30 Cdo 1942/2020 — Nejvyšší soud

30 Cdo 1942/2020 citace  Soud:Nejvyšší soud Datum rozhodnutí:1. 9. 2021 Spisová značka:30 Cdo 1942/2020 ECLI:ECLI:CZ:NS:2021:30.CDO.1942.2020.1 Typ rozhodnutí:ROZSUDEK Heslo:Nepřípustnost dovolání objektivní [ Nepřípustnost dovolání ] Nepřípustnost dovolání subjektivní [ Nepřípustnost dovolání ] Ušlý zisk Nájem Náhrada škody Dokazování Dotčené předpisy:§ 238 odst. 1 písm. h) o. s. ř. § 213 odst. 1,2 o. s. ř. § 3 odst. 2 předpisu č. 116/1990 Sb. ve znění do 19.10.2005 § 85 odst. 1 předpisu č. 50/1976 Sb. § 241a odst. 1 o. s. ř. Kategorie rozhodnutí:B Zveřejněno na webu:26. 11. 2021 Citace rozhodnutí Nejvyššího soudu by měla obsahovat formu rozhodnutí, označení soudu, datum rozhodnutí, spisovou značku, případně údaj o uveřejnění ve Sbírce soudních rozhodnutí a stanovisek a odkaz na zdroj. Vzor: usnesení Nejvyššího soudu ze dne 11. 11. 2001, sp. zn. 21 Cdo 123/2001, uveřejněné pod č. 11/2003 Sbírky soudních rozhodnutí a stanovisek, část občanskoprávní a obchodní, dostupné na www.nsoud.cz. 30 Cdo 1942/2020-134 ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Nejvyšší soud České republiky rozhodl v senátě složeném z předsedy Mgr. Víta Bičáka a soudců JUDr. Pavla Simona a Mgr. Viktora Sedláka v právní věci žalobců a) L. L., narozeného XY, bytem XY, b) M. L., narozeného XY, bytem XY, obou zastoupených JUDr. Danou Chalupovou, advokátkou, se sídlem v Praze 4, Na Pankráci 449/11, proti žalované České republice – Ministerstvu pro místní rozvoj, se sídlem v Praze 1, Staroměstské náměstí 932/6, o zaplacení 592 000 Kč s příslušenstvím, vedené u Obvodního soudu pro Prahu 1 pod sp. zn. 41 C 13/2018, o dovolání žalované proti rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 9. 1. 2020, č. j. 22 Co 203/2019-110, takto: I. Dovolání žalované proti rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 9. 1. 2020, č. j. 22 Co 203/2019-110, se v rozsahu výroku I, v jakém byl změněn rozsudek soudu prvního stupně ve věci samé, zamítá, ve zbývajícím rozsahu se odmítá. II. Žalovaná je povinna zaplatit žalobcům oprávněným společně a nerozdílně na náhradě nákladů dovolacího řízení částku 13 310 Kč do tří dnů od právní moci tohoto rozsudku k rukám jejich právní zástupkyně JUDr. Dany Chalupové. Odůvodnění: I. Dosavadní průběh řízení 1. Žalobci se domáhali zaplacení částky 592 000 Kč s příslušenstvím jako náhrady škody z titulu nezákonného rozhodnutí Odboru výstavby Úřadu městské části Praha 1 ze dne 29. 9. 2015, sp. zn. S UMCP1/130141/2015/VÝS-Bu-3/136. 2. Obvodní soud pro Prahu 1 (dále jen „soud prvního stupně“) rozsudkem ze dne 22. 2. 2019, č. j. 41 C 13/2018-69, zamítl žalobu, aby byla žalovaná povinna zaplatit žalobcům a) a b) částku 592 000 Kč s tam specifikovaným příslušenstvím (výrok I), a uložil žalobcům a) a b) povinnost společně a nerozdílně zaplatit žalované na náhradě nákladů řízení částku 2 400 Kč (výrok II). 3. Soud prvního stupně vzal za prokázané, že žalobci jako spoluvlastníci budovy č. p. XY, postavené na pozemku parc. č. XY, v katastrálním území XY, v obci XY, zapsané v katastru nemovitostí vedeném Katastrálním úřadem pro hlavní město Prahu, Katastrální pracoviště XY, na listu vlastnictví číslo XY (dále jen „budova“), prováděli na budově udržovací práce. Jednalo se o práce na fasádě, výměnu garážových vrat, případně vchodových dveří, výměnu okapů, dlažby na balkóně včetně podkladní izolace, výměnu střešní krytiny, elektrorozvodů ve stávajících trasách a opravu střechy. Všechny tyto práce byly řádně ohlášeny stavebnímu úřadu (Odboru výstavby Úřadu městské části Praha 1), který k nim vydal kladná rozhodnutí. Po ukončení úprav chtěli žalobci provést změnu funkčního využití části budovy vytvořením kancelářských prostor z místností určených k obývání, k čemuž získali kladná vyjádření Odboru územního plánování Magistrátu hlavního města Prahy, Hygienické stanice hlavního města Prahy a Hasičského záchranného sboru hlavního města Prahy. Předmětná budova je evidována ve státním seznamu jako kulturní památka od 1. 1. 1988. Usnesením Ministerstva kultury ze dne 10. 12. 2014, č. j. MK 67725/2014 OPP, bylo zahájeno řízení o vynětí nemovitosti z uvedeného seznamu. Toto usnesení bylo žalobci a) doručeno dne 20. 12. 2014. Dne 2. 3. 2015 uzavřeli žalobci se společností Global Europe nájemní smlouvu, kterou se zavázali poskytnout nájemci k užívání v období od 1. 12. 2015 do 1. 12. 2020 za nájemné ve výši 15 000 Kč měsíčně třetí patro předmětné budovy zahrnující dvě místnosti s příslušenstvím (celkem 34 m2), dvě podkrovní půdičky (celkem 22,6 m2) a dvě terasy (celkem 22,6 m2). Dne 20. 4. 2015 uzavřeli žalobci nájemní smlouvu s M. K., zastupujícím budoucí Honorární konzulát Etiopské federativní demokratické republiky, kterou byly do nájmu přenechány prostory č. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 v prvním a druhém patře a WC nacházející se v mezipatře (celkem 102 m2) s tím, že nájemce je oprávněn předmět nájmu užívat výlučně jako konzulární prostory Honorárního konzulátu Etiopské federativní demokratické republiky, který obdrží potřebnou diplomatickou akreditaci a bude zapsán do databáze diplomatických akreditací ve správě Diplomatického protokolu Ministerstva zahraničních věcí České republiky. Nájem byl sjednán na období od 1. 4. 2016 do 31. 3. 2019 s nájemným ve výši 45 000 Kč měsíčně. Stavební práce byly přerušeny vydáním rozhodnutí Odboru výstavby Úřadu městské části Praha 1 jako stavebního úřadu ze dne 29. 9. 2015, sp. zn. S UMCP1/130141/2015/VÝS-Bu-3/136, kterým bylo žalobcům dle § 134 odst. 4 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), coby stavebníkům s okamžitou platností nařízeno zastavit všechny stavební práce na budově. Rozhodnutí bylo žalobcům doručeno dne 19. 10. 2015, odvolání proti němu nemělo odkladný účinek, proto žalobci okamžitě veškeré práce zastavili. K odvolání žalobců Odbor stavebního řádu Magistrátu hlavního města Prahy, rozhodnutím ze dne 25. 8. 2016, sp. zn. S-MHMP 983498/2016/STR, č. j. MHMP 1452669/2016, napadené rozhodnutí stavebního úřadu zrušil a řízení zastavil, neboť dospěl k závěru, že je v rozporu s právními předpisy. Toto rozhodnutí bylo žalobcům doručeno dne 31. 8. 2016. 4. Ze sdělení Odboru výstavby Úřadu městské části Praha 1 ze dne 18. 2. 2016, sp. zn. S UMCP1/130141/2015/VÝS-Bu-3/136, č. j. UMCP1 029643/2016, bylo zjištěno, že v předmětném objektu byly v době uvedeného sdělení prováděny rozsáhlé stavební úpravy bez povolení stavebního úřadu, je vedeno řízení o odstranění stavby a objekt je v současném stavu neobyvatelný. Stavební úřad ověřil, že v objektu je vyloučený jakýkoli pohyb třetích osob, neboť mohou být ohroženy na zdraví a životě. Objekt je kolaudován jako rodinný dům a umístění kancelářských prostor pro Honorární konzulát Etiopské federativní demokratické republiky je v rozporu se zákony České republiky. Úřední osoba, která toto sdělení učinila, R. B., byl dle sdělení Odboru výstavby Úřadu městské části Praha 1 ze dne 23. 2. 2018, sp. zn. S UMCP1/037520/2018/VÝS-M-1/136, č. j. UMCP1 037522/2018, jakožto oprávněná úřední osoba na základě pravomocného usnesení ze dne 13. 2. 2018, sp. zn. S UMCP1/028006/2018/VÝS-Še-3/136, vyloučen ze všech úkonů týkajících se budovy žalobců. Rozhodnutím Odboru stavebního řádu Magistrátu hlavního města Prahy ze dne 5. 9. 2016, č. j. S MHMP 1187665/2016/STR, bylo zrušeno rozhodnutí Odboru výstavby, Úřadu městské části Praha 1 ze dne 23. 2. 2016, sp. zn. S UMCP1/130219/2015/VÝS-Bu-3/136, č. j. UMCP1 197452/2015, kterým stavební úřad nařídil žalobcům jako vlastníkům předmětné stavby odstranit přizdívky z plynosilikátu včetně cementového lepidla použitého k jejich uchycení ke stávajícímu zdivu, plastové okenní výplně a plastové vnitřní otvory v objektu, SDK prvky, nově instalované ocelové profily a jejich nahrazení dřevěnými, úpravu krovu do původní podoby a použitou montážní pěnu, a to proto, že výrok rozhodnutí neměl oporu v zjištěných důkazech. 5. Ze sdělení K. ze dne 8. 11. 2018 i Diplomatického protokolu Ministerstva zahraničních věcí ze dne 21. 2. 2017, č. j. 94815/2017-DP, vzal soud prvního stupně za prokázané, že ke dni 21. 2. 2017 ministerstvo neevidovalo funkční Honorární konzulát Etiopské federativní demokratické republiky. M. K. obdržel v roce 2015 tzv. exequatur (souhlas České republiky s jeho jmenováním etiopskou stranou) do funkce honorárního konzula Etiopie na území České republiky, dalšími neuskutečněnými kroky po jmenování honorárního konzula je oficiální zahájení jeho funkce na území přijímajícího státu, otevření funkčního úřadu a registrace na Ministerstvu zahraničních věcí, vzhledem k tomu, že K. uvedený proces nezahájil, nebyl ke dni 21. 2. 2017 evidován jako honorární konzul Etiopie a není považován za osobu požívající na území České republiky výsad a imunit. Diplomatický protokol dále sdělil, že dle čl. 4 odst. 1 Vídeňské úmluvy o konzulárních stycích podléhá sídlo konzulárního úřadu schválení přijímajícího státu. Ministerstvo zahraničních věcí nebylo do dne 21. 2. 2017 o zahájení činnosti, ani o adrese Honorárního konzulátu Etiopie oficiálně informováno. Souhlas