Co znamená „Školská rada“ podle zákona?
Stručná odpověď: Školská rada je povinná pro základní, střední a vyšší odborné školy a slouží jako platforma pro zapojení různých aktérů do chodu školy.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 167 zákona č. 561/2004 Sb. (Školský zákon) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 167 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 21. 6. 2022
- Týká se: obec
- Lhůta nebo doba (odst. 6): „Funkční období členů školské rady je tři roky“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 9. 2029 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 167 školského zákona zřizuje školskou radu jako orgán, který umožňuje různým skupinám (zákonným zástupcům, žákům, pedagogům, zřizovateli) podílet se na správě základních, středních a vyšších odborných škol.
V praxi
- Složení školské rady je pevně dané: třetinu členů jmenuje zřizovatel, třetinu volí žáci a studenti (žákovští voliči) a třetinu volí pedagogičtí pracovníci.
- Ředitel školy nemůže být členem školské rady, ale je povinen se účastnit jejích zasedání na vyzvání předsedy.
- Funkční období členů školské rady je tři roky a ředitel školy musí zajistit řádné volby a zveřejnit důležité informace o radě.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 167
Žaloba 2. V podané žalobě žalobce předně zrekapituloval dosavadní průběh posuzovaného případu, přičemž poukázal na dikci § 167 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „školský zákon“).
… zásahem, pokynem nebo donucením dle § 82 a násl. s. ř. s. Krajský soud ve shodě s žalovaným dovodil, že na žalobce dopadá povinnost předložení informace o projednání výroční zprávy o činnosti školy ve školské radě obsažená v § 3 odst. 2 písm. d) zákona o poskytování dotací soukromým školám, neboť žalobce má dle § 167 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (dále též „školský zákon“) povinnost školskou radu zřizovat.
… ze dne 4. 6. 2019, č. j. 52 A 49/2019 - 34, nejprve vyloučil žalobu v části směřující proti nezákonnému zásahu k samostatnému projednání, načež ji jako nedůvodnou zamítl rozsudkem ze dne 5. 2. 2020, č. j. 52 A 61/2019 - 101. Krajský soud konstatoval, že na žalobkyni dopadala povinnost zřízení školské rady [srov. § 167 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů].
Co říká § 167 – Školský zákon
§ 167 Školská rada
(1) Při základních, středních a vyšších odborných školách se zřizuje školská rada. Školská rada je orgán školy umožňující zákonným zástupcům všech nezletilých žáků, nezletilým žákům středních škol s výjimkou žáků nižšího stupně víceletého gymnázia a odpovídající části osmiletého vzdělávacího programu konzervatoře, zletilým žákům a studentům (dále jen „žákovský volič“), pedagogickým pracovníkům školy, zřizovateli a dalším osobám podílet se na správě školy. Pokud je součástí právnické osoby více těchto škol, je možné zřídit jedinou společnou školskou radu.
(2) Školskou radu zřizuje zřizovatel, který zároveň stanoví počet jejích členů a vydá její volební řád. Třetinu členů školské rady jmenuje zřizovatel, třetinu volí žákovští voliči a třetinu volí pedagogičtí pracovníci dané školy. Zákonní zástupci nezletilých žáků mají společně 1 hlas za každého žáka. Členem školské rady nemůže být ředitel školy. Ve školách, které nejsou zřízeny státem, krajem, obcí nebo svazkem obcí a nejsou zřízeny v právní formě školské právnické osoby, plní úkoly zřizovatele podle věty první a druhé ředitel školy.
(3) Týž člen školské rady nemůže být současně jmenován zřizovatelem, zvolen žákovskými voliči nebo zvolen pedagogickými pracovníky školy. Pedagogický pracovník školy nemůže být zvolen za člena školské rady této školy žákovskými voliči ani jmenován zřizovatelem nebo ředitelem školy.
(4) Ředitel školy zajistí v souladu s volebním řádem řádné uskutečnění voleb do školské rady.
(5) Nezvolí-li žákovští voliči stanovený počet členů školské rady ani na základě opakované výzvy, jmenuje zbývající členy školské rady ředitel školy.
(6) Funkční období členů školské rady je tři roky. Ředitel školy zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup volební řád školské rady, složení školské rady a způsob podávání podnětů, oznámení a stížností školské radě.
(7) Školská rada zasedá nejméně dvakrát ročně; zasedání školské rady svolává její předseda, první zasedání školské rady svolává ředitel školy. Ředitel školy nebo jím pověřený zástupce je povinen zúčastnit se zasedání školské rady na vyzvání jejího předsedy. Školská rada na svém prvním zasedání stanoví svůj jednací řád a zvolí svého předsedu. K přijetí jednacího řádu se vyžaduje schválení nadpoloviční většinou všech členů školské rady.
(8) Předčasné volby do funkce voleného člena školské rady lze konat, požádá-li o to ředitele …
Související otázky
Na co si dát pozor
- Členem školské rady nemůže být ředitel školy.
- Týž člen nemůže být do rady jmenován nebo zvolen více způsoby (např. jmenován zřizovatelem a zároveň zvolen pedagogy).
- Pedagogický pracovník školy nemůže být zvolen žákovskými voliči ani jmenován zřizovatelem nebo ředitelem školy.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Školský zákon – přehled paragrafůŠkolství a vzděláváníVšechny právní otázky