Co znamená „Kontrolní činnost“ podle zákona?
Stručná odpověď: Kontrolor má povinnost provést kontrolu nestranně a objektivně, aby vydané kontrolní osvědčení bylo správné.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 2652 zákona č. 89/2012 Sb. (Občanský zákoník) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 2652 odkazuje 7 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 12. 6. 2025
- Týká se: objednatel
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 2652 občanského zákoníku definuje smlouvu o kontrolní činnosti jako dohodu, kdy se kontrolor zavazuje nestranně zjistit stav věci nebo ověřit výsledek činnosti a vydat o tom kontrolní osvědčení, zatímco objednatel se zavazuje zaplatit mu odměnu.
V praxi
- Jakékoli ujednání ve smlouvě, které by mohlo ohrozit nestrannost kontroly nebo správnost osvědčení, je neplatné a nepřihlíží se k němu.
- Smlouva o kontrolní činnosti vždy zahrnuje závazek kontrolora vydat kontrolní osvědčení a závazek objednatele zaplatit odměnu.
V dalších zákonech
Judikatura
Jak soudy aplikují § 2652
V daném případě totiž nelze o skutečnou škodu a ani o ušlý zisk (viz § 2652 občanského zákoníku).
Žalobce citoval § 2652 odst. 1 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, podle kterého „Smlouvou o kontrolní činnosti se kontrolor zavazuje zjistit nestranně stav určité věci nebo ověřit výsledek určité činnosti a vydat o tom kontrolní osvědčení a objednatel se zavazuje zaplatit mu odměnu.“ K těmto závěrům vedou i důkazy zajištěné správním úřadem v rámci kontroly obsažené ve správním spise.
Povinný subjekt ve svém stanovisku uvedl, že dne 24. 6. 2013 provedl předmětné měření v rámci soukromoprávního vztahu vzniklého podle § 2652 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku.
Co říká § 2652 – Občanský zákoník
§ 2652 Kontrolní činnost
(1) Smlouvou o kontrolní činnosti se kontrolor zavazuje zjistit nestranně stav určité věci nebo ověřit výsledek určité činnosti a vydat o tom kontrolní osvědčení a objednatel se zavazuje zaplatit mu odměnu.
(2) K ujednání, jímž se kontrolorovi ukládá povinnost, jež by mohla ovlivnit nestrannost kontroly nebo správnost kontrolního osvědčení, se nepřihlíží.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Je důležité zajistit, aby smlouva o kontrolní činnosti neobsahovala žádné podmínky, které by mohly kontrolora ovlivnit a narušit jeho nestrannost, neboť k takovým ujednáním se nepřihlíží.
- Objednatel by měl dbát na to, aby kontrolor mohl vykonávat svou činnost bez vnějších vlivů, které by mohly zpochybnit objektivitu výsledku.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Občanský zákoník – přehled paragrafůObčanské právoVšechny právní otázky