Lhůty pro podlimitní veřejné zakázky – jak dlouho a od kdy běží?
Stručná odpověď: Zadavatel musí dodržet stanovené minimální lhůty pro podání nabídek, které se liší podle druhu řízení (např. zjednodušené podlimitní řízení, otevřené řízení) a předmětu zakázky (dodávky, služby, stavební práce).
Klíčová fakta
- Právní základ: § 54 zákona č. 134/2016 Sb. (Zákon o zadávání veřejných zakázek) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 54 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 19. 5. 2021
- Týká se: zadavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení zadavatel stanoví v délce nejméně 11 pracovních dnů od zahájení zadávacího řízení.“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „15 pracovních dnů od zahájení zadávacího řízení v případě veřejných zakázek na dodávky nebo služby…“
- Účinnost: znění účinné nejméně od ; novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 54 zákona o zadávání veřejných zakázek stanovuje minimální délky lhůt pro podání nabídek a žádostí o účast v různých typech podlimitních zadávacích řízení a také lhůty pro uveřejnění vysvětlení zadávací dokumentace a určení doby pro prohlídku místa plnění.
V praxi
- Lhůty se počítají od zahájení zadávacího řízení nebo od odeslání výzvy k uveřejnění.
- Zadavatel je povinen uveřejnit vysvětlení zadávací dokumentace nejméně 4 pracovní dny před koncem lhůty pro podání nabídek.
- Prohlídka místa plnění musí být zadavatelem umožněna nejpozději 5 pracovních dnů před koncem lhůty pro podání nabídek.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 54
Jak žalovaný dále uvedl, žalobce zahájil zjednodušené podlimitní řízení, kdy lhůta k podání nabídek musí činit nejméně 11 pracovních dní od zahájení zadávacího řízení, a to s odkazem na § 54 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb. Lhůtu pro podání nabídek stanovil v délce 12 pracovních dní.
Co říká § 54 – Zákon o zadávání veřejných zakázek
§ 54 Lhůty pro podlimitní veřejné zakázky
(1) Lhůtu pro podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení zadavatel stanoví v délce nejméně 11 pracovních dnů od zahájení zadávacího řízení.
(2) Lhůtu pro podání nabídek v otevřeném řízení zadavatel stanoví v délce nejméně
a) 15 pracovních dnů od zahájení zadávacího řízení v případě veřejných zakázek na dodávky nebo služby, nebo
b) 20 pracovních dnů od zahájení zadávacího řízení v případě veřejných zakázek na stavební práce.
(3) Lhůtu v délce nejméně 15 pracovních dnů od zahájení zadávacího řízení nebo od odeslání výzvy k uveřejnění zadavatel stanoví v případě
a) žádosti o účast v užším řízení nebo jednacím řízení s uveřejněním,
b) předběžné nabídky v jednacím řízení s uveřejněním, nebo
c) nabídky v užším řízení.
(4) Lhůta podle odstavce 2 může být zkrácena až o 5 pracovních dnů, jestliže zadavatel uveřejnil předběžné oznámení, které bylo odesláno k uveřejnění nejméně 16 pracovních dnů a nejvýše 12 měsíců přede dnem, kdy bylo odesláno oznámení o zahájení zadávacího řízení.
(5) Vysvětlení zadávací dokumentace zadavatel uveřejní u podlimitní veřejné zakázky nejméně 4 pracovní dny před skončením lhůty pro podání nabídek.
(6) Dobu pro prohlídku místa plnění zadavatel určí u podlimitní veřejné zakázky tak, aby bylo možné prohlídku uskutečnit nejpozději 5 pracovních dnů před skončením lhůty pro podání nabídek.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Lhůta pro podání nabídek v otevřeném řízení může být zkrácena až o 5 pracovních dnů, pokud zadavatel předem uveřejnil předběžné oznámení v daném časovém rámci.
- Je důležité rozlišovat mezi pracovními dny a kalendářními dny při počítání lhůt.
- Nedodržení těchto lhůt může mít za následek nezákonnost zadávacího řízení.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o zadávání veřejných zakázek – přehled paragrafůVeřejné zakázky a hospodářská soutěžVšechny právní otázky