— Nejvyšší správní soud

13 Kss 2/2021- 251 - text 13 Kss 2/2021 - 258 pokračování R O Z H O D N U T Í Nejvyšší správní soud jako soud kárný rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Miluše Doškové a členů JUDr. Václava Dudy, JUDr. Dany Enochové, Mgr. Ing. Michala Hanycha, JUDr. Petra Čápa a prof. JUDr. Markéty Selucké, Ph.D., ve věci kárné navrhovatelky předsedkyně Obvodního soudu pro Prahu 4 proti kárně obviněnému JUDr. R. K., o návrhu na zahájení řízení o kárné odpovědnosti soudce ze dne 13. 5. 2021, takto: JUDr. R. K., bytem P. 27/825 P., se podle § 19 odst. 1 zákona č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech soudců, státních zástupců a soudních exekutorů, ve znění pozdějších předpisů, uznává vinným, že jako soudce Obvodního soudu pro Prahu 4 zaviněným porušením svých povinností podle § 79 odst. 1 zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích) způsobil v době od 4. 12. 2017 do 12. 5. 2021 nedůvodné průtahy neprováděním úkonů nebo prováděním neúčelných úkonů nesměřujících ke skončení věci v těchto věcech: 1) 42C 313/2012 - od 10. 9. 2020 do 25. 1. 2021 nepředložil odvolání do znalečného, - od 10. 9. 2020 do 25. 1. 2021 neprováděl efektivní úkony směřující ke skončení věci, - od 24. 11. 2020 do 6. 4. 2021 nerozhodl o doplnění znaleckého posudku, 2) 42C 387/2014 - od 1. 6. 2018 do 30. 10. 2018 a od 1. 10. 2020 do 12. 3. 2021 nepředložil odvolání odvolacímu soudu, 3) 42C 233/2016 - od 25. 3. 2019 do 4. 7. 2019 nepředložil odvolání do znalečného, - od 1. 6. 2020 do 8. 9. 2020 nerozeslal odvolání do rozsudku, - od 1. 10. 2020 do 12. 5. 2021 nepředložil odvolání odvolacímu soudu, přičemž v této době do 23. 3. 2021 nečinil efektivní úkony směřující ke skončení věci, 4) 42C 275/2016 - od 18. 4. 2019 do 5. 8. 2019 nešetřil poměry žadatele o osvobození od soudních poplatků, - od 29. 10. 2019 do 21. 2. 2020 nerozhodl o žádosti žalovaného o osvobození od soudních poplatků, - od 14. 4. 2020 do 2. 7. 2020 nepředložil odvolání odvolacímu soudu, - od 1. 10. 2020 do 4. 2. 2021 nepředložil odvolání do rozsudku odvolacímu soudu, 5) 42C 89/2017 - od 1. 12. 2018 do 31. 1. 2019 a od 16. 2. 2019 do 25. 3. 2020 nepředložil odvolání odvolacímu soudu, 6) 42C 98/2017 - od 25. 9. 2020 do 11. 12. 2020 nepředložil odvolání odvolacímu soudu, 7) 42C 278/2017 - od 12. 9. 2018 do 15. 2. 2021 nevrátil složenou jistotu, - od 20. 12. 2017 do 12. 2. 2018 nepředložil odvolání do předběžného opatření, - od 4. 12. 2017 do 23. 6. 2020 byl zcela nečinný s žalobou v hlavní intervenci, 8) 42C 342/2017 - od 9. 12. 2019 do 15. 12. 2020 nepředložil odvolání odvolacímu soudu, - od 1. 2. 2021 do 11. 5. 2021 opětovně nepředložil odvolání odvolacímu soudu, 9) 42C 351/2017 - od 1. 1. 2020 do 1. 6. 2020 nerozhodl o žádosti žalobce o ustanovení zástupce a osvobození od soudních poplatků, 10) 42C 361/2017 - od 27. 5. 2019 do 24. 10. 2019 nerozhodl o námitce místní příslušnosti, - od 20. 4. 2018 do 6. 7. 2018 nevrátil soudní poplatek, 11) 42C 31/2018 - od 5. 3. 2018 do 17. 12. 2018 neřešil poplatkovou povinnost žalobce, - od 26. 10. 2018 do 9. 4. 2019 nenařídil první jednání, 12) 42 C 58/2018 - od 9. 12. 2020 do 28. 1. 2021 neustanovil znalce, 13) 42C 116/2018 - od 6. 3. 2019 do 24. 6. 2019 nepostupoval efektivně a nesměřoval ke skončení věci, 14) 42C 138/2018 - od 1. 2. 2020 do 6. 1. 2021 nepředložil odvolání odvolacímu soudu, 15) 42C 205/2018 - od 26. 8. 2019 do 29. 7. 2020 nepostupoval efektivně a byl v prodlení s nařízením jednání, - od 16. 11. 2019 do 13. 12. 2019 nerozhodl o návrhu na přerušení řízení, 16) 42C 232/2018 - od 7. 1. 2019 do 23. 7. 2019 nerozeslal žalobu, - od 8. 9. 2020 do 23. 11. 2020 nepředložil odvolání, - od 26. 1. 2021 do 12. 5. 2021 nepostupoval efektivně a nerozhodl o ustanovení zástupce po jeho zproštění, 17) 42C 252/2018 - od 4. 1. 2021 do 11. 5. 2021 nepředložil odvolání odvolacímu soudu 18) 42C 292/2018 - od 31. 1. 2019 do 5. 10. 2019 nedoručil žalobu protistraně, - od 31. 1. 2019 do 16. 1. 2020 nerozhodl o přerušení řízení a nepostupoval efektivně při zjišťování podkladů k přerušení řízení dle §109 odst. 2 písm. c) o. s. ř., - od 27. 11. 2020 do 25. 1. 2021 nepředložil odvolání odvolacímu soudu, 19) 42C 305/2018 - od 30. 7. 2020 do 12. 5. 2021 nevyplatil svědečné - od 18. 1. 2021 do 12. 5. 2021 nepředložil odvolání odvolacímu soudu, 20) 42C 370/2018 - od 13. 3. 2020 do 11. 9. 2020 byl zcela nečinný, 21) 42C 372/2018 - od 13. 7. 2020 do 27. 1. 2021 nepředložil odvolání odvolacímu soudu 22) 42C 375/2018 - od 13. 8. 2019 do 5. 11. 2019 nepředložil odvolání odvolacímu soudu 23) 42C 97/2019 - od 7. 10. 2020 do 12. 5. 2021 prodléval s oznámením o přerušení řízení pro úpadek žalované č. 2, včetně poučení o možném pokračování v řízení, - od 1. 10. 2020 do12. 5. 2021 nerozhodl o svědečném, 24) 42C 129/2019 - od 4. 1. 2021 do 11. 5. 2021 nepředložil odvolání odvolacímu soudu, 25) 42C 138/2019 - od 31. 1. 2020 do 22. 4. 2020 nenařídil jednání, 26) 42C 185/2019 - od 3. 4. 2020 do 7. 5. 2021 neposoudil žádost žalovaného o osvobození od soudních poplatků, 27) 42C 215/2019 - od 6. 4. 2020 do 5. 1. 2021 nepředložil odvolání odvolacímu soudu 28) 42C 261/2019 - od 2. 3. 2020 do 15. 6. 2020 nevydal opravné usnesení, - od 24. 9. 2020 do 10. 5. 2021 nepostupoval efektivně a nepředložil odvolání odvolacímu soudu, 29) 42C 262/2019 - od 15. 2. 2021 do 11. 5. 2021 nepředložil odvolání odvolacímu soudu, 30) 42C 278/2019 - od 26. 3. 2020 do 12. 5. 2021 nepostupoval efektivně a nesměřoval ke skončení věci, 31) 42C 295/2019 - od 10. 9. 2020 do do 12. 4. 2021 nepostupoval efektivně, 32) 42C 304/2019 - od 7. 12. 2020 do 11. 5. 2021 nepředložil odvolání odvolacímu soudu 33) 42C 394/2019 - od 2. 6. 2020 do 2. 11. 2020 nepostupoval efektivně, 34) 42C 140/2020 - od 14. 1. 2021 do 20. 4. 2021 nepředložil odvolání odvolacímu soudu, 35) 42C 217/2020 - od 1. 3. 2021 do 12. 5. 2021 nepředložil odvolání odvolacímu soudu. tedy zaviněně porušil povinnosti soudce a ohrozil důvěru ve spravedlivé rozhodování soudů, čímž spáchal kárné provinění podle § 87 odst. 1 zákona č. 6/2002 Sb. a za to se mu ukládá podle § 88 odst. 1 písm. b) zákona č. 6/2002 Sb. kárné opatření snížení platu o 10 % na dobu 4 měsíců. Odůvodnění: I. Kárný návrh [1] Předsedkyně Obvodního soudu pro Prahu 4 JUDr. Ilona Benešová (dále jen „kárná navrhovatelka“) dne 13. 5. 2021 podala Nejvyššímu správnímu soudu (dále jen „kárný soud“) podle § 8 odst. 2 písm. g) zákona č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech soudců, státních zástupců a soudních exekutorů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „kárný zákon“), návrh na zahájení kárného řízení proti soudci téhož soudu JUDr. R. K. (dále jen „kárně obviněný“). Obvinila jej ze zaviněného porušení povinností soudce ve smyslu § 87 zákona č. 6/2002 Sb., o soudech a soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o soudech a soudcích“) spočívajícího ve způsobení průtahů v rozhodovací činnosti. Konkrétně jeho jednání popsala v kárném návrhu následovně: „1) 42C 313/2012 Průtah: Od 10. 9. 2020 do 25. 1.2021 tj. 4 měsíce - s předložením odvolání do znalečného Od 10. 9. 2020 do 25. 1.2021 - nejsou prováděny efektivní úkony směřující ke skončení věci Od 24. 11. 2020 do 6. 4. 2021 tj. 4 měsíce – s rozhodnutím o doplnění znaleckého posudku 2) 42C 387/2014 Průtah: Od 1. 6. 2018 do 30. 10. 2018 tj. 4 měsíce - s předložením odvolání odvolacímu soudu Od 1. 10. 2020 do 12. 3. 2021 tj. více než 5 měsíců - s předložením odvolání odvolacímu soudu 3) 42C 233/2016 Průtah: Od 25. 3. 2019 do 4. 7. 2019 tj. 3 měsíce - s předložením odvolání do znalečného Od 1. 6. 2020 do 8. 9. 2020 tj. 3 měsíce - s rozesláním odvolání do rozsudku Od 1. 10. 2020 dosud tj. 5 a půl měsíce - s předložením odvolání odvolacímu soudu – v tomto období nejsou až do 23. 3. 2021, kdy bylo vydáno opravné usnesení, soudcem činěny efektivní úkony, neboť nesměřují k předložení odvolání odvolacímu soudu 4) 42C 275/2016 Průtah: Od 18. 4. 2019 do 5. 8. 2019 tj. téměř 4 měsíce - s šetřením poměrů žadatele o osvobození od soudních poplatků Od 29. 10. 2019 do 21. 2. 2020 tj. téměř 4 měsíce - s rozhodnutím o žádosti žalovaného o osvobození od soudních poplatků Od 14. 4. 2020 do 2. 7. 2020 tj. 2 a půl měsíce s předložením odvolání Od 1. 10. 2020 do 4. 2. 2021 tj. 4 měsíce - s předložením odvolání do rozsudku 5) 42C 89/2017 Průtah: Od 1. 12. 2018 do 31. 1. 2019 tj. 1 měsíc - s předložením odvolání odvolacímu soudu Od 16. 2.2019 do 25. 3. 2020 tj. více než 3 měsíce - s předložením věci odvolacímu soudu 6) 42C 98/2017 Průtah: Od 25. 9. 2020 do 11. 12. 2020 tj. téměř 3 měsíce - s předložením odvolání odvolacímu soudu 7) 42C 278/2017 Průtah: Od 12. 9. 2018 do 15. 2. 2021 – tj. 2 roky a 4 měsíce - s vrácením složené jistoty Od 20. 12. 2017 do 12. 2. 2018 – tj. téměř 2 měsíce - s předložením odvolání do předběžného opatření Od 4. 12. 2017 dosud (resp. do 23. 6. 2020) - tj. 2 a půl roku – absolutní nečinnost s žalobou