3 As 156/2023 — Nejvyšší správní soud

15 A 110/2022- 48 - text  15 15 A 110/2022 [OBRÁZEK]ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Městský soud v Praze rozhodl v senátě složeném z předsedy Mgr. Martina Kříže, soudkyně Mgr. Věry Jachurové a soudce Mgr. Bc. Jana Schneeweise v právní věci žalobce: J. M., nar. X t. č. ve výkonu trestu odnětí svobody ve Věznici Mírov Mírov 27 proti žalované: Vězeňská služba, Vazební věznice Praha Ruzyně se sídlem Staré náměstí 3 Praha 6 – Ruzyně v řízení o žalobě ze dne 15.12.2022 proti nezákonným zásahům žalované takto: I. Zásah spočívající v tom, že žalovaná neumožnila žalobci v období od 3. 11. 2022 do 15. 11. 2022 používat jeho vlastní přenosný radiopřijímač, byl nezákonný. II. Ve zbývající části se žaloba zamítá. III. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení. Odůvodnění: 1. Žalobou ze dne 15.12.2022 podanou u Městského soudu v Praze proti žalované České republice – Vězeňské službě České republiky se žalobce domáhal určení nezákonnosti zásahů spočívajících jednak v tom, že proti němu bylo v jednotlivých, v žalobě označených dnech v období od 3.11.2022 do 15.11.2022, kdy byl umístěn na cele č. 512 ve Vazební věznici Praha Ruzyně, opakovaně užito donucovacích prostředků (pouta, pouta s poutacím opaskem, služební pes), v čemž žalobce spatřuje nelidské a ponižující zacházení. Dále žalobce u sebe v uvedeném termínu nesměl mít rádio, a konečně v témže termínu mu nebylo umožněno zaslat úřední korespondenci zdarma, ačkoliv je nemajetný. 2. Žalobce konstatoval, že v rámci výkonu trestu odnětí svobody je pravidelně eskortován k soudním jednáním u soudů na území hl. m. Prahy. Přitom jsou vůči němu prováděna značná bezpečnostní opatření, která již nejsou aktuální a důvodná a popírají předchozí rozhodnutí soudu vydané v žalobcově věci. Žalobce realizaci těchto opatření považuje za trvající zásah ve smyslu judikatury Nejvyššího správního soudu (dále jen „NSS“). Konkrétně pak uvedl, že - dne 3. 11. 2022 byl převezen z Věznice Mírov do Vazební věznice Praha Ruzyně. Po osobní prohlídce byl samostatně v doprovodu dvou příslušníků odveden na celu č. 512, kde pobýval. - Dne 4. 11. 2022 šel žalobce cca v 8:00 hod. na vycházku. Po otevření cely byl spoután pouty, byl zavolán psovod se služebním psem a spolu s ním a dalšími dvěma příslušníky byl žalobce samostatně (bez ostatních vězňů) předveden na vycházku o 5 pater dolů, kde mu byla pouta sejmuta. Tento postup se opakoval i při návratu na celu, kdy pouta byla žalobci sejmuta při vstupu do cely. - Dne 4. 11. 2022 šel žalobce cca v 10:00 hod. k telefonu. Po otevření cely byl spoután pouty, byl zavolán psovod se služebním psem, který jej předvedl k telefonu vzdálenému přibližně 30 m. Telefonovat musel žalobce v poutech; pouta mu byla sejmuta až při vstupu do cely. - Ve dnech 5. 11. 2022 a 6. 11. 2022 šel žalobce cca v 8:00 hod. na vycházku. Po otevření cely byl spoután pouty s poutacím opaskem, byl zavolán psovod se služebním psem a spolu s ním a dalšími dvěma příslušníky byl žalobce samostatně (bez ostatních vězňů) předveden na vycházku o 5 pater dolů, kde mu byla pouta sejmuta. Tento postup se opakoval i při návratu na celu, kdy pouta byla žalobci sejmuta při vstupu do cely. - Dne 7. 11. 2022 byl žalobce cca v 6:00 hod. předveden k jednání u Krajského soudu v Praze. Po otevření cely byl spoután pouty s poutacím opaskem, byl zavolán psovod se služebním psem a spolu s ním a dalšími dvěma příslušníky byl žalobce samostatně (bez ostatních vězňů) předveden o 6 pater dolů, kde byl prohledán. Spoutaný pouty s poutacím opaskem a pouty na nohou odjel na soud. Tento postup se opakoval i při návratu; pouta byla žalobci sejmuta při vstupu do cely. - Dne 7. 11. 2022 šel žalobce cca ve 14:00 hod. do sprchy. Po otevření cely byl spoután pouty, byl zavolán psovod se služebním psem a s ním byl žalobce předveden do sprchy vzdálené cca 50 m. Při sprchování mu byla pouta sejmuta. Tento postup se opakoval i při návratu; pouta byla žalobci sejmuta při vstupu do cely. - Dne 8. 11. 2022 šel žalobce cca v 8:00 hod. na vycházku. Po otevření cely byl spoután pouty, byl zavolán psovod se služebním psem a spolu s ním a dalšími dvěma příslušníky byl žalobce samostatně (bez ostatních vězňů) předveden na vycházku o 5 pater dolů, kde mu byla pouta sejmuta. Tento postup se opakoval i při návratu na celu, kdy pouta byla žalobci sejmuta při vstupu do cely. - Dne 8. 11. 2022 šel žalobce cca v 10:00 hod. k telefonu. Po otevření cely byl spoután pouty, byl zavolán psovod se služebním psem, který jej předvedl k telefonu vzdálenému přibližně 30 m. Telefonovat musel žalobce v poutech; pouta mu byla sejmuta až při vstupu do cely. - Dne 9. 11. 2022 šel žalobce cca v 8:00 hod. na vycházku. Po otevření cely byl spoután pouty, byl zavolán psovod se služebním psem a spolu s ním a dalšími dvěma příslušníky byl žalobce samostatně (bez ostatních vězňů) předveden na vycházku o 5 pater dolů, kde mu byla pouta sejmuta. Tento postup se opakoval i při návratu na celu, kdy pouta byla žalobci sejmuta při vstupu do cely. - Dne 9. 11. 2022 šel žalobce cca v 10:00 hod. k telefonu. Po otevření cely byl spoután pouty, byl zavolán psovod se služebním psem, který jej předvedl k telefonu vzdálenému přibližně 30 m. Telefonovat musel žalobce v poutech; pouta mu byla sejmuta až při vstupu do cely. - Dne 9. 11. 2022 šel žalobce cca ve 14:00 hod. k advokátovi. Po otevření cely byl spoután pouty, byl zavolán psovod se služebním psem a spolu s ním a dalšími dvěma příslušníky byl žalobce předveden o 5 pater dolů k advokátovi. U pohovoru s advokátem nebyla žalobci pouta sejmuta. Tento postup se opakoval i při návratu, kdy pouta byla žalobci sejmuta při vstupu do cely. - Dne 10. 11. 2022 byl žalobce cca v 6:00 hod. předveden k jednání u Obvodního soudu pro Prahu 1. Po otevření cely byl spoután pouty s poutacím opaskem, byl zavolán psovod se služebním psem a spolu s ním a dalšími dvěma příslušníky byl žalobce samostatně předveden o 6 pater dolů, kde byl prohledán. Spoutaný pouty s poutacím opaskem a pouty na nohou odjel na soud. Tento postup se opakoval i při návratu; pouta byla žalobci sejmuta při vstupu do cely. - Dne 11. 11. 2022 šel žalobce cca v 8:00 hod. na vycházku. Po otevření cely byl spoután pouty, byl zavolán psovod se služebním psem a spolu s ním a dalšími dvěma příslušníky byl žalobce samostatně (bez ostatních vězňů) předveden na vycházku o 5 pater dolů, kde mu byla pouta sejmuta. Tento postup se opakoval i při návratu na celu, kdy pouta byla žalobci sejmuta při vstupu do cely. - Dne 11. 11. 2022 šel žalobce cca v 10:00 hod. k telefonu. Po otevření cely byl spoután pouty, byl zavolán psovod se služebním psem, který jej předvedl k telefonu vzdálenému přibližně 30 m. Telefonovat musel žalobce v poutech; pouta mu byla sejmuta až při vstupu do cely. - Dne 11. 11. 2022 šel žalobce cca v 11:00 hod. na OPaS (oddělení prevence a stížností) k pohovoru. Po otevření cely byl spoután pouty, byl zavolán psovod se služebním psem a spolu s ním a dalšími dvěma příslušníky byl žalobce samostatně předveden o 4 patra dolů do kanceláře. Při pohovoru, který trval asi 40 minut, mu nebyla pouta sejmuta. Tento postup se opakoval i při návratu na celu, kdy pouta byla žalobci sejmuta až při vstupu do cely. - Dne 11. 11. 2022 šel žalobce cca ve 13:00 hod. na pohovor k řediteli. Po otevření cely byl spoután pouty, byl zavolán psovod se služebním psem a spolu s ním a dalšími dvěma příslušníky byl žalobce samostatně předveden o 1 patro nahoru. Při pohovoru, který trval asi 15 minut, mu nebyla pouta sejmuta. Tento postup se opakoval i při návratu na celu, kdy pouta byla žalobci sejmuta až při vstupu do cely. - Dne 11. 11. 2022 šel žalobce cca ve 15:00 hod. do sprchy. Po otevření cely byl spoután pouty, byl zavolán psovod se služebním psem a s ním byl žalobce předveden do sprchy vzdálené cca 50 m. Při sprchování mu byla pouta sejmuta. Tento postup se opakoval i při návratu; pouta byla žalobci sejmuta při vstupu do cely. - Ve dnech 12. 11. 2022 a 13. 11. 2022 šel žalobce cca v 8:00 hod. na vycházku. Po otevření cely byl spoután pouty s poutacím opaskem, byl zavolán psovod se služebním psem a spolu s ním a dalšími dvěma příslušníky byl žalobce samostatně (bez ostatních vězňů) předveden na vycházku o 5 pater dolů, kde mu byla pouta sejmuta. Tento postup se opakoval i při návratu na celu, kdy pouta byla žalobci sejmuta při vstupu do cely. - Dne 14. 11. 2022 šel žalobce na vycházku, k telefonu a do sprchy. Jeho předvedení proběhlo naprosto stejným způsobem jako dne 11. 11. 2022. - Dne 15. 11. 2022 žalobce odjel zpět do kmenové věznice. 3. Žalobce dále spatřuje nezákonný zásah žalované v tom, že u sebe v období od 3.11.2022 do 15.11.2022, kdy byl umístěn na cele č. 512 ve Vazební věznici Praha Ruzyně, nesměl mít rádio, ačkoliv zákon to výslovně povoluje, a že ve stejném období mu nebylo umožněno zaslat úřední korespondenci zdarma, ačkoliv je nemajetný, nepracuje a nemá příjmy. 4. Soud při předběžném posouzení žalobních tvrzení dospěl k závěru, že žalovanou v této věci má být Vězeňs