6 As 161/2013 — Nejvyšší správní soud

61 A 24/2023- 113 - text  19 61 A 24/2023 [OBRÁZEK] ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Krajský soud v Českých Budějovicích rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Michala Hájka, Ph.D., a soudců Mgr. Heleny Nutilové a Mgr. et. Mgr. Bc. Petra Jiříka, ve věci žalobkyně: BOHEMIA BIKE, a. s., IČO 63910756 sídlem Pujmanové 1753/10a, 140 00 Praha 4 zastoupená advokátem Mgr. Lukášem Kučerou sídlem Lipenská 869/17, 370 01 České Budějovice proti žalované: Česká obchodní inspekce, ústřední inspektorát sídlem Gorazdova 1969/24, 120 00 Praha 2 o žalobě proti rozhodnutí žalované ze dne 7. 1. 2021, sp. zn. ČOI 107675/19/2000, čj. ČOI 2959/21/O100/2000/Sy/Št, takto: I. Žaloba se zamítá. II. Žalobkyně nemá právo na náhradu nákladů řízení. III. Žalované se náhrada nákladů řízení nepřiznává. Odůvodnění: I. Vymezení věci 1. Česká obchodní inspekce, inspektorát Jihočeského a Vysočiny (dále jen „správní orgán prvního stupně“ či „prvoinstanční orgán“) ze dne 10. 8. 2020, sp. zn. 107675/19/2000 SŘ 0409/20, čj. ČOI 104165/20/2000/Ži, shledala žalobkyni vinnou z přestupků: a) podle § 54 odst. 4 písm. a) zákona č. 90/2016 Sb., o posuzování shody stanovených výrobků při jejich dodávání na trh (dále jen „zákon o posuzování shody“), kterého se dopustila tím, že jako dovozce stanovených výrobků nezajistila, aby výrobky jí dodávané na trh splňovaly stanovené požadavky, jelikož porušila povinnost stanovenou v § 8 odst. 2 písm. a) bodu 4 a 5 a v § 8 odst. 4 zákona o posuzování shody, neboť v období od 1. 1. 2017 do 2. 10. 2019 ve své provozovně na adrese Okružní 697 v Českých Budějovicích (dále jen „provozovna“) u výrobků nabíjecí adaptér Li-ion Baterry Charger model SSLC126V42 (dále jen „nabíjecí adaptér“) v ceně 1 000 Kč/ks v celkovém počtu 1 286 kusů před jejich uvedením na trh nezajistila, aby výrobce uvedl na výrobcích své identifikační a kontaktní údaje a v případě jednoho výrobku uvedeného na trh dne 2. 10. 2019 nezajistila, aby k výrobku byly přiloženy jasné a srozumitelné instrukce a bezpečnostní informace v českém jazyce, tudíž uváděla na trh výrobky určené k posuzování shody bez toho, že by ověřila, zda jsou výrobky v souladu se stanovenými požadavky podrobněji specifikovanými v nařízení vlády č. 117/2016 Sb., o posuzování shody výrobků z hlediska elektromagnetické kompatibility při jejich dodávání na trh (dále jen „nařízení vlády č. 117/2016 Sb.“), neboť uvedené výrobky nevyhovovaly požadavkům ustanovení § 7 odst. 1 až 3 nařízení vlády č. 117/2016 Sb. a v souladu s požadavky specifikovanými v nařízení vlády č. 118/2016 Sb., o posuzování shody elektrických zařízení určených pro používání v určitých mezích napětí při jejich dodávání na trh (dále jen „nařízení vlády č. 118/2016 Sb.“), neboť uvedené výrobky nevyhovovaly požadavkům § 6 odst. 1 až 3 tohoto nařízení; b) podle § 54 odst. 3 písm. a) zákona o posuzování shody, kterého se dopustila tím, že jako dovozce stanovených výrobků nezajistila, aby výrobky jí dodávané na trh splňovaly stanovené požadavky, čímž porušila povinnost stanovenou v § 8 odst. 2 písm. a) bodu 2 a 3 zákona o posuzování shody, neboť v období od 1. 1. 2017 do 2. 10. 2019 ve své provozovně uvedla na trh celkem počtu 1 286 kusů nabíjecích adaptérů za cenu 1 000 Kč/ks, aniž by před jejich uvedením na trh zajistila, aby výrobky byly opatřeny označením CE a k výrobkům bylo přiloženo prohlášení o shodě vydané výrobcem, tudíž uváděla na trh výrobky určené k posuzování shody bez toho, že by ověřila, zda jsou výrobky v souladu se stanovenými požadavky podrobněji specifikovanými v nařízení vlády č. 117/2016 Sb., uvedený výrobek nevyhovoval požadavkům § 7 odst. 1 tohoto nařízení vlády a požadavkům § 6 odst. 1 nařízení vlády č. 118/2016 Sb.; c) podle § 19a odst. 3 písm. a) zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů (dále jen „zákona o technických požadavcích na výrobky“), kterého se dopustila tím, že porušila povinnost dle § 13 odst. 1 a 2 zákona o technických požadavcích na výrobky, neboť v období od 1. 1. 2017 do 2. 10. 2019 ve své provozovně uvedla v postavení dovozce na trh celkem 1 286 kusů nabíjecích adaptérů za cenu 1 000 Kč/ks, které nesplňovaly požadavky uvedeného zákona v provedení nařízení vlády č. 481/2012 Sb., o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních (dále jen „nařízení vlády č. 481/2012 Sb.“), kdy se jedná o stanovené výrobky, a to elektrozařízení, jelikož nezajistila, aby výrobky byly opatřeny označením CE, k uvedeným výrobkům bylo přiloženo EU prohlášení o shodě vydané jejich výrobcem, výrobky byly opatřeny kontaktními údaji výrobce a identifikací dovozce s jeho kontaktními údaji, čímž tyto výrobky nevyhovovaly požadavkům § 8 odst. 1 písm. c), d), f) a odst. 2 nařízení vlády č. 481/2012 Sb.; d) podle § 19a odst. 3 písm. b) zákona o technických požadavcích na výrobky, kterého se dopustila tím, že porušila povinnost dle § 13 odst. 1 a 2 zákona o technických požadavcích na výrobky, neboť v období od 1. 1. 2017 do 5. 11. 2019 ve své provozovně uvedla v postavení výrobce na trh čtyři druhy elektrokol, a to skládací elektrokolo Leader Fox Harlan 20“ v počtu 47 kusů, elektrokolo Leader Fox Induktora 28“ v počtu 28 ks, trekingové elektrokolo Denver Gent v počtu 140 ks, elektrokolo Leader Fox E-bike Awalon Lady 29“ v počtu 236 ks, které nesplňovaly požadavky uvedeného zákona v provedení nařízení vlády č. 481/2012 Sb., kdy se jedná o stanovené výrobky, a to elektrozařízení a dále v provedení nařízení vlády č. 176/2008 Sb., o technických požadavcích na strojní zařízení (dále jen „nařízení vlády č. 176/2008 Sb.“), jedná se o stanovené výrobky, a to strojní zařízení, neboť uváděla na trh stanovené výrobky v rozporu s § 4 odst. 3 písm. c) nařízení vlády č. 176/2008 Sb. a přílohy č. 2 části 1 oddílu A, jelikož ES prohlášení o shodě neobsahovalo následující údaje: údaje o výrobci a identifikaci dvou strojních zařízení a to kol typu Harlan a Awalon Lady v případě prohlášení vydaného dne 1. 1. 2016, větu s prohlášením, že strojní zařízení splňuje všechna příslušná ustanovení předpisu Evropské unie, konkrétně Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/42/ES o strojních zařízeních a o změně směrnice 95/16/ES (dále jen „směrnice 2006/42/ES“) v případě prohlášení ze dne 4. 12. 2018 v rozporu s § 4 odst. 3 písm. b) nařízení vlády č. 176/2008 a přílohy č. 1 bodu 1.7.3. písm. a) a f) tohoto nařízení vlády, jelikož strojní zařízení nebylo označeno adresou výrobce a rokem výroby, v rozporu s § 4 odst. 3 písm. a) nařízení vlády č. 176/2008 Sb. nezajistila kompletní technickou dokumentaci na jednotlivá strojní zařízení, dále v rozporu s nařízením vlády č. 481/2012 Sb. k uvedeným výrobkům nevypracovala EU prohlášení o shodě podle § 12 tohoto nařízení vlády, nezajistila kompletní technickou dokumentaci k elektrozařízení a neuvedla na elektrozařízení kontaktní údaje o výrobci, čímž tyto výrobky nevyhovovaly požadavkům § 5 odst. 1 až 3 a § 6 odst. 1 tohoto nařízení vlády; e) podle § 54 odst. 3 písm. b) zákona o posuzování shody, kterého se dopustila tím, že jako výrobce stanovených výrobků nezajistila, aby výrobky jí uváděné na trh splňovaly stanovené požadavky, jelikož porušila povinnost stanovenou v § 6 odst. 1 až 3 zákona o posuzování shody, když v období od 1. 1. 2017 do 5. 11. 2019 ve své provozovně uvedla na trh čtyři druhy elektrokol, a to skládací elektrokolo Leader Fox Harlan 20“ v počtu 47 kusů, elektrokolo Leader Fox Induktora 28“ v počtu 28 ks, trekingové elektrokolo Denver Gent v počtu 140 ks, elektrokolo Leader Fox E-bike Awalon Lady 29“ v počtu 236 ks, aniž před jejich uvedením na trh zajistila vypracování EU prohlášení o shodě podle § 12 nařízení vlády č. 117/2016 Sb., kompletní technickou dokumentaci k výše uvedeným výrobkům a na výrobcích uvedení kontaktních údajů o výrobci, tudíž uváděla na trh výrobek určený k posuzování shody bez toho, že by ověřila, zda je výrobek v souladu se stanovenými požadavky podrobněji specifikovanými v nařízení vlády č. 117/2016 Sb., kdy uvedené výrobky nevyhovovaly požadavkům ustanovení § 5 odst. 1 a 6 tohoto nařízení vlády; f) podle § 24 odst. 1 písm. a) zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, kterého se dopustila tím, že jako prodávající v rozporu se zákazem užívání nekalých obchodních praktik dle § 4 odst. 4 zákona o ochraně spotřebitele jednala způsobem naplňujícím znaky klamavého konání ve smyslu § 5 odst. 1 uvedeného zákona, neboť dne 21. 8. 2019 ve své provozovně poskytla EU prohlášení o shodě vydané dne 10. 10. 2010, jakož i univerzální návod k používání jízdního kola obsahující toto EU prohlášení o shodě, kde nepravdivě informovala spotřebitele o shodě jízdních kol Leader Fox druhů městská, MTB, Cross cestovní a tříkolek s normou ČSN EN ISO 4210-2, ačkoli se o stanovený výrobek nejedná a aniž by prokázala posouzení shody uvedených výrobků s předmětnou normou. 2. Za tyto přestupky správní orgán prvního stupně žalobkyni uložil úhrnnou pokutu ve výši 400 000 Kč a povinnost nahrad