Co znamená „Podmínky použití elektronické aukce“ podle zákona?
Stručná odpověď: Zadavatel se může rozhodnout pro použití elektronické aukce, ale musí to oznámit již na začátku zadávacího řízení.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 120 zákona č. 134/2016 Sb. (Zákon o zadávání veřejných zakázek) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 120 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 20. 4. 2021
- Týká se: zadavatel
- Účinnost: znění účinné nejméně od ; novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 120 zákona o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ) stanoví podmínky, za kterých může zadavatel použít elektronickou aukci, a co musí v takovém případě uvést v zadávací dokumentaci.
V praxi
- Během elektronické aukce musí být zajištěno, aby se účastníci navzájem neidentifikovali.
- Elektronickou aukci nelze použít v případech, kdy se hodnotí umělecké výkony, nebo v jiných specifických situacích uvedených v § 114 odst. 3 (který není součástí dodaného textu).
- Zadavatel musí v zadávací dokumentaci podrobně popsat, jak bude elektronická aukce probíhat, jaká kritéria se budou aukcí měnit a jaké informace budou účastníkům poskytnuty.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 120
Dne 17. 7. 2015 ÚOHS rozhodnutím shledal, že se stěžovatelka poukazovaným jednáním dopustila několika správních deliktů podle ustanovení § 120 odst. 1 písm. a) a b) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v rozhodném znění (dále též „zákon o veřejných zakázkách“). [11] Dne 20. 7. 2015 osoba zúčastněná na řízení vyrozuměla stěžovatelku o finanční korekci na 1. a 2. část veřejné zakázky (v hodnotě 7 616 747,21 Kč, resp. 3 077 012,66 Kč) ve výši 5 % způsobilých výdajů (na 3. část pak korekci 25 %, tato část však není předmětem sporu v …
V projednávaném případě soud neshledal žádné významné okolnosti, které by vylučovaly, aby jednáním žalobkyně nebyl porušen nebo ohrožen právem chráněný zájem společnosti, tedy, že by nedošlo k naplnění materiálního znaku správního deliktu podle § 120 odst. 1 písm. b) ZVZ.
Co říká § 120 – Zákon o zadávání veřejných zakázek
§ 120 Podmínky použití elektronické aukce
(1) Zadavatel si může v oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo ve výzvě k podání žádosti o účast podle § 58 odst. 5 vyhradit, že po hodnocení nabídek provede elektronickou aukci. V takovém případě zadavatel postupuje v zadávacím řízení tak, aby se do ukončení elektronické aukce nemohli její účastníci vzájemně identifikovat.
(2) Elektronickou aukci nesmí zadavatel použít v případech uvedených v § 114 odst. 3.
(3) Zadavatel může využít elektronickou aukci také v případě veřejných zakázek zadávaných v dynamickém nákupním systému nebo na základě rámcové dohody.
(4) Při využití elektronické aukce musí zadavatel v zadávací dokumentaci uvést alespoň
a) kritéria hodnocení, která lze vyjádřit v číslech a jejichž hodnoty budou předmětem elektronické aukce,
b) případná omezení hodnot nabídek účastníků zadávacího řízení odpovídajících kritériím hodnocení podle písmene a), které budou předkládat v průběhu elektronické aukce (dále jen „aukční hodnota“),
c) informace, které budou účastníkům zadávacího řízení poskytnuty v průběhu elektronické aukce, případně údaj o tom, kdy jim takové informace budou poskytnuty,
d) informace týkající se postupu při elektronické aukci včetně způsobu jejího ukončení podle § 121 odst. 8,
e) podmínky, za kterých budou účastníci zadávacího řízení oprávněni v rámci elektronické aukce podávat nové aukční hodnoty, zejména stanovení minimálních rozdílů pro jednotlivá podání aukčních hodnot, je-li to vzhledem k jejich povaze vhodné, a
f) informace týkající se použitého elektronického nástroje a další technické informace nezbytné pro elektronickou komunikaci.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Zadavatel musí v zadávací dokumentaci přesně specifikovat kritéria hodnocení, která budou předmětem aukce, a případná omezení pro podávání nových aukčních hodnot.
- Je nutné uvést informace o postupu aukce, způsobu jejího ukončení a technické detaily pro elektronickou komunikaci.
- Zadavatel musí zajistit anonymitu účastníků během aukce.
Navazující ustanovení
Zákon o zadávání veřejných zakázek – přehled paragrafůVeřejné zakázky a hospodářská soutěžVšechny právní otázky