Co znamená „Běh promlčecí doby“ podle zákona?
Stručná odpověď: Promlčecí doba začíná běžet den po spáchání přestupku, tedy po ukončení jednání, kterým byl přestupek spáchán.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 31 zákona č. 250/2016 Sb. (Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 31 odkazuje 26 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 30. 4. 2026
- Týká se: pachatel
- Účinnost: znění beze změny od původního znění předpisu
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 31 zákona o odpovědnosti za přestupky stanovuje, od kdy se počítá promlčecí doba pro různé typy přestupků, což je důležité pro určení, zda lze pachatele za přestupek ještě postihnout.
V praxi
- Pokud je pro přestupek důležitý nějaký účinek (např. škoda), promlčecí doba začíná běžet až den po nastání tohoto účinku.
- U složitějších typů přestupků (pokračující, hromadný, trvající) se promlčecí doba počítá od posledního dílčího útoku, posledního útoku nebo odstranění protiprávního stavu.
- Pokud se pachatel dopustil více přestupků, pro každý z nich běží promlčecí doba samostatně.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 31
Obdobně je tomu v oblasti správního trestání [viz ustanovení § 2 odst. 4 písm. c) a § 31 odst. 2 písm. c) zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich].
Podle § 31 odst. 2 písm. c) zákona č. 250/2016 Sb. promlčecí doba počíná běžet u trvajícího přestupku dnem následujícím po dni, kdy došlo k odstranění protiprávního stavu.
Ke spáchání žalobci vytýkaných přestupků došlo v období od 18. 6. 2017 do 1. 10. 2017, tedy částečně ještě za účinnosti zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, zánik odpovědnosti za přestupek je tak nutno posuzovat dle jeho § 20. Nadto odpovědnost za přestupek zanikla i dle § 31 odst. 3 zákona č. 250/2016 Sb. a § 32 odst. 2 zákona č. 250/2016 Sb., ve znění do 31. 1. 2022.
Co říká § 31 – Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
§ 31 Běh promlčecí doby
(1) Promlčecí doba počíná běžet dnem následujícím po dni spáchání přestupku; dnem spáchání přestupku se rozumí den, kdy došlo k ukončení jednání, kterým byl přestupek spáchán. Je-li znakem přestupku účinek, promlčecí doba počíná běžet dnem následujícím po dni, kdy takový účinek nastal.
(2) Promlčecí doba počíná běžet
a) u pokračujícího přestupku dnem následujícím po dni, kdy došlo k poslednímu dílčímu útoku,
b) u hromadného přestupku dnem následujícím po dni, kdy došlo k poslednímu útoku, a
c) u trvajícího přestupku dnem následujícím po dni, kdy došlo k odstranění protiprávního stavu.
(3) Dopustil-li se pachatel více přestupků, běží pro každý z nich promlčecí doba zvlášť.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Přesné určení dne spáchání přestupku nebo dne nastání účinku je klíčové pro správný výpočet začátku promlčecí doby.
- Uvedené speciální případy (pokračující, hromadný, trvající přestupek) mají odlišná pravidla pro začátek běhu promlčecí doby, což může ovlivnit, zda je přestupek promlčen.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich – přehled paragrafůSprávní právoVšechny právní otázky