Co znamená „Zjednodušené podlimitní řízení“ podle zákona?
Stručná odpověď: Zadavatel zahajuje řízení uveřejněním výzvy k podání nabídek na svém profilu, přičemž může výzvu poslat i konkrétním dodavatelům (minimálně pěti).
Klíčová fakta
- Právní základ: § 53 zákona č. 134/2016 Sb. (Zákon o zadávání veřejných zakázek) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 53 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 18. 2. 2022
- Týká se: zadavatel, dodavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 8): „…zjednodušeného podlimitního řízení zadavatel uveřejní na profilu zadavatele do 5 pracovních dnů od rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení.“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 53 zákona o zadávání veřejných zakázek popisuje zjednodušené podlimitní řízení, což je jeden ze způsobů, jakým zadavatel může zadat veřejnou zakázku s nižší předpokládanou hodnotou, a stanovuje specifická pravidla pro jeho průběh.
V praxi
- Zadavatel nesmí s dodavateli jednat o podaných nabídkách, což znamená, že nabídky jsou konečné a nelze je dodatečně měnit nebo vyjednávat o jejich obsahu.
- Zadavatel musí požadovat prokázání základní způsobilosti dodavatele, které může být standardně doloženo čestným prohlášením, pokud zadávací dokumentace nestanoví jinak.
- Zadavatel může použít i jiná kritéria kvalifikace nebo kritéria kvality pro hodnocení nabídek, než jsou běžně uvedena v zákoně, pokud jsou objektivní a vztahují se k dodavateli nebo předmětu zakázky.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 53
Důvodem finanční opravy byl závěr správních orgánů, že žalobce při zadávání veřejné zakázky ve zjednodušeném podlimitním řízení dle § 53 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, (dále jen „ZZVZ“) porušil v části č. 1 veřejné zakázky a v části č. 4 veřejné zakázky § 36 odst. 1 ZZVZ a § 73 odst. 6 ZZVZ ve spojení s porušením zásady přiměřenosti dle § 6 odst. 1 ZZVZ a zásady diskriminace dle § 6 odst. 2 ZZVZ tím, že v zadávacích podmínkách uvedl, že k prokázání technické kvalifikace dle § 79 …
Povodí Labe, státní podnik (dále též „zadavatel“), uveřejnil dne 23. 2. 2017 na profilu zadavatele výzvu k podání nabídek na podlimitní veřejnou zakázku na služby zadávanou ve zjednodušeném podlimitním řízení dle § 53 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále též „ZZVZ“), s názvem „VD Labská, zvýšení retenční funkce rekonstrukcí spodních výpustí v obtokovém tunelu – stavební část – výkon technického dozoru objednatele“.
Co říká § 53 – Zákon o zadávání veřejných zakázek
§ 53 Zjednodušené podlimitní řízení
(1) Zadavatel zahajuje zjednodušené podlimitní řízení uveřejněním výzvy k podání nabídek na profilu zadavatele podle § 214, kterou vyzývá neomezený počet dodavatelů k podání nabídky. Zadavatel může výzvu po jejím uveřejnění odeslat některým dodavatelům, v takovém případě musí být výzva odeslána alespoň 5 dodavatelům. Výzva k podání nabídek musí obsahovat náležitosti stanovené v příloze č. 6 k tomuto zákonu.
(2) Zadavatel nesmí s účastníky zadávacího řízení o podaných nabídkách jednat.
(3) Zadávací dokumentace musí být uveřejněna na profilu zadavatele po celou lhůtu pro podání nabídek. Pro zadávací dokumentaci a zadávací podmínky se použijí ustanovení § 96 až 100 obdobně; to neplatí pro dobu pro uveřejnění vysvětlení zadávací dokumentace podle § 98 odst. 1 písm. a) a dobu pro prohlídku místa plnění podle § 97.
(4) Zadavatel může použít jednotlivá pravidla pro zadávací řízení pro nadlimitní režim. Veřejný zadavatel musí požadovat prokázání základní způsobilosti podle § 74. Pokud zadavatel v zadávací dokumentaci nestanoví jinak, prokazuje dodavatel splnění základní způsobilosti čestným prohlášením. Ustanovení § 81 až 85, § 86 odst. 3, § 87 a 88 se použijí ve zjednodušeném podlimitním řízení obdobně. Zadavatel může použít i jiná kritéria kvalifikace dodavatele, než jsou uvedena v části čtvrté. Doklady o kvalifikaci předkládají dodavatelé v nabídkách v kopiích a mohou je nahradit písemným čestným prohlášením nebo jednotným evropským osvědčením pro veřejné zakázky podle § 87. Zadavatel si může v průběhu zadávacího řízení vyžádat předložení originálů nebo úředně ověřených kopií dokladů o kvalifikaci. Zadavatel není oprávněn provést snížení počtu účastníků zadávacího řízení. Pro technické podmínky veřejné zakázky na stavební práce se § 92 použije obdobně.
(5) Pokud si to zadavatel v zadávací dokumentaci vyhradil, může oznámení o vyloučení účastníka zadávacího řízení nebo oznámení o výběru dodavatele uveřejnit na profilu zadavatele. V takovém případě se oznámení považují za doručená všem účastníkům zadávacího řízení okamžikem jejich uveřejnění.
(6) Pro podání a hodnocení nabídek a výběr dodavatele se použijí § 107 až 110 a § 114 až 122 obdobně. Jako kritéria kvality zadavatel může stanovit i jiná kritéria, než jsou uvedena v § 116, pokud jsou založena na objektivních skutečnostech vztahujících se k osobě dodavatele nebo k …
Výklad paragrafu
Související otázky
Na co si dát pozor
- Zadavatel nesmí provést snížení počtu účastníků zadávacího řízení.
- V případě, že si to zadavatel vyhradí v zadávací dokumentaci, oznámení o vyloučení nebo výběru dodavatele se považují za doručená okamžikem jejich uveřejnění na profilu zadavatele.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o zadávání veřejných zakázek – přehled paragrafůVeřejné zakázky a hospodářská soutěžVšechny právní otázky