Co znamená „Užší řízení“ podle zákona?
Stručná odpověď: Zadavatel nejprve vybere dodavatele na základě jejich kvalifikace a teprve poté je vyzve k podání konkrétních nabídek na plnění zakázky.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 58 zákona č. 134/2016 Sb. (Zákon o zadávání veřejných zakázek) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 58 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 12. 5. 2022
- Týká se: zadavatel, dodavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „Výzvu k podání žádosti o účast odešle zadavatel nejdříve 35 dní po odeslání předběžného oznámení k uveřejnění a nejpozději 12 měsíců po odeslání…“
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „…nejdříve 35 dní po odeslání předběžného oznámení k uveřejnění a nejpozději 12 měsíců po odeslání předběžného oznámení k uveřejnění.“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 58 zákona o zadávání veřejných zakázek popisuje užší řízení, což je typ zadávacího řízení, kdy zadavatel nejprve vyzve neomezený počet dodavatelů k podání žádosti o účast, posoudí jejich kvalifikaci a následně pouze kvalifikované dodavatele vyzve k podání nabídek.
V praxi
- Nabídku může podat pouze ten dodavatel, který byl zadavatelem vyzván, a tito vybraní dodavatelé nesmí podat společnou nabídku.
- Zadavatel nesmí s dodavateli o podaných nabídkách jednat, což znamená, že nabídky jsou konečné a nelze je dodatečně měnit nebo vyjednávat o jejich obsahu.
- V některých případech může zadavatel zahájit užší řízení i prostřednictvím předběžného oznámení, kterým vyzve dodavatele k projevení předběžného zájmu.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 58
„…dle § 58 odst. 5 zákona č. 134/2016 Sb., ve znění pozdějších předpisů je užší řízení zahájeno odeslání[m] předběžného oznámení.
Co říká § 58 – Zákon o zadávání veřejných zakázek
§ 58 UŽŠÍ ŘÍZENÍ
(1) Zadavatel zahajuje užší řízení odesláním oznámení o zahájení zadávacího řízení k uveřejnění způsobem podle § 212, kterým vyzývá neomezený počet dodavatelů k podání žádosti o účast.
(2) Zadavatel podle § 4 odst. 1 písm. c) až e) může užší řízení zahájit také odesláním předběžného oznámení podle § 34 k uveřejnění způsobem podle § 212, pokud jím vyzývá k projevení předběžného zájmu dodavatelů. V takovém případě zadavatel předběžným oznámením splní povinnosti, pro jejichž splnění tento zákon jinak vyžaduje odeslání oznámení o zahájení zadávacího řízení.
(3) Po uplynutí lhůty pro podání žádostí o účast zadavatel posoudí kvalifikaci účastníků zadávacího řízení a vyloučí z účasti v zadávacím řízení účastníky zadávacího řízení, kteří neprokázali splnění kvalifikace. Nevyloučeným účastníkům zadávacího řízení zašle písemnou výzvu k podání nabídek, a to všem současně. Výzva k podání nabídek musí obsahovat náležitosti stanovené v příloze č. 6 k tomuto zákonu.
(4) Nabídku může podat pouze účastník zadávacího řízení, který byl vyzván k podání nabídky. Vyzvaní účastníci zadávacího řízení nemohou podat společnou nabídku. Zadavatel nesmí s účastníky zadávacího řízení o podaných nabídkách jednat. K nabídce podané v rozporu s větami první a druhou se nepřihlíží.
(5) Pokud je užší řízení zahájeno odesláním předběžného oznámení, může být předběžný zájem dodavatele vyjádřen jakoukoliv formou. Zadavatel písemně vyzve všechny účastníky zadávacího řízení, kteří vyjádřili předběžný zájem, k podání žádostí o účast, a to všechny současně. Výzva k podání žádosti o účast musí obsahovat náležitosti stanovené v příloze č. 6 k tomuto zákonu. Výzvu k podání žádosti o účast odešle zadavatel nejdříve 35 dní po odeslání předběžného oznámení k uveřejnění a nejpozději 12 měsíců po odeslání předběžného oznámení k uveřejnění.
Výklad paragrafu
Související otázky
Na co si dát pozor
- Pokud je užší řízení zahájeno předběžným oznámením, musí zadavatel dodržet lhůty pro odeslání výzvy k podání žádosti o účast (nejdříve 35 dní a nejpozději 12 měsíců po odeslání předběžného oznámení).
- Dodavatelé, kteří byli vyzváni k podání nabídky, nesmí podat společnou nabídku, a taková nabídka by byla ignorována.
- Zadavatel je povinen posoudit kvalifikaci všech účastníků a vyloučit ty, kteří kvalifikaci neprokázali, předtím než je vyzve k podání nabídek.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o zadávání veřejných zakázek – přehled paragrafůVeřejné zakázky a hospodářská soutěžVšechny právní otázky