Co znamená „Státní správa“ podle zákona?
Stručná odpověď: Ministerstvo dopravy je ústředním orgánem a má široké pravomoci, například povoluje výjimky, stanovuje úpravu provozu na dálnicích, vede centrální registr řidičů a zajišťuje výrobu řidičských průkazů.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 124 zákona č. 361/2000 Sb. (Zákon o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 124 odkazuje 128 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 31. 3. 2026
- Týká se: řidič, obec, ministerstvo, žadatel
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 124 zákona o provozu na pozemních komunikacích stanovuje, které orgány státní správy vykonávají státní správu ve věcech provozu na pozemních komunikacích a jaké jsou jejich konkrétní pravomoci a úkoly.
V praxi
- Krajské úřady mají pravomoci týkající se silnic I. třídy, například stanovují místní a přechodnou úpravu provozu na těchto silnicích.
- Obecní úřady obcí s rozšířenou působností mají na starosti například udělování a odnímání řidičských oprávnění.
- Ministerstvo dopravy nebo jím pověřená osoba zajišťuje informovanost veřejnosti o situacích v provozu, přičemž policie, obecní policie, silniční správní úřady, správci komunikací a Hasičský záchranný sbor ČR jsou povinni poskytovat mu k tomu aktuální informace.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 124
Podle § 124 odst. 11 písm. a) zákona č. 361/2000 Sb. policie vykonává dohled na bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích tím, že kontroluje dodržování povinností účastníků a pravidel provozu na pozemních komunikacích, d) projednává příkazem na místě přestupky podle tohoto zákona.
Podle odvolacího soudu je sice Ministerstvo dopravy ústředním orgánem státní správy ve věcech provozu na pozemních komunikacích [§ 124 odst. 1 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu)], uvedené však neplatí v oblasti dohledu na bezpečnost a plynulost provozu, která je podle zákona o zřízení ministerstev a § 1 zákona č. 12/1997 Sb., o bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích, nadále „v kompetenci“ Ministerstva vnitra a Policie České republiky.
Dle K. P. zasahující policisté vůči němu nevystupovali jako policejní orgán ve smyslu § 12 odst. 2 písm. a) tr. ř. a § 76 odst. 1 tr. ř., nýbrž jako správní orgán státní správy ve věcech provozu na pozemních komunikacích ve smyslu § 124 odst. 1 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), který vykonával dohled na bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích [§ 124 odst. 9 písm. a) zákona o silničním provozu].
Co říká § 124 – Zákon o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů
§ 124 STÁTNÍ SPRÁVA
(1) Státní správu ve věcech provozu na pozemních komunikacích vykonává ministerstvo, které je ústředním orgánem státní správy ve věcech provozu na pozemních komunikacích, krajský úřad, obecní úřad obce s rozšířenou působností, Ministerstvo vnitra, policie a Inspekce silniční dopravy.
(2) Ministerstvo
a) povoluje výjimky podle § 43 odst. 5 nebo 6,
b) stanoví po písemném vyjádření Ministerstva vnitra místní a přechodnou úpravu provozu na pozemních komunikacích na dálnici a užití zařízení pro provozní informace na dálnici,
c) rozhoduje o odvolání proti rozhodnutí krajského úřadu vydaného podle tohoto zákona,
d) vede centrální registr řidičů a informační systém digitálního tachografu,
e) zabezpečuje výrobu a distribuci řidičských průkazů, mezinárodních řidičských průkazů a dalších dokladů stanovených tímto zákonem včetně doručování řidičských průkazů prostřednictvím výdejních míst,,
f) zabezpečuje výrobu a distribuci karet řidiče, včetně doručování karet řidiče prostřednictvím výdejních míst,
g) provádí prevenci v oblasti bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích,
h) na žádost příslušného orgánu jiného členského státu ověřuje a sděluje údaje o platnosti a rozsahu řidičských oprávnění.
(3) Ministerstvo nebo jím pověřená osoba zajišťuje informovanost veřejnosti o situacích v provozu na pozemních komunikacích, které mají vliv na bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích. Za tím účelem jsou policie, obecní policie, silniční správní úřady, správci pozemních komunikací a Hasičský záchranný sbor České republiky povinni poskytovat ministerstvu aktuální informace, které mají vliv na bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích. Prováděcí právní předpis stanoví druh informací, které mají vliv na bezpečnost a plynulost silničního provozu, způsob předávání informací, způsob sběru informací a způsob zveřejňování informací pro potřeby dopravní veřejnosti.
(4) Krajský úřad
a) povoluje výjimky podle § 43 odst. 5,
b) stanoví místní a přechodnou úpravu provozu na pozemních komunikacích na silnici I. třídy a užití zařízení pro provozní informace na silnici I. třídy; místně příslušný je krajský úřad, v jehož územním obvodu se silnice I. třídy nachází,
c) provádí prevenci v oblasti bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích.
(5) Obecní úřad obce s rozšířenou působností
a) pověřuje osoby oprávněné k zastavování vozidel podle § …
Související otázky
Na co si dát pozor
- Různé úrovně státní správy (ministerstvo, krajský úřad, obecní úřad obce s rozšířenou působností) mají odlišné kompetence, a je proto důležité obracet se s konkrétními záležitostmi na správný orgán.
- Informace o dopravní situaci, které mají vliv na bezpečnost a plynulost provozu, by měly být veřejnosti dostupné, protože příslušné orgány jsou povinny je ministerstvu poskytovat a ministerstvo nebo pověřená osoba má zajistit informovanost.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů – přehled paragrafůDopravní právoVšechny právní otázky