§ 11 zákon ČNR o obecní policii – Oprávnění strážníků
Zákon České národní rady o obecní policii · 553/1991 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 11 zákona o obecní policii stanovuje, že strážník může vyzvat osobu k podání vysvětlení, předložení dokladů nebo k dostavení se na určené místo, pokud tato osoba může pomoci objasnit přestupek nebo jeho pachatele. Strážník vás může vyzvat k poskytnutí informací nebo předložení dokladů, pokud se domnívá, že můžete přispět k objasnění přestupku. (§ 11 zákona č. 553/1991 Sb., zákon ČNR o obecní policii, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Oprávnění strážníků
- Týká se: obec, manžel, dítě, pachatel
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Jestliže zápis o podání vysvětlení má být sepsán s osobou mladší 15 let, musí být zajištěna přítomnost jejího zákonného zástupce nebo opatrovníka“
- Lhůta nebo doba (odst. 8): „Nárok na náhradu podle odstavce 7 zaniká, jestliže jej osoba neuplatní do sedmi dnů ode dne, kdy se na výzvu podle odstavce 1 dostavila“
- Lhůta nebo doba (odst. 10): „musí být s osobou sepsán bez zbytečného odkladu.“
- Judikatura: na § 11 odkazuje 30 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 553/1991 Sb.
(1) Strážník je oprávněn osobu, která může přispět k objasnění skutečností důležitých pro odhalení přestupku nebo jednání, které má znaky přestupku, nebo jeho pachatele, jakož i ke zjištění skutečného stavu věci, vyzvat
a) k poskytnutí potřebného vysvětlení,
b) aby se ve stanovenou dobu dostavila na určené místo k podání vysvětlení a
c) aby předložila doklady nebo jiné potřebné dokumenty; strážník může v případě potřeby pořídit kopii předloženého dokladu nebo jiného dokumentu.
(2) Jestliže zápis o podání vysvětlení má být sepsán s osobou mladší 15 let, musí být zajištěna přítomnost jejího zákonného zástupce nebo opatrovníka. Nelze-li jejich přítomnost zajistit a věc nesnese odkladu, musí být zajištěna přítomnost pracovníka orgánu sociálně-právní ochrany dětí.
(3) Osoba je povinna výzvě podle odstavce 1 vyhovět.
(4) Vysvětlení může odepřít pouze osoba, která by jím sobě, svému příbuznému v pokolení přímém, svému sourozenci, osvojiteli, osvojenci, manželu nebo druhu anebo jiným osobám v poměru rodinném nebo obdobném, jejichž újmu by právem pociťovala jako vlastní, způsobila nebezpečí trestního stíhání nebo nebezpečí postihu za přestupek.
(5) Vysvětlení nesmí být požadováno od osoby, která by jím porušila státem uloženou nebo státem uznanou povinnost mlčenlivosti, ledaže by byla této povinnosti příslušným orgánem nebo tím, v jehož zájmu tuto povinnost má, zproštěna.
(6) Strážník je povinen osobu předem poučit o možnosti odepřít vysvětlení podle odstavců 4 a 5.
(7) Kdo se dostaví na výzvu, má nárok na náhradu nutných výdajů a na náhradu ušlého výdělku (dále jen „náhrada“). Náhradu poskytuje obec. Nárok na náhradu nemá ten, kdo se dostavil jen ve vlastním zájmu nebo pro své protiprávní jednání anebo ten, kdo má nárok na náhradu podle zvláštních předpisů.9)
(8) Nárok na náhradu podle odstavce 7 zaniká, jestliže jej osoba neuplatní do sedmi dnů ode dne, kdy se na výzvu podle odstavce 1 dostavila; o tom musí být osoba poučena.
(9) Nevyhoví-li osoba bez dostatečné omluvy nebo bez závažného důvodu výzvě podle odstavce 1, může být předvedena.
(10) Zápis o podaném vysvětlení podle odstavce 1 písm. b) musí být s osobou sepsán bez zbytečného odkladu.
(11) Jestliže byl podle odstavce 2 zápis o podání vysvětlení sepsán s osobou mladší 15 let bez přítomnosti jejího zákonného zástupce nebo opatrovníka, vyrozumí strážník tohoto zákonného zástupce nebo opatrovníka bez zbytečného odkladu.
(12) O předvedení sepíše strážník úřední záznam.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Strážník vás může vyzvat k poskytnutí informací nebo předložení dokladů, pokud se domnívá, že můžete přispět k objasnění přestupku.
- Jako vyzváná osoba máte povinnost této výzvě vyhovět, s určitými výjimkami.
- Pokud se dostavíte na výzvu strážníka, máte nárok na náhradu nutných výdajů a ušlého výdělku, pokud se nejedná o případ, kdy jste se dostavili ve vlastním zájmu nebo kvůli svému protiprávnímu jednání.
- Pokud bez omluvy nebo závažného důvodu nevyhovíte výzvě, strážník vás může předvést.
Na co si dát pozor
- Máte právo odepřít vysvětlení, pokud byste jím sobě nebo blízkým způsobili nebezpečí trestního stíhání nebo postihu za přestupek, nebo pokud byste porušili státem uloženou či uznanou povinnost mlčenlivosti (pokud nejste této povinnosti zproštěni). Strážník vás o tomto právu musí předem poučit.
- Nárok na náhradu výdajů zaniká, pokud jej neuplatníte do sedmi dnů od dostavení se na výzvu. I o tom vás musí strážník poučit.
- Pokud je vysvětlení požadováno od osoby mladší 15 let, musí být zajištěna přítomnost jejího zákonného zástupce nebo opatrovníka, případně pracovníka orgánu sociálně-právní ochrany dětí.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 11
Jak soudy aplikují § 11
Není pochyb o tom, že s ohledem na užití modrého majáku a na způsob jednání obviněného, si tento v konkrétních případech přisvojil pravomoci policisty či městského strážníka dle § 61 zákona č. 273/2008 Sb., o Policii ČR či § 11 zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, spočívající v možnosti požadovat vysvětlení po třetích osobách (ve vztahu ke svědkům Š., V. a B. zejména v otázce nošení roušek) a pokud jde o jednání ve vztahu ke svědkyni N., pak dokonce pravomoc policisty k užití donucovacích prostředků ve smyslu § 52 písm. f) zákona č. 273/2008 Sb., o …
… Olomouc, poškozeného T. A., který byl přivolán na místo v souladu s ustanovením § 2 odst. 1 zejména písm. a) a b) zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, k ochraně a bezpečnosti osob a majetku a k dohledu nad dodržováním pravidel občanského soužití, který obviněného V. Š. opakovaně vyzval v souladu s ustanovením § 11 odst. 1 písm. c) zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, k předložení občanského průkazu, tak se obviněný V. Š. otočil, přitom chytil strážníka za pas a vší silou jím praštil o dřevěné dveře, na které strážník narazil zejména temenem …
Ze skutkových zjištění soudů nižších stupňů je zřejmé, že obviněný zaútočil na poškozeného právě z toho důvodu, že tento jako příslušník Městské police v Ostravě (byl oděn do služebního stejnokroje), ho vyzval podle § 11 odst. 1 písm. c) zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii v platném znění, spolu s dalším příslušníkem k prokázání totožnosti, když ke zranění poškozeného došlo ve fázi, kdy se poškozený a další příslušník Městské policie Ostrava snažili obviněnému nasadit pouta, neboť tento je fyzicky napadl, čemuž se obviněný bránil tím způsobem, že …
Související
§ 27 Působnost ministerstva (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)§ 3c (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)§ 17c Oprávnění ke vstupu do živnostenských provozo (Zákon, kterým se mění a doplňuje zákon Č)§ 8 (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)