Lhůty v otevřeném řízení – jak dlouho a od kdy běží?
Stručná odpověď: Zadavatel musí poskytnout dodavatelům alespoň 30 dnů na přípravu a podání nabídky od zahájení zadávacího řízení.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 57 zákona č. 134/2016 Sb. (Zákon o zadávání veřejných zakázek) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 57 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 26. 1. 2023
- Týká se: zadavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Zadavatel stanoví lhůtu pro podání nabídek v otevřeném řízení na nejméně 30 dnů od zahájení zadávacího řízení“
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „o 5 dnů, jestliže zadavatel neumožní podávat nabídky prostřednictvím elektronického…“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 57 zákona o zadávání veřejných zakázek stanovuje minimální délku lhůty pro podání nabídek v otevřeném řízení a upravuje, kdy se tato lhůta prodlužuje nebo zkracuje.
V praxi
- Pokud zadavatel neumožňuje elektronické podání nabídek nebo požaduje vzorky či modely, které nelze podat elektronicky, prodlužuje se lhůta o 5 dnů.
- Lhůta pro podání nabídek může být zkrácena na nejméně 15 dnů, pokud zadavatel předem uveřejnil předběžné oznámení v určitém časovém rámci, nebo pokud existují naléhavé okolnosti, které zadavatel musí odůvodnit.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 57
Konečně posledním oznámením změn, uveřejněným ve věstníku dne 10. 2. 2020, prodloužil zadavatel lhůtu pro doručení nabídek nebo žádostí o účast do 6. 3. 2020. [17] Protože zadavatel uveřejnil dne 13. 2. 2019 nejprve předběžné oznámení o veřejné zakázce, čítala minimální zákonná lhůta pro podání nabídek 15 dnů [§ 57 odst. 2 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek].
Co říká § 57 – Zákon o zadávání veřejných zakázek
§ 57 Lhůty v otevřeném řízení
(1) Zadavatel stanoví lhůtu pro podání nabídek v otevřeném řízení na nejméně 30 dnů od zahájení zadávacího řízení. Lhůta pro podání nabídek musí být prodloužena
a) o 5 dnů, jestliže zadavatel neumožní podávat nabídky prostřednictvím elektronického nástroje nebo zadávací podmínky vyžadují ve lhůtě pro podání nabídek předložení vzorků nebo modelů, které nemohou být předloženy za použití elektronické komunikace; to neplatí v případech podle odstavce 2,
b) o 5 dnů, jestliže zadavatel postupuje podle § 96 odst. 2; to neplatí v případech podle odstavce 2 písm. b).
(2) Lhůta pro podání nabídek může být u veřejných zakázek na dodávky nebo veřejných zakázek na služby zkrácena tak, aby činila nejméně 15 dnů, jestliže
a) zadavatel uveřejnil předběžné oznámení, které bylo odesláno k uveřejnění nejméně 35 dnů a nejvýše 12 měsíců přede dnem, kdy bylo odesláno oznámení o zahájení zadávacího řízení, nebo
b) naléhavé okolnosti znemožňují použití lhůty podle odstavce 1; naléhavost okolností zadavatel odůvodní v zadávací dokumentaci.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Zadavatel musí pečlivě zvážit, zda nastaly podmínky pro prodloužení nebo zkrácení lhůty, a v případě zkrácení z důvodu naléhavosti tuto skutečnost řádně odůvodnit v zadávací dokumentaci.
- Dodavatelé by měli sledovat, zda zadavatel dodržuje minimální lhůty a zda jsou případná prodloužení či zkrácení v souladu se zákonem.
- Při požadavku na vzorky nebo modely, které nelze podat elektronicky, je nutné počítat s prodloužením lhůty o 5 dnů.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o zadávání veřejných zakázek – přehled paragrafůVeřejné zakázky a hospodářská soutěžVšechny právní otázky