije na výslech stěžovatele podle § 175 odst. 4 správního řádu, podává, že „správní orgán svědka před výslechem poučí o důvodech, pro které nesmí být vyslýchán, o právu odepřít výpověď, o jeho povinnosti vypovídat pravdivě a nic nezamlčet a o právních následcích nepravdivé nebo neúplné výpovědi“, pak se těmito právními následky nerozumí …
Co říká § 154 – Správní řád
§ 154 VYJÁDŘENÍ, OSVĚDČENÍ A SDĚLENÍ
Jestliže správní orgán vydává vyjádření, osvědčení, provádí ověření nebo činí sdělení, která se týkají dotčených osob, postupuje podle ustanovení této části, podle ustanovení části první, obdobně podle těchto ustanovení části druhé: § 10 až § 16, § 19 až § 26, § 29 až § 31, § 33 až § 35, § 37, § 40, § 62, § 63, a obdobně podle těchto ustanovení části třetí: § 134, § 137 a § 142 odst. 1 a 2; přiměřeně použije i další ustanovení tohoto zákona, pokud jsou přitom potřebná.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Tento paragraf neurčuje, kdy správní orgán vyjádření, osvědčení, ověření nebo sdělení vydá, ale jakým způsobem má postupovat, pokud takový úkon činí.
- Seznam konkrétních paragrafů, na které se odkazuje, je taxativní, což znamená, že správní orgán musí dodržet právě tato ustanovení.
- Pokud by správní orgán nepostupoval podle těchto pravidel, mohl by být jeho úkon (vyjádření, osvědčení atd.) shledán vadným.
Navazující ustanovení
Správní řád – přehled paragrafůSprávní právoVšechny právní otázky