Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 31

§ 31 školský zákon – Výchovná opatření

Zákon o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon) · 561/2004 Sb. · účinné od 1. 9. 2025 · Školství a vzdělávání

Stručně: Paragraf 31 školského zákona upravuje výchovná opatření ve školách a školských zařízeních, která zahrnují jak pochvaly a ocenění, tak i kázeňská opatření, přičemž specifikuje podmínky pro jejich udělování a ukládání. Školy mohou žáky a studenty odměňovat pochvalami nebo jinými oceněními za jejich prospěch či chování. (§ 31 zákona č. 561/2004 Sb., školský zákon, znění účinné od 1. 9. 2025)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Výchovná opatření
  • Týká se: zaměstnanec, soud, dítě, pachatel
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „…stanoví ředitel školy nebo školského zařízení zkušební lhůtu, a to nejdéle na dobu jednoho roku“
  • Lhůta nebo doba (odst. 4): „…zahájí řízení o podmíněném vyloučení nebo o vyloučení žáka nebo studenta do dvou měsíců ode dne, kdy se o porušení povinností podle odstavce 2 žákem nebo studentem…“
  • Lhůta nebo doba (odst. 4): „…povinností podle odstavce 2 žákem nebo studentem dozvěděl, nejpozději však do jednoho roku ode dne, kdy se žák nebo student porušení povinností dopustil“
  • Judikatura: na § 31 odkazuje 6 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Výchovná opatření“ podle zákona?
  • Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 9. 2029 tento § nemění
  • Zdroj: e-Sbírka, 561/2004 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Výchovnými opatřeními jsou pochvaly nebo jiná ocenění a kázeňská opatření. Kázeňským opatřením je podmíněné vyloučení žáka nebo studenta ze školy nebo školského zařízení, vyloučení žáka nebo studenta ze školy nebo školského zařízení, a další kázeňská opatření, která nemají právní důsledky pro žáka nebo studenta. Pochvaly, jiná ocenění a další kázeňská opatření může udělit či uložit ředitel školy nebo školského zařízení, třídní učitel nebo ředitelem pověřený pedagogický pracovník. Ministerstvo stanoví prováděcím právním předpisem druhy dalších kázeňských opatření a podmínky pro udělování a ukládání těchto dalších kázeňských opatření a pochval nebo jiných ocenění.

(2) Ředitel školy nebo školského zařízení může v případě závažného zaviněného porušení povinností stanovených tímto zákonem nebo školním nebo vnitřním řádem rozhodnout o podmíněném vyloučení nebo o vyloučení žáka nebo studenta ze školy nebo školského zařízení. V případě zvláště závažného zaviněného porušení povinností stanovených tímto zákonem ředitel vyloučí žáka nebo studenta ze školy nebo školského zařízení. To neplatí pro zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy a zařízení pro preventivně výchovnou péči podle zákona upravujícího ústavní a ochrannou výchovu a preventivně výchovnou péči. V rozhodnutí o podmíněném vyloučení stanoví ředitel školy nebo školského zařízení zkušební lhůtu, a to nejdéle na dobu jednoho roku. Dopustí-li se žák nebo student v průběhu zkušební lhůty dalšího zaviněného porušení povinností stanovených tímto zákonem nebo školním nebo vnitřním řádem, může ředitel školy nebo školského zařízení rozhodnout o jeho vyloučení. Žáka lze podmíněně vyloučit nebo vyloučit ze školy pouze v případě, že splnil povinnou školní docházku.

(3) Zvláště hrubé opakované slovní a úmyslné fyzické útoky žáka nebo studenta vůči zaměstnancům školy nebo školského zařízení nebo vůči ostatním žákům nebo studentům se považují za zvláště závažné zaviněné porušení povinností stanovených tímto zákonem.

(4) Ředitel školy nebo školského zařízení zahájí řízení o podmíněném vyloučení nebo o vyloučení žáka nebo studenta do dvou měsíců ode dne, kdy se o porušení povinností podle odstavce 2 žákem nebo studentem dozvěděl, nejpozději však do jednoho roku ode dne, kdy se žák nebo student porušení povinností dopustil. Lhůty podle věty první se nevztahují na případ, kdy u tohoto porušení povinností soud pravomocně uznal pachatele vinným z provinění nebo činu jinak trestného podle zákona o soudnictví ve věcech mládeže nebo z trestného činu. O svém rozhodnutí informuje ředitel pedagogickou radu. Žák nebo student přestává být žákem nebo studentem školy nebo školského zařízení dnem následujícím po dni nabytí právní moci rozhodnutí o vyloučení, nestanoví-li toto rozhodnutí den pozdější.

(5) Dopustí-li se žák nebo student jednání podle odstavce 3, oznámí ředitel školy nebo školského zařízení tuto skutečnost orgánu sociálně-právní ochrany dětí, jde-li o nezletilého, a státnímu zastupitelství do následujícího pracovního dne poté, co se o tom dozvěděl.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Školy mohou žáky a studenty odměňovat pochvalami nebo jinými oceněními za jejich prospěch či chování.
  • Za porušení povinností mohou být žákům a studentům uložena kázeňská opatření, která se dělí na ta s právními důsledky (podmíněné vyloučení, vyloučení) a ta bez právních důsledků (např. napomenutí, důtka).
  • Ředitel školy má pravomoc rozhodnout o podmíněném vyloučení nebo vyloučení žáka či studenta ze školy v případě závažného porušení povinností, přičemž zvláště závažné porušení (např. hrubé útoky) vede k vyloučení.
  • Řízení o podmíněném vyloučení nebo vyloučení musí být zahájeno v určitých lhůtách od zjištění porušení povinností.

Na co si dát pozor

  • Podmíněné vyloučení znamená stanovení zkušební lhůty (max. jeden rok), během které, pokud žák znovu poruší povinnosti, může být vyloučen.
  • Vyloučit ze školy lze pouze žáka, který již splnil povinnou školní docházku.
  • Zvláště hrubé opakované slovní a úmyslné fyzické útoky vůči zaměstnancům nebo spolužákům jsou považovány za zvláště závažné porušení povinností.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 31

6
NSS
Krajský soud v Ústí nad Labem
16. 9. 2025
NSS
Krajský soud v Ústí nad Labem
21. 7. 2025
NSS
Krajský soud v Hradci Králové
31. 5. 2024

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 31 zákona 561/2004 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 31

K tomu ředitelka citovala § 31 odst. 3 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (dále jen „školský zákon“).

59 A 34/2025 · Krajský soud v Ústí nad Labem · 16. 9. 2025

Tímto prvostupňovým rozhodnutím byla žalobkyně podle § 31 odst. 2, 3 a 4 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ze školy vyloučena.

59 A 17/2025 · Krajský soud v Ústí nad Labem · 21. 7. 2025

… průmyslové školy a Střední odborné školy, Dvůr Králové nad Labem, příspěvková organizace, jejíž činnost vykonává Střední průmyslová škola a Střední odborná škola, příspěvková organizace, Elišky Krásnohorské 2069, 544 01 Dvůr Králové nad Labem jako správní orgán příslušný podle § 165 odst. 2 písm. i) ve spojení s § 31 odst. 2 a 4 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon)“.

31 A 27/2023 · Krajský soud v Hradci Králové · 31. 5. 2024

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

6

Související

§ 924 Preventivní, výchovná a sankční opatření (Zákon občanský zákoník)§ 42 Výchovná opatření (Zákon o rodině)§ 15 Výchovná opatření (Zákon o odpovědnosti mládeže za protiprá)§ 40 Výchovná opatření (Zákon o rodině)§ 10 Druhy opatření (Zákon o odpovědnosti mládeže za protiprá)