Co znamená „Odposlech a záznam zpráv“ podle zákona?
Stručná odpověď: Poskytovatelé telekomunikačních služeb musí mít technické vybavení, které umožňuje připojení zařízení pro odposlech a záznam komunikace pro státní orgány.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 97 zákona č. 127/2005 Sb. (Zákon o elektronických komunikacích) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 97 odkazuje 27 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 11. 3. 2026
- Týká se: zaměstnanec, soud
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „…veřejně dostupnou službu elektronických komunikací je povinna uchovávat po dobu 6 měsíců provozní a lokalizační údaje, které jsou vytvářeny nebo zpracovávány při…“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 97 ZEK ukládá provozovatelům komunikačních sítí a služeb povinnost umožnit Policii ČR, BIS a Vojenskému zpravodajství odposlech a záznam zpráv a dále uchovávat a na žádost poskytovat provozní a lokalizační údaje.
V praxi
- Tyto orgány musí své oprávnění k odposlechu doložit písemnou žádostí s číslem jednacím soudního rozhodnutí nebo souhlasu uživatele.
- Provozovatelé jsou povinni uchovávat provozní a lokalizační údaje (např. kdo, kdy, odkud a kam volal/poslal zprávu, ale ne obsah zpráv) po dobu 6 měsíců.
- Uchovávané provozní a lokalizační údaje musí být na požádání bezodkladně poskytnuty orgánům činným v trestním řízení nebo Policii ČR pro specifické účely (pátrání, terorismus).
Judikatura
Jak soudy aplikují § 97
Tento rozsudek řeší otázku, zda tuzemská právní úprava uchovávání provozních a lokalizačních údajů obsažená v § 97 odst. 3 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích, je souladná s požadavky práva Evropské unie, pokud směřuje k preventivnímu uchovávání údajů prakticky všech uživatelů služeb elektronických komunikací.
Objektivně bylo totiž vyloučeno vyžadovat údaje o uskutečněném telekomunikačním provozu za období přesahující půl roku nazpět, neboť je operátoři činní na trhu poskytování telekomunikačních služeb ve smyslu § 97 odst. 3 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů, ani sdělit nemohli.
„je nesporné, že národní úprava dané problematiky obsažená v § 97 odst. 3 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích, není v souladu s výkladem čl. 15 odst. 1 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES (…).
Co říká § 97 – Zákon o elektronických komunikacích
§ 97 Odposlech a záznam zpráv
(1) Právnická nebo fyzická osoba zajišťující veřejnou komunikační síť nebo poskytující veřejně dostupnou službu elektronických komunikací je povinna na žádost zřídit a zabezpečit v určených bodech své sítě rozhraní pro připojení koncového telekomunikačního zařízení pro odposlech a záznam zpráv
a) Policii České republiky pro účely stanovené zvláštním právním předpisem36),
b) Bezpečnostní informační službě pro účely stanovené zvláštním právním předpisem37),
c) Vojenskému zpravodajství pro účely stanovené zvláštním právním předpisem37a).
(2) Orgány uvedené v odstavci 1 prokazují své oprávnění k odposlechu a záznamu zpráv předáním písemné žádosti, která obsahuje číslo jednací, pod kterým je rozhodnutí soudu u tohoto orgánu vedeno, a která je podepsána osobou odpovědnou u orgánu uvedeného v odstavci 1 za vykonávání odposlechu a záznamu zpráv. V případě odposlechu a záznamu zpráv Policií České republiky podle zvláštních právních předpisů36) se v písemné žádosti uvádí číslo jednací, pod kterým je souhlas uživatele odposlouchávané stanice u Policie České republiky veden.
(3) Právnická nebo fyzická osoba zajišťující veřejnou komunikační síť nebo poskytující veřejně dostupnou službu elektronických komunikací je povinna uchovávat po dobu 6 měsíců provozní a lokalizační údaje, které jsou vytvářeny nebo zpracovávány při zajišťování jejích veřejných komunikačních sítí a při poskytovávání jejích veřejně dostupných služeb elektronických komunikací. Provozní a lokalizační údaje týkající se neúspěšných pokusů o volání je právnická nebo fyzická osoba zajišťující veřejnou komunikační síť nebo poskytující veřejně dostupnou službu elektronických komunikací povinna uchovávat pouze tehdy, jsou-li tyto údaje vytvářeny nebo zpracovávány a zároveň uchovávány nebo zaznamenávány. Současně je tato právnická nebo fyzická osoba povinna zajistit, aby při plnění povinnosti podle věty první a druhé nebyl uchováván obsah zpráv a takto uchovávaný dále předáván. Právnická nebo fyzická osoba, která provozní a lokalizační údaje uchovává, je na požádání povinna je bezodkladně poskytnout
a) orgánům činným v trestním řízení pro účely a při splnění podmínek stanovených zvláštním právním předpisem59),
b) Policii České republiky pro účely zahájeného pátrání po konkrétní hledané nebo pohřešované osobě, zjištění totožnosti osoby neznámé totožnosti nebo totožnosti nalezené …
Související otázky
Na co si dát pozor
- Obsah zpráv nesmí být uchováván ani předáván v rámci povinnosti uchovávat provozní a lokalizační údaje.
- Žádost o odposlech nebo záznam musí obsahovat číslo jednací soudního rozhodnutí (nebo souhlasu uživatele u Policie ČR) a musí být podepsána odpovědnou osobou.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o elektronických komunikacích – přehled paragrafůIT právo a ochrana datVšechny právní otázky