Zadávací lhůta – jak dlouho a od kdy běží?
Stručná odpověď: Zadavatel může, ale nemusí, stanovit zadávací lhůtu, která začíná běžet po skončení lhůty pro podání nabídek a musí být přiměřená druhu zakázky.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 40 zákona č. 134/2016 Sb. (Zákon o zadávání veřejných zakázek) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 40 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 26. 3. 2024
- Týká se: zadavatel, dodavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „…nebo ukončení hloubkového šetření zadavatel odešle účastníkům zadávacího řízení bez zbytečného odkladu poté, co je o tom informován Evropskou komisí“
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „…unie upravujícího zahraniční subvence narušující vnitřní trh57) zadavatel do 5 pracovních dnů od doručení písemné žádosti účastníka zadávacího řízení odešle všem účastníkům…“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 40 zákona o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ) upravuje zadávací lhůtu, což je období, po které jsou účastníci zadávacího řízení vázáni svými nabídkami a zadavatel má čas na výběr dodavatele.
V praxi
- Během zadávací lhůty nesmí účastníci zadávacího řízení odstoupit od svých nabídek, s výjimkou doby hloubkového šetření zahraničních finančních příspěvků Evropskou komisí.
- Zadávací lhůta se automaticky prodlužuje o dobu, po kterou zadavatel nesmí uzavřít smlouvu (např. kvůli námitkám nebo rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže) nebo o dobu předběžného přezkumu zahraničních finančních příspěvků.
- Pokud zadavatel neodešle oznámení o výběru dodavatele v zadávací lhůtě, zadávací řízení se automaticky ukončí po dalších 3 měsících.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 40
I. Vymezení věci 1. V této věci soud posuzoval otázku, které námitky staví běh zadávací lhůty dle § 40 odst. 2 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek („ZZVZ“), a kdy končí zadávací řízení, dojde-li k jeho zrušení zadavatelem, byla-li současně stanovena zadávací lhůta.
Co říká § 40 – Zákon o zadávání veřejných zakázek
§ 40 Zadávací lhůta
(1) Zadavatel může stanovit zadávací lhůtu. Počátkem zadávací lhůty je konec lhůty pro podání nabídek. Zadávací lhůta musí být stanovena přiměřeně s ohledem na druh zadávacího řízení a na předmět veřejné zakázky.
(2) Zadávací lhůta se prodlužuje o
a) dobu, ve které zadavatel nesmí uzavřít smlouvu podle § 246,
b) dobu předběžného přezkumu nebo hloubkového šetření oznámených zahraničních finančních příspěvků podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího zahraniční subvence narušující vnitřní trh57),
c) dobu, ve které zadavatel nesmí uzavřít smlouvu podle rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) nebo podle uloženého předběžného opatření, nebo
d) dobu, na které se zadavatel dohodl s účastníky zadávacího řízení.
(3) V průběhu zadávací lhůty účastníci zadávacího řízení nesmí ze zadávacího řízení odstoupit; to neplatí v době hloubkového šetření oznámených zahraničních finančních příspěvků prováděného Evropskou komisí podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího zahraniční subvence narušující vnitřní trh57). Informaci o zahájení nebo ukončení hloubkového šetření zadavatel odešle účastníkům zadávacího řízení bez zbytečného odkladu poté, co je o tom informován Evropskou komisí. Dobou hloubkového šetření se pro účely tohoto zákona rozumí doba od doručení informace zadavatele o zahájení hloubkového šetření do doručení informace zadavatele o ukončení hloubkového šetření účastníku zadávacího řízení.
(4) Informaci o době zákazu uzavření smlouvy podle § 246, podle rozhodnutí Úřadu nebo podle uloženého předběžného opatření, nebo o době předběžného přezkumu oznámených zahraničních finančních příspěvků podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího zahraniční subvence narušující vnitřní trh57) zadavatel do 5 pracovních dnů od doručení písemné žádosti účastníka zadávacího řízení odešle všem účastníkům zadávacího řízení nebo uveřejní na profilu zadavatele. Poskytnutím informace je žádost vyřízena a případné změny v obsahu informace po jejím poskytnutí se již na základě této žádosti neposkytují.
(5) Neodešle-li zadavatel oznámení o výběru dodavatele v zadávací lhůtě, je zadávací řízení ukončeno uplynutím 3 měsíců od skončení zadávací lhůty. Pokud je rozhodnutí o výběru dodavatele odeslané v zadávací lhůtě následně zrušeno zadavatelem opatřením k nápravě podle § 49 odst. 1 nebo § 245 odst. …
Související otázky
Na co si dát pozor
- Zadavatel musí stanovit zadávací lhůtu přiměřeně, aby nebyla zbytečně dlouhá nebo krátká.
- Účastníci zadávacího řízení jsou po dobu zadávací lhůty vázáni svou nabídkou a nemohou ji stáhnout, což je důležité pro jejich plánování a závazky.
- Zadavatel má povinnost informovat účastníky o prodloužení zadávací lhůty v určitých případech, například na jejich žádost.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o zadávání veřejných zakázek – přehled paragrafůVeřejné zakázky a hospodářská soutěžVšechny právní otázky