§ 9 zákon ČNR o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti – Orgán kontroly je oprávněn ukládat zaměstnavatelům…
Zákon České národní rady o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti · 9/1991 Sb. · Pracovní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 9 zákona 9/1991 stanoví, že orgány kontroly mohou ukládat zaměstnavatelům pokuty za porušení povinností, které kontrolují, a to až do výše 250 000 Kčs, nebo 1 000 000 Kčs při opakovaném porušení, přičemž pokutu lze uložit i zprostředkovatelům zaměstnání. (§ 9 zákona č. 9/1991 Sb., zákon ČNR o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: zaměstnavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Pokutu lze uložit ve lhůtě do jednoho roku ode dne, kdy se orgán kontroly dozvěděl o porušení povinností podle věty první…“
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…orgán kontroly dozvěděl o porušení povinností podle věty první, nejpozději však do tří let ode dne, kdy je zaměstnavatel porušil“
- Odkazuje na: § 5, § 6
- Judikatura: na § 9 odkazuje 28 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 9/1991 Sb.
(1) Orgán kontroly je oprávněn ukládat zaměstnavatelům za zaviněné porušení povinností, jejichž dodržování je oprávněn kontrolovat, pokuty až do částky 250 000 Kčs a při opětovném porušení povinností, za jejichž nedodržení byla již pokuta uložena, až do částky 1 000 000 Kčs. Pokutu lze uložit ve lhůtě do jednoho roku ode dne, kdy se orgán kontroly dozvěděl o porušení povinností podle věty první, nejpozději však do tří let ode dne, kdy je zaměstnavatel porušil. Za stejných podmínek je oprávněn uložit orgán kontroly pokutu tomu, kdo zprostředkovává zaměstnání v rozporu se zákonem nebo porušuje dohodu uzavřenou podle § 5 odst. 2 a 3 a § 6 odst. 3.
(2) Při ukládání pokuty podle odstavce 1 se přihlíží k závažnosti porušení, k míře zavinění a k okolnostem, za nichž k porušení povinnosti došlo.
(3) Pokutu podle odstavce 1 nelze uložit, byla-li zaměstnavateli již za totéž porušení obecně závazných právních předpisů uložena pokuta nebo jiná majetková sankce jiným orgánem podle zvláštních předpisů.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Orgány kontroly (Ministerstvo a úřady práce dle § 8) mohou pokutovat zaměstnavatele, pokud poruší povinnosti, které tyto orgány kontrolují.
- Výše pokuty se liší podle toho, zda jde o první porušení (až 250 000 Kčs) nebo opakované porušení (až 1 000 000 Kčs).
- Při rozhodování o výši pokuty se zohledňuje závažnost porušení, míra zavinění a okolnosti, za nichž k porušení došlo.
- Pokutu nelze uložit, pokud již byla za stejné porušení udělena jiná pokuta nebo majetková sankce jiným orgánem.
Na co si dát pozor
- Pokuta musí být uložena do jednoho roku od zjištění porušení, nejpozději však do tří let od jeho spáchání.
- Pokuty se týkají i těch, kdo zprostředkovávají zaměstnání v rozporu se zákonem nebo porušují dohodu uzavřenou podle § 5 odst. 2 a 3 a § 6 odst. 3.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 9
Jak soudy aplikují § 9
Na tomto místě lze odkázat např. na rozsudek ze dne 30. 10. 2003, č. j. 6 A 99/2001-47 (k § 9 odst. 1 zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti), ze dne 21. 7. 2005, č. j. 4 As 27/2004-71, č. 694/2005 Sb. NSS (k § 20 odst. 6 zákona č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání), nebo ze dne 29. 1. 2015, č. j. 8 Afs 25/2012 351 (k § 14 odst. 5 zákona č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodářské soutěže).
Porušení jiných povinností lze postihnout třeba podle ustanovení jiného právního předpisu, například § 9 zákona č. 9/1991 Sb. Také k tomuto závěru lze à contrario odkázat na judikaturu správních soudů, dokládající kompetenci finančních úřadů kontrolovat jen dodržování rozpočtové kázně řádným využitím dotací a splněním podmínek jejich udělení, viz například rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 23. 7. 2009, č. j. 2 Aps 6/2008 - 86, případně rozsudek krajského soudu v ústí …
Porušení jiných povinností lze postihnout třeba podle ustanovení jiného právního předpisu, například § 9 zákona č. 9/1991 Sb. Také k tomuto závěru lze a contrario odkázat na judikaturu správních soudů, dokládající kompetenci finančních úřadů kontrolovat jen dodržování rozpočtové kázně řádným využitím dotací a splněním podmínek jejich udělení (viz. např. rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 23. 7. 2009, č. j. 2 Aps 6/2008 - 86, případně rozsudek Krajského soudu v Ústí …