Co znamená „Otevřené řízení“ podle zákona?
Stručná odpověď: Zadavatel musí zveřejnit oznámení o zahájení řízení, aby se o zakázce dozvěděl co nejširší okruh potenciálních dodavatelů.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 56 zákona č. 134/2016 Sb. (Zákon o zadávání veřejných zakázek) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 56 odkazuje 15 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 21. 1. 2026
- Týká se: zadavatel, dodavatel
- Účinnost: znění účinné nejméně od ; novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 56 zákona o zadávání veřejných zakázek definuje otevřené řízení jako typ zadávacího řízení, ve kterém zadavatel vyzývá neomezený počet dodavatelů k podání nabídek a nesmí s nimi o nabídkách jednat, přičemž dodavatelé předkládají doklady o kvalifikaci přímo v nabídce.
V praxi
- Zadavatel nesmí po podání nabídek s dodavateli vyjednávat o obsahu jejich nabídek.
- Dodavatelé musí spolu s nabídkou předložit i všechny požadované doklady prokazující jejich způsobilost (kvalifikaci) k plnění zakázky.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 56
… 1.A se vztahovalo k nadlimitní veřejné zakázce č. VZ0005, nazvané Modernizace odborných a jazykových učeben, zlepšení podmínek pro výuku v areálu praktické přípravy a nákup traktoru pro výuku autoškoly na VOŠ a SZeŠ Benešov – nákup vybavení (dále jen „veřejná zakázka 1“) zadávané v otevřeném řízení dle ustanovení § 56 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění účinném pro posuzovanou veřejnou zakázku (dále jen „ZZVZ“), zahájeném dne 13. 6.
„A.2 Zadavatel, Krajská správa a údržba silnic Karlovarského kraje, p. o., se sídlem Chebská 282, 356 01 Sokolov, IČO: 70947023 (dále jen „zadavatel“), po zadání nadlimitní veřejné zakázky na stavební práce s názvem „II/230 Silniční obchvat Mariánské Lázně“ (dále jen „zakázka“), zadané v otevřeném řízení dle § 56 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZZVZ“), postupoval v rozporu s § 222 odst. 1 ZZVZ, když umožnil podstatnou změnu závazku ze Smlouvy o dílo č. 236/ODO/2018 uzavřené dne 10. 5. 2018 …
Informovala žalobce, že při zadávání veřejné zakázky „Obnova zámku Červená Řečice“, zadávané v otevřeném nadlimitním řízení podle § 56 a násl. zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen „ZZVZ“), jež bylo zahájeno odesláním oznámení o zahájení zadávacího řízení k uveřejnění do Věstníku veřejných zakázek a Úředního věstníku Evropské Unie dne 7. 2. 2020, porušil § 83 odst. 2 ZZVZ a § 84 ZZVZ ve spojení s § 6 odst. 1 a 2 ZZVZ tím, že v čl. 4.8. Zadávací dokumentace veřejné zakázky …
Co říká § 56 – Zákon o zadávání veřejných zakázek
§ 56 OTEVŘENÉ ŘÍZENÍ
(1) Zadavatel zahajuje otevřené řízení odesláním oznámení o zahájení zadávacího řízení k uveřejnění způsobem podle § 212, kterým vyzývá neomezený počet dodavatelů k podání nabídky.
(2) Zadavatel nesmí s účastníky zadávacího řízení o podaných nabídkách jednat.
(3) Dodavatelé předkládají doklady o kvalifikaci v nabídce.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Zadavatel musí zajistit, aby oznámení o zahájení řízení bylo řádně uveřejněno podle § 212.
- Zadavatel musí dodržet zákaz jednání o nabídkách, aby nedošlo k narušení transparentnosti a rovného zacházení s dodavateli.
- Dodavatelé musí pečlivě připravit své nabídky včetně všech kvalifikačních dokladů, neboť dodatečné jednání o nich není možné.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o zadávání veřejných zakázek – přehled paragrafůVeřejné zakázky a hospodářská soutěžVšechny právní otázky