§ 8 zákon ČNR o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti – Kontrolní činnost
Zákon České národní rady o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti · 9/1991 Sb. · Pracovní právo
Stručně: Paragraf 8 zákona 9/1991 stanoví, že Ministerstvo a úřady práce provádějí kontrolu dodržování povinností zaměstnavatelů v oblasti zaměstnanosti a definuje jejich oprávnění a povinnosti při této kontrole. Kontrolující zaměstnanci mají právo vstupovat do prostor zaměstnavatelů a požadovat doklady, informace a vysvětlení. (§ 8 zákona č. 9/1991 Sb., zákon ČNR o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Kontrolní činnost
- Týká se: zaměstnavatel, zaměstnanec, ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „Pořádkovou pokutu lze uložit ve lhůtě jednoho roku ode dne, kdy k nesplnění povinnosti došlo.“
- Judikatura: na § 8 odkazuje 8 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 9/1991 Sb.
(1) Kontrolní činnost vykonávají ministerstvo a úřady práce (dále jen „orgán kontroly“). Kontrolní oprávnění jiných orgánů podle zvláštních předpisů tím nejsou dotčena.
(2) Zaměstnanec orgánu kontroly pověřený provedením kontroly je oprávněn vstupovat do objektů a zařízení zaměstnavatelů, požadovat od zaměstnanců zaměstnavatele předložení potřebných dokladů, podání úplných zpráv, informací a vysvětlení ve lhůtách k tomu určených, účast zaměstnavatelů při projednávání výsledků kontroly a další součinnost potřebnou k vytvoření podmínek k nerušenému a rychlému provedení kontroly.
(3) Zjistí-li orgán kontroly porušení povinností, jejichž dodržování je oprávněn kontrolovat,8) je zaměstnanec orgánu kontroly pověřený provedením kontroly povinen vyžadovat na zaměstnavateli odstranění zjištěných nedostatků ve lhůtě k tomu určené a od zaměstnavatele je oprávněn vyžadovat si písemné podání zprávy o přijatých opatřeních.
(4) Zaměstnancům zaměstnavatele, kteří v určené lhůtě zaviněně nesplní povinnost, která jim je uložena podle odstavců 2 a 3, může zaměstnanec orgánu kontroly pověřený provedením kontroly uložit pořádkovou pokutu až do částky 2000 Kčs, a to i opětovně, nebyla-li uložená povinnost splněna ani v nově určené lhůtě. Pořádkovou pokutu lze uložit ve lhůtě jednoho roku ode dne, kdy k nesplnění povinnosti došlo.
(5) Provádí-li orgán kontroly kontrolu na základě písemného podnětu, informuje písemně o způsobu a výsledcích kontroly toho, kdo podnět podal.
(6) Zaměstnanci orgánu kontroly jsou povinni zachovávat hospodářské a služební tajemství o skutečnostech, o nichž se při výkonu své činnosti dozvěděli.
(7) V zařízeních ozbrojených sil a ozbrojených sborů v působnosti Ministerstva obrany, Ministerstva vnitra a Ministerstva spravedlnosti lze kontrolu podle předchozích odstavců provádět jen se souhlasem příslušného ministerstva.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Kontrolující zaměstnanci mají právo vstupovat do prostor zaměstnavatelů a požadovat doklady, informace a vysvětlení.
- Pokud kontrola zjistí porušení povinností, zaměstnavatel musí zjištěné nedostatky odstranit a podat o tom zprávu.
- Za nesplnění povinností při kontrole (např. nepředložení dokladů) může být zaměstnancům zaměstnavatele uložena pořádková pokuta.
- O výsledcích kontroly provedené na základě podnětu je informován podavatel podnětu.
Na co si dát pozor
- Zaměstnanci orgánu kontroly jsou povinni zachovávat hospodářské a služební tajemství.
- Kontroly v zařízeních ozbrojených sil a sborů vyžadují souhlas příslušného ministerstva.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 8
Jak soudy aplikují § 8
Patnáctidenní lhůta, ve které má být pracovní poměr „nejpozději“ rozvázán, má toliko pořádkovou povahu; nesplnění této povinnosti ve stanovené lhůtě mohlo mít totiž za následek, že po jejím marném uplynutí orgány kontroly vykonávající kontrolní činnost podle ustanovení §§ 8 a 9 zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti (ve znění účinném do 31.3.2004, nyní §§ 125 a násl. zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti), byly oprávněny zaměstnavatele postihnout sankcí a uložit mu v rámci stanoveného rozpětí …
… vytčené údaje, o nichž měla povinnost zachovávat mlčenlivost, za účelem odůvodnění své stížnosti kontrolnímu orgánu – úřadu práce, který je oprávněn kontrolovat dodržování pracovněprávních předpisů u zaměstnavatelů a v jejich organizačních jednotkách (srov. § 26 zákona č. 1/1991 Sb., ve znění účinném do 30.9.2004, § 8 zákona č. 9/1991 Sb., ve znění účinném do 30.9.2004, nyní § 125 a násl. zákona č. 435/2004 Sb.). Patřičně v této souvislosti přihlédl k tomu, že z obsahu podání žalobkyně ze dne 11.12.2002, označeného jako „stížnost na porušení …
Jeho další zaměstnávání na území České republiky by již bylo nezákonné (nelegální); případný zaměstnavatel i samotný cizinec vykonávající nelegální práci se tím vystavoval nebezpečí uložení peněžité sankce ze strany kontrolního orgánu na úseku zaměstnanosti (srov. §§ 8 a 9 zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, ve znění účinném do 30. 9. 2004; nyní § 125 a násl. zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti).
Související
§ 125 KONTROLNÍ ČINNOST (Zákon o zaměstnanosti)§ 2652 Kontrolní činnost (Zákon občanský zákoník)§ 54b Kontrolní činnost (Zákon o Vojenské policii a o změně někte)§ 5 Kontrolní činnost státu (Zákon o zemědělském družstevnictví)§ 11 Úhrada za kontrolní činnost (Vyhláška Úřadu pro normalizaci a měření,)