ÚOHS S0501/2022/VZ – Poskytování extérních právních služeb v období 29. 11. 2017

Poskytování extérních právních služeb v období 29. 11. 2017 - 31. 12. 2021

Spisová značka: ÚOHS-S0501/2022/VZ

Číslo jednací: ÚOHS-50817/2023/500

Brno 20. 12. 2023

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání

veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném z moci úřední dne

4. 11. 2022, jehož účastníkem je

•

obviněný – Správa železnic, státní organizace, IČO 70994234, se sídlem Dlážděná 1003/7,

110 00 Praha 1,

ve věci možného spáchání přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) cit. zákona obviněným v souvislosti

s pořízením plnění spočívajícího v poskytování externích právních služeb v období od 29. 11. 2017

do 31. 12. 2021,

rozhodl takto:

Praha 1 – se dopustil pokračování v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb.,

o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, tím, že nedodržel pravidlo stanovené

v § 2 odst. 3 cit. zákona, když v období od 29. 11. 2017 do 31. 12. 2021 úplatně pořídil plnění

spočívající v poskytování externích právních služeb na základě níže uvedených dokladů:

o Objednávka č. 19/801250012 vystavená dne 17. 10. 2019 a akceptovaná společností HAVEL

& PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář, IČO 26454807, se sídlem Na Florenci 2116/15,

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

110 00 Praha 1, téhož dne, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny právní

služby v hodnotě 200 000,- Kč bez DPH,

o Objednávka č. 19/801250013 vystavená dne 17. 10. 2019 a akceptovaná společností HAVEL

& PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář, IČO 26454807, se sídlem Na Florenci 2116/15,

110 00 Praha 1, téhož dne, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny právní

služby v hodnotě 200 000,- Kč bez DPH,

o „Smlouva o právních službách“ č. j. 61332/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená dne 22. 10. 2019

se společností VKS Legal advokátní kancelář, s. r. o., IČO 05085624, se sídlem

Revoluční 724/7, 110 00 Praha 1, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny

právní služby v hodnotě 562 500,- Kč bez DPH,

o Objednávka č. 19/801250014 vystavená dne 22. 10. 2019 a akceptovaná společností AK

Hlaváček & Krampera, s.r.o., IČO 29412480, se sídlem Kořenského 1107/15, 150 00 Praha 5,

dne 23. 10. 2019, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny právní služby

v hodnotě 50 000,- Kč bez DPH,

o Objednávka č. 19/801250015 vystavená dne 15. 11. 2019 a akceptovaná společností Bělina

& Partners advokátní kancelář s.r.o., IČO 01614606, se sídlem Pobřežní 370/4, 186 00

Praha 8, dne 25. 11. 2019, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny právní

služby v hodnotě 72 500,- Kč bez DPH,

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 54446/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená dne

26. 11. 2019 se společností HAVEL & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář, IČO 26454807,

se sídlem Na Florenci 2116/15, 110 00 Praha 1, na jejímž základě byly v předmětném období

uhrazeny právní služby v hodnotě 1 047 000,- Kč bez DPH,

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 62435/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená dne

17. 12. 2019 se společností VVV Legal s.r.o., advokátní kancelář, IČO 04926633, se sídlem

Na příkopě 853/12, 110 00 Praha 1, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny

právní služby v hodnotě 1 942 380,- Kč bez DPH,

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 79938/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená dne

11. 2. 2020 se společností HAVEL & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář, IČO 26454807,

se sídlem Na Florenci 2116/15, 110 00 Praha 1, na jejímž základě byly v předmětném období

uhrazeny právní služby v hodnotě 2 038 833,60 Kč bez DPH,

o „Smlouva o dílo“ č. j. 27042/2020-SŽ-GŘ-O8 uzavřená dne 14. 5. 2020 se společnostmi

HAVEL & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář, IČO 26454807, se sídlem Na Florenci 2116/15,

110 00 Praha 1, a KNIGHT FRANK, spol. s r.o., IČO 41191536, se sídlem Václavské

náměstí 841/3, 110 00 Praha 1, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny právní

služby v hodnotě 500 000,- Kč bez DPH,

o Objednávka č. 20/801250002 vystavená dne 18. 5. 2020 a akceptovaná společností Fröhlich

& Partners, advokátní kancelář s.r.o., IČO 06239137, se sídlem Spálená 84/5, 110 00 Praha 1,

dne 19. 5. 2020, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny právní služby

v hodnotě 200 000,- Kč bez DPH,

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 42798/2020-SŽ-GŘ-O25 uzavřená dne

13. 7. 2020 se společností Fröhlich & Partners, advokátní kancelář s.r.o., IČO 06239137,

2

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

se sídlem Spálená 84/5, 110 00 Praha 1, na jejímž základě byly v předmětném období

uhrazeny právní služby v hodnotě 78 750,- Kč bez DPH,

o Objednávka č. 20/801250003 vystavená dne 14. 7. 2020 a akceptovaná JUDr. Tomášem

Dobřichovským, Ph.D., advokátem, se sídlem Opletalova 1015/55, 110 00 Praha 1, téhož

dne, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny právní služby v hodnotě

173 750,- Kč bez DPH,

o Objednávka č. 20/801250004 vystavená dne 6. 8. 2020 a akceptovaná společností Fröhlich

& Partners, advokátní kancelář s.r.o., IČO 06239137, se sídlem Spálená 84/5, 110 00 Praha 1,

téhož dne, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny právní služby v hodnotě

146 250,- Kč bez DPH,

o Objednávka č. 20/801250005 vystavená dne 6. 8. 2020 a akceptovaná společností Fröhlich

& Partners, advokátní kancelář s.r.o., IČO 06239137, se sídlem Spálená 84/5, 110 00 Praha 1,

téhož dne, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny právní služby v hodnotě

197 500,- Kč bez DPH,

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 47635/2020-SŽ-GŘ-O25 uzavřená dne

13. 8. 2020 se společností HAVEL & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář, IČO 26454807,

se sídlem Na Florenci 2116/15, 110 00 Praha 1, na jejímž základě byly v předmětném období

uhrazeny právní služby v hodnotě 2 312 851,- Kč bez DPH,

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 52661/2020-SŽ-GŘ-O25 uzavřená dne

25. 8. 2020 se společností HAVEL & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář, IČO 26454807,

se sídlem Na Florenci 2116/15, 110 00 Praha 1, na jejímž základě byly v předmětném období

uhrazeny právní služby v hodnotě 2 087 334,47 Kč bez DPH,

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 65258/2020-SŽ-GŘ-O25 uzavřená dne

1. 10. 2020 se společností CÍSAŘ, ČEŠKA, SMUTNÝ s.r.o., advokátní kancelář, IČO 48118753,

se sídlem Hvězdova 1716/2b, 140 00 Praha 4, na jejímž základě byly v předmětném období

uhrazeny právní služby v hodnotě 570 281,25 Kč bez DPH (tj. v rozsahu činností dle faktur

č. 2021/0180 ze dne 15. 3. 2021, č. 2021/0297 ze dne 15. 4. 2021, č. 2021/1056 ze dne

15. 10. 2021 a č. 2021/1158 ze dne 15. 11. 2021),

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 70117/2020-SŽ-GŘ-O25 uzavřená dne

22. 10. 2020 se společností Advokátní kancelář Kříž a partneři s.r.o., IČO 28524021, se sídlem

Rybná 678/9, 110 00 Praha 1, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny právní

služby v hodnotě 224 276,- Kč bez DPH,

o „Smlouva o poskytování právních a poradenských služeb“ č. j. 72603/2020-SŽ-GŘ-O25

uzavřená dne 5. 11. 2020 se společností HAVEL & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář,

IČO 26454807, se sídlem Na Florenci 2116/15, 110 00 Praha 1, na jejímž základě byly

v předmětném období uhrazeny právní služby v hodnotě 1 639 959,48 Kč bez DPH,

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 78183/2020-SŽ-GŘ-O25 uzavřená dne

23. 11. 2020 se společností CÍSAŘ, ČEŠKA, SMUTNÝ s.r.o., advokátní kancelář, IČO 48118753,

se sídlem Hvězdova 1716/2b, 140 00 Praha 4, na jejímž základě byly v předmětném období

uhrazeny právní služby v hodnotě 1 999 406,25 Kč bez DPH,

3

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

o Objednávka č. 20/801250007 vystavená dne 25. 11. 2020 a akceptovaná společností Bělina

& Partners advokátní kancelář s.r.o., IČO 01614606, se sídlem Pobřežní 370/4, 186 00

Praha 8, dne 30. 11. 2020, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny právní

služby v hodnotě 9 375,- Kč bez DPH,

o Objednávka č. 20/801250006 vystavená dne 25. 11. 2020 a akceptovaná společností

Chrenek, Toman, Kotrba advokátní kancelář spol. s r. o., IČO 28505913, se sídlem

Těšnov 1/1059, 110 00 Praha 1, dne 2. 12. 2020, na jejímž základě byly v předmětném

období uhrazeny právní služby v hodnotě 200 000,- Kč bez DPH,

o Objednávka č. 20/801010015 vystavená dne 18. 12. 2020 a akceptovaná společností

PARALLAX LEGAL advokátní kancelář, s.r.o., IČO 27134482, se sídlem Hybernská 1012/30,

110 00 Praha 1, téhož dne, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny právní

služby v hodnotě 199 500,- Kč bez DPH,

o Objednávka č. 20/801250010 vystavená dne 18. 12. 2020 a akceptovaná společností

Chrenek, Toman, Kotrba advokátní kancelář spol. s r. o., IČO 28505913, se sídlem

Těšnov 1/1059, 110 00 Praha 1, dne 21. 12. 2020, na jejímž základě byly v předmětném

období uhrazeny právní služby v hodnotě 49 000,- Kč bez DPH,

o „Smlouva o poskytování právních a poradenských služeb“ č. j. 84723/2020-SŽ-GŘ-O25

uzavřená dne 22. 12. 2020 se společností HAVEL & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář,

IČO 26454807, se sídlem Na Florenci 2116/15, 110 00 Praha 1, na jejímž základě byly

v předmětném období uhrazeny právní služby v hodnotě 2 056 069,92 Kč bez DPH,

o Objednávka č. 20/801250009 vystavená dne 18. 12. 2020 a akceptovaná společností

společností AK Hlaváček & Krampera, s.r.o., IČO 29412480, se sídlem Kořenského 1107/15,

150 00 Praha 5, dne 22. 12. 2020, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny

právní služby v hodnotě 110 000,- Kč bez DPH,

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 2752/2021-SŽ-GŘ-O25 uzavřená dne 2. 2. 2021

se společností CÍSAŘ, ČEŠKA, SMUTNÝ s.r.o., advokátní kancelář, IČO 48118753, se sídlem

Hvězdova 1716/2b, 140 00 Praha 4, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny

právní služby v hodnotě 1 868 343,75 Kč bez DPH,

o „Smlouva o poskytování právních a poradenských služeb“ č. j. 5977/2021-SŽ-GŘ-O25

uzavřená dne 8. 2. 2021 se společností HAVEL & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář,

IČO 26454807, se sídlem Na Florenci 2116/15, 110 00 Praha 1, na jejímž základě byly

v předmětném období uhrazeny právní služby v hodnotě 1 780 062,16 Kč bez DPH,

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 9014/2021-SŽ-GŘ-O25 uzavřená dne

10. 2. 2021 se společností AK Hlaváček & Krampera, s.r.o., IČO 29412480, se sídlem

Kořenského 1107/15, 150 00 Praha 5, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny

právní služby v hodnotě 734 800,- Kč bez DPH,

o Objednávka č. 21/801250001 vystavená dne 12. 2. 2021 a akceptovaná JUDr. Jindřichem

Vítkem, Ph.D., advokátem, se sídlem Šafaříkova 201/17, 120 00 Praha 2, dne 15. 2. 2021,

na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny právní služby v hodnotě 26 400,- Kč

bez DPH,

4

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 19470/2021-SŽ-GŘ-O25 uzavřená dne

23. 3. 2021 se společností CÍSAŘ, ČEŠKA, SMUTNÝ s.r.o., advokátní kancelář, IČO 48118753,

se sídlem Hvězdova 1716/2b, 140 00 Praha 4, na jejímž základě byly v předmětném období

uhrazeny právní služby v hodnotě 1 999 593,75 Kč bez DPH,

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 23170/2021-SŽ-GŘ-O25 uzavřená dne

12. 4. 2021 s JUDr. Jindřichem Vítkem, Ph.D., advokátem, se sídlem Šafaříkova 201/17,

120 00 Praha 2, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny právní služby

v hodnotě 67 200,- Kč bez DPH,

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 23232/2021-SŽ-GŘ-O25 uzavřená dne

12. 4. 2021 s JUDr. Jindřichem Vítkem, Ph.D., advokátem, se sídlem Šafaříkova 201/17,

120 00 Praha 2,

o „Smlouva o poskytování právních a poradenských služeb“ č. j. 17592/2021-SŽ-GŘ-O25

uzavřená dne 20. 4. 2021 se společností HAVEL & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář,

IČO 26454807, se sídlem Na Florenci 2116/15, 110 00 Praha 1, na jejímž základě byly

v předmětném období uhrazeny právní služby v hodnotě 245 200,- Kč bez DPH,

o Objednávka č. 21/801250003 vystavená dne 19. 4. 2021 a akceptovaná společností HAVEL

& PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář, IČO 26454807, se sídlem Na Florenci 2116/15,

110 00 Praha 1, dne 20. 4. 2021,

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 25102/2021-SŽ-GŘ-O25 uzavřená dne

22. 4. 2021 se společností CÍSAŘ, ČEŠKA, SMUTNÝ s.r.o., advokátní kancelář, IČO 48118753,

se sídlem Hvězdova 1716/2b, 140 00 Praha 4, na jejímž základě byly v předmětném období

uhrazeny právní služby v hodnotě 1 993 031,25 Kč bez DPH,

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 29944/2021-SŽ-GŘ-O25 uzavřená dne

10. 5. 2021 se společností HAVEL & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář, IČO 26454807,

se sídlem Na Florenci 2116/15, 110 00 Praha 1, na jejímž základě byly v předmětném období

uhrazeny právní služby v hodnotě 2 700 189,76 Kč bez DPH,

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 30795/2021-SŽ-GŘ-O25 uzavřená dne

10. 5. 2021 se společností HAVEL & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář, IČO 26454807,

se sídlem Na Florenci 2116/15, 110 00 Praha 1, na jejímž základě byly v předmětném období

uhrazeny právní služby v hodnotě 624 300,- Kč bez DPH,

o Objednávka č. 21/801010020 vystavená dne 17. 5. 2021 a akceptovaná společností

PARALLAX LEGAL advokátní kancelář, s.r.o., IČO 27134482, se sídlem Hybernská 1012/30,

110 00 Praha 1, dne 18. 5. 2021, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny

právní služby v hodnotě 198 500,- Kč bez DPH,

o Objednávka č. 21/801250004 vystavená dne 3. 6. 2021 a akceptovaná společností HAVEL

& PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář, IČO 26454807, se sídlem Na Florenci 2116/15,

110 00 Praha 1, téhož dne, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny právní

služby v hodnotě 199 800,- Kč bez DPH,

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 36635/2021-SŽ-GŘ-O25 uzavřená dne

4. 6. 2021 se společností CÍSAŘ, ČEŠKA, SMUTNÝ s.r.o., advokátní kancelář, IČO 48118753,

5

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

se sídlem Hvězdova 1716/2b, 140 00 Praha 4, na jejímž základě byly v předmětném období

uhrazeny právní služby v hodnotě 1 985 718,75 Kč bez DPH,

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 104673/2021-SŽ-GŘ-O25 uzavřená dne

30. 6. 2021 se společností CÍSAŘ, ČEŠKA, SMUTNÝ s.r.o., advokátní kancelář, IČO 48118753,

se sídlem Hvězdova 1716/2b, 140 00 Praha 4, na jejímž základě byly v předmětném období

uhrazeny právní služby v hodnotě 1 971 375,- Kč bez DPH,

tedy zadal výše vymezené nadlimitní veřejné zakázky na služby bez provedení zadávacího

řízení,

a současně pravidlo stanovené v § 2 odst. 3 ve spojení s § 131 odst. 2 cit. zákona, když v období

od 29. 11. 2017 do 31. 12. 2021 uzavřel níže uvedené rámcové dohody bez provedení zadávacího

řízení:

o „Rámcová dohoda“ č. j. 66737/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená dne 22. 11. 2019

s JUDr. Jindřichem Vítkem, Ph.D., advokátem, se sídlem Šafaříkova 201/17, 120 00 Praha 2,

přičemž dle dokladů vystavených na jejím základě byly v předmětném období uhrazeny

právní služby v hodnotě 1 065 599,17 Kč bez DPH,

o „Rámcová dohoda na služby“ č. j. 70413/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená dne 20. 12. 2019

se společností HAVEL & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář, IČO 26454807, se sídlem

Na Florenci 2116/15, 110 00 Praha 1, přičemž dle dokladů vystavených na jejím základě byly

v předmětném období uhrazeny právní služby v hodnotě 2 000 000,- Kč bez DPH,

o „Rámcová dohoda o poskytování právních služeb“ č. j. 90281/2020-SŽ-GŘ-O25 uzavřená dne

25. 2. 2021 se společností HAVEL & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář, IČO 26454807,

se sídlem Na Florenci 2116/15, 110 00 Praha 1, přičemž dle dokladů vystavených na jejím

základě byly v předmětném období uhrazeny právní služby v hodnotě 1 972 800,- Kč

bez DPH,

ačkoli je s ohledem na jejich předpokládanou hodnotu mohl uzavřít pouze na základě zadávacího

řízení, přičemž tím mohl ovlivnit výběr dodavatele.

IČO 70994234, se sídlem Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1 – dopustit tím, že v období

od 29. 11. 2017 do 31. 12. 2021 úplatně pořídil plnění spočívající v poskytování externích právních

služeb bez provedení zadávacího řízení, vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0501/2022/VZ zahájené z moci

úřední dne 4. 11. 2022 se v části vymezené níže uvedenými smlouvami/objednávkami:

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. S46125/2017-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená dne

29. 11. 2017 se společností CÍSAŘ, ČEŠKA, SMUTNÝ s.r.o., advokátní kancelář, IČO 48118753,

se sídlem Hvězdova 1716/2b, 140 00 Praha 4,

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. S12852/2018-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená dne

22. 1. 2018 se společností CÍSAŘ, ČEŠKA, SMUTNÝ s.r.o., advokátní kancelář, IČO 48118753,

se sídlem Hvězdova 1716/2b, 140 00 Praha 4,

6

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 22902/2018-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená dne

3. 4. 2018 se společností CÍSAŘ, ČEŠKA, SMUTNÝ s.r.o., advokátní kancelář, IČO 48118753,

se sídlem Hvězdova 1716/2b, 140 00 Praha 4,

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 30649/2018-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená dne

26. 7. 2018 se společností VVV Legal s.r.o., advokátní kancelář, IČO 04926633, se sídlem

Na příkopě 853/12, 110 00 Praha 1,

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 8789/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená dne

25. 2. 2019 se společností VVV Legal s.r.o., advokátní kancelář, IČO 04926633, se sídlem

Na příkopě 853/12, 110 00 Praha 1,

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 6714/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená dne

11. 3. 2019 se společností CÍSAŘ, ČEŠKA, SMUTNÝ s.r.o., advokátní kancelář, IČO 48118753,

se sídlem Hvězdova 1716/2b, 140 00 Praha 4,

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 18736/2019-SŽDC-GŘ-O2 uzavřená dne

9. 4. 2019 se společností Deloitte Legal s.r.o., advokátní kancelář, IČO 29055130, se sídlem

Italská 2581/67, 120 00 Praha 2,

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 19213/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená dne

25. 4. 2019 se společností CÍSAŘ, ČEŠKA, SMUTNÝ s.r.o., advokátní kancelář, IČO 48118753,

se sídlem Hvězdova 1716/2b, 140 00 Praha 4,

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. S23735/2019-SŽDC-GŘ-O1 uzavřená dne

6. 5. 2019 se společností White & Case, s.r.o., advokátní kancelář, IČO 07744536, se sídlem

Na příkopě 854/14, 110 00 Praha 1,

o Objednávka č. 19/801250008 vystavená dne 16. 5. 2019 a akceptovaná společností HAVEL

& PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář, IČO 26454807, se sídlem Na Florenci 2116/15,

110 00 Praha 1, téhož dne,

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 24185/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená dne

5. 6. 2019 se společností VVV Legal s.r.o., advokátní kancelář, IČO 04926633, se sídlem

Na příkopě 853/12, 110 00 Praha 1,

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 31257/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená dne

7. 6. 2019 se společností HAVEL & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář, IČO 26454807,

se sídlem Na Florenci 2116/15, 110 00 Praha 1,

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 32504/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená dne

25. 6. 2019 se společností VVV Legal s.r.o., advokátní kancelář, IČO 04926633, se sídlem

Na příkopě 853/12, 110 00 Praha 1,

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 36520/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená dne

29. 6. 2019 se společností HAVEL & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář, IČO 26454807,

se sídlem Na Florenci 2116/15, 110 00 Praha 1,

o „Smlouva o poskytování služeb“ č. j. 47047/2019-SŽDC-GŘ-PK uzavřená dne 5. 8. 2019

se společností VKS Legal advokátní kancelář, s. r. o., IČO 05085624, se sídlem

Revoluční 724/7, 110 00 Praha 1,

7

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 46700/2019-SŽDC-GŘ-O2 uzavřená dne

9. 8. 2019 se společností White & Case, s.r.o., advokátní kancelář, IČO 07744536, se sídlem

Na příkopě 854/14, 110 00 Praha 1,

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 54482/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená dne

17. 9. 2019 se společností HAVEL & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář, IČO 26454807,

se sídlem Na Florenci 2116/15, 110 00 Praha 1,

o Objednávka č. 19/801250010 vystavená dne 17. 9. 2019 a akceptovaná společností HAVEL

& PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář, IČO 26454807, se sídlem Na Florenci 2116/15,

110 00 Praha 1, téhož dne,

o Objednávka č. 19/801250009 vystavená dne 16. 9. 2019 a akceptovaná JUDr. Jindřichem

Vítkem, Ph.D., advokátem, se sídlem Šafaříkova 201/17, 120 00 Praha 2, dne 23. 9. 2019,

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 55070/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená dne

27. 9. 2019 se společností VVV Legal s.r.o., advokátní kancelář, IČO 04926633, se sídlem

Na příkopě 853/12, 110 00 Praha 1,

o „Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 53475/2019-SŽDC-GŘ-O8 uzavřená dne

1. 10. 2019 se společností CÍSAŘ, ČEŠKA, SMUTNÝ s.r.o., advokátní kancelář, IČO 48118753,

se sídlem Hvězdova 1716/2b, 140 00 Praha 4,

podle § 257 písm. f) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších

předpisů, zastavuje, neboť nebyly zjištěny důvody pro uložení sankce podle § 268 cit. zákona.

železnic, státní organizace, IČO 70994234, se sídlem Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1 – podle § 268

odst. 2 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů,

ukládá

pokuta ve výši 800 000,- Kč (osm set tisíc korun českých).

Pokuta je splatná do dvou měsíců od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.

pozdějších předpisů, v návaznosti na § 79 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění

pozdějších předpisů, a § 6 odst. 1 vyhlášky č. 520/2005 Sb., o rozsahu hotových výdajů a ušlého

výdělku, které správní orgán hradí jiným osobám, a o výši paušální částky nákladů řízení, ve znění

pozdějších předpisů, se obviněnému – Správa železnic, státní organizace, IČO 70994234, se sídlem

Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1 – ukládá

uhradit náklady řízení ve výši 1 000,- Kč (jeden tisíc korun českých).

Náklady řízení jsou splatné do dvou měsíců od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.

8

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

ODŮVODNĚNÍ

110 00 Praha 11 (dále jen „obviněný“ nebo „zadavatel“), který je veřejným zadavatelem dle

§ 4 odst. 1 písm. e) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších

předpisů (dále jen „zákon“) – v období od 29. 11. 2017 do 31. 12. 2021 pořídil a uhradil plnění

spočívající v poskytování externích právních služeb od dodavatelů:

o

CÍSAŘ, ČEŠKA, SMUTNÝ s.r.o., advokátní kancelář, IČO 48118753, se sídlem

Hvězdova 1716/2b, 140 00 Praha 4 (dále jen „AK CČS“),

o

HAVEL & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář, IČO 26454807, se sídlem

Na Florenci 2116/15, 110 00 Praha 12 (dále jen „AK HAVEL & PARTNERS“),

o

HSP & Partners advokátní kancelář v.o.s., IČO 29453101, se sídlem Vodičkova 710/31,

110 00 Praha 1 (dále jen „AK HSP & Partners“),

o

Klee Consulting s.r.o., IČO 05244447, se sídlem Dagmar Burešové 2922/6, 130 00

Praha 33 (dále jen „Klee Consulting“),

o

KNIGHT FRANK, spol. s r.o., IČO 41191536, se sídlem Václavské náměstí 841/3, 110 00

Praha 1 (dále jen „KNIGHT FRANK“),

o

Advokátní kancelář Kříž a partneři s.r.o., IČO 28524021, se sídlem Rybná 678/9, 110 00

Praha 1 (dále jen „AK Kříž a partneři“),

o

VVV Legal s.r.o., advokátní kancelář, IČO 04926633, se sídlem Na příkopě 853/12, 110 00

Praha 14 (dále jen „AK VVV Legal“),

o

Bělina & Partners advokátní kancelář s.r.o., IČO 01614606, se sídlem Pobřežní 370/4,

186 00 Praha 8 (dále jen „AK Bělina & Partners“),

o

Deloitte Legal s.r.o., advokátní kancelář, IČO 29055130, se sídlem Italská 2581/67,

120 00 Praha 25 (dále jen „AK Deloitte Legal“),

o

PARALLAX LEGAL advokátní kancelář, s.r.o., IČO 27134482,

Hybernská 1012/30, 110 00 Praha 16 (dále jen „AK PARALLAX LEGAL“),

o

White & Case, s.r.o., advokátní kancelář, IČO 07744536, se sídlem Na příkopě 854/14,

110 00 Praha 1 (dále jen „AK White & Case“),

o

VKS Legal advokátní kancelář, s. r. o., IČO 05085624, se sídlem Revoluční 724/7, 110 00

Praha 17 (dále jen „AK VKS Legal“),

1

se

sídlem

Do 14. 1. 2020 vystupující pod obchodní firmou Správa železniční dopravní cesty, státní organizace.

Do 1. 1. 2018 vystupující pod obchodní firmou Havel, Holásek & Partners s.r.o., advokátní kancelář.

3

Do 1. 1. 2023 se sídlem Olgy Havlové 2874/12, 130 00 Praha 3.

4

Do 24. 3. 2020 se sídlem Václavské náměstí 802/56, 110 00 Praha 1.

5

Do 20. 11. 2018 vystupující pod obchodní firmou Ambruz & Dark Deloitte Legal s.r.o., advokátní kancelář a do

20. 3. 2019 se sídlem Karolinská 654/2, 186 00 Praha 8.

6

Do 29. 9. 2021 se sídlem Lazarská 1719/5, 110 00 Praha 1.

7

Do 11. 8. 2020 se sídlem V celnici 1040/5, 110 00 Praha 1.

2

9

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

o

JUDr. Jindřich Vítek, Ph.D., advokát, se sídlem Šafaříkova 201/17, 120 00 Praha 2 (dále

jen „JUDr. Jindřich Vítek, Ph.D.“),

o

AK Hlaváček & Krampera, s.r.o., IČO 29412480, se sídlem Kořenského 1107/15, 150 00

Praha 58 (dále jen „AK Hlaváček & Krampera“),

o

Fröhlich & Partners, advokátní kancelář s.r.o., IČO 06239137, se sídlem Spálená 84/5,

110 00 Praha 1 (dále jen „AK Fröhlich & Partners“),

o

JUDr. Tomáš Dobřichovský, Ph.D., advokát, se sídlem Opletalova 1015/55, 110 00

Praha 1 (dále jen „JUDr. Tomáš Dobřichovský, Ph.D.“),

o

Chrenek, Toman, Kotrba advokátní kancelář spol. s r. o., IČO 28505913, se sídlem

Těšnov 1/1059, 110 00 Praha 19 (dále jen „AK Chrenek, Toman, Kotrba“),

a to na základě níže uvedených smluvních vztahů:

Smlouva/objednávka/rámcová dohoda

Dodavatel

„Smlouva o poskytování právních služeb“ S46123/2017-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ S46125/2017-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 49609/2017-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytnutí právní služby“ S49794/2017-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ S12852/2018-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ S12850/2018-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ S12851/2018-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 20039/2018-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 22902/2018-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 20038/2018-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 31534/2018-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 36230/2018-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 30649/2018-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 36240/2018-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 36689/2018-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 43004/2018-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 50569/2018-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 54180/2018-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 58306/2018-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 60083/2018-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 3661/2019-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 3662/2019-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 8789/2019-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 6714/2019-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 18736/2019-SŽDC-GŘ-O2

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 13274/2019-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 16232/2019-SŽDC-GŘ-O25

Objednávka č. 19/801020017

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 19213/2019-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ S23735/2019-SŽDC-GŘ-O1

Objednávka č. 19/801250008

AK CČS

AK CČS

AK HAVEL & PARTNERS

AK HSP & Partners

AK CČS

AK CČS; Klee Consulting s.r.o.

AK CČS

AK CČS

AK CČS

AK Kříž a partneři

AK Kříž a partneři

AK CČS

AK VVV Legal

AK CČS

AK CČS

AK HAVEL & PARTNERS

AK CČS

AK CČS

AK CČS

AK Bělina & Partners

AK CČS

AK CČS

AK VVV Legal

AK CČS

AK Deloitte Legal

AK CČS

AK CČS

AK PARALLAX LEGAL

AK CČS

AK White & Case

AK HAVEL & PARTNERS

8

Datum

uzavření

29. 11. 2017

29. 11. 2017

19. 12. 2017

21. 12. 2017

22. 1. 2018

31. 1. 2018

31. 1. 2018

20. 3. 2018

3. 4. 2018

9. 4. 2018

4. 6. 2018

18. 7. 2018

26. 7. 2018

30. 7. 2018

30. 7.2018

3. 9. 2018

25. 10. 2018

15. 11. 2018

14. 12. 2018

15. 1. 2019

11. 2. 2019

20. 2. 2019

25. 2. 2019

11. 3. 2019

9. 4. 2019

11. 4. 2019

17. 4. 2019

24. 4. 2019

25. 4. 2019

6. 5. 2019

16. 5. 2019

Do 26. 5. 2021 vystupující pod obchodní firmou AK RHK, s.r.o.

Do 1. 1. 2021 vystupující pod obchodní firmou Advokátní kancelář Jansta, Kostka spol. s r.o. a do 16. 1. 2023 pod

obchodní firmou Advokátní kancelář Chrenek, Kotrba spol. s r. o.

9

10

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 24185/2019-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 31257/2019-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 32504/2019-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 36520/2019-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 38524/2019-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování služeb“ 47047/2019-SŽDC-GŘ-PK

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 46700/2019-SŽDC-GŘ-O2

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 41391/2019-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 54482/2019-SŽDC-GŘ-O25

Objednávka č. 19/801250010

Objednávka č. 19/801250009

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 55070/2019-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 53475/2019-SŽDC-GŘ-O8

Objednávka č. 19/801250012

Objednávka č. 19/801250013

„Smlouva o právních službách“ 61332/2019-SŽDC-GŘ-O25

Objednávka č. 19/801250014

„Rámcová dohoda“ 66737/2019-SŽDC-GŘ-O25

Objednávka č. 19/801250015

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 54446/2019-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 62435/2019-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 75246/2019-SŽDC-GŘ-O25

„Rámcová dohoda na služby“ 70413/2019-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 8745/2020-SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 79938/2020-SŽDC-GŘ-O25

Objednávka č. 20/801250001

„Smlouva o dílo“ 27042/2020-SŽ-GŘ-O8

Objednávka č. 20/801250002

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 35614/2020-SŽ-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 42798/2020-SŽ-GŘ-O25

Objednávka č. 20/801250003

Objednávka č. 20/801250004

Objednávka č. 20/801250005

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 47635/2020-SŽ-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 52661/2020-SŽ-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 55911/2020-SŽ-GŘ-O25

Objednávka č. 20/801010007

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 65258/2020-SŽ-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 70117/2020-SŽ-GŘ-O25

Smlouva o poskytování právních a poradenských služeb“

72603/2020-SŽ-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 78183/2020-SŽ-GŘ-O25

Objednávka č. 20/801250007

Objednávka č. 20/801250006

Objednávka č. 20/801010015

Objednávka č. 20/801250010

„Smlouva o poskytování právních a poradenských služeb“

84723/2020-SŽ-GŘ-O25

Objednávka č. 20/801250009

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 2752/2021-SŽ-GŘ-O25

11

AK VVV Legal

AK HAVEL & PARTNERS

AK VVV Legal

AK HAVEL & PARTNERS

AK Bělina & Partners

AK VKS Legal

AK White & Case

AK CČS

AK HAVEL & PARTNERS

AK HAVEL & PARTNERS

JUDr. Jindřich Vítek, Ph.D.

AK VVV Legal

AK CČS

AK HAVEL & PARTNERS

AK HAVEL & PARTNERS

AK VKS Legal

AK Hlaváček & Krampera

JUDr. Jindřich Vítek, Ph.D.

AK Bělina & Partners

AK HAVEL & PARTNERS

AK VVV Legal

JUDr. Jindřich Vítek, Ph.D.

AK HAVEL & PARTNERS

AK Bělina & Partners

AK HAVEL & PARTNERS

AK Bělina & Partners

AK HAVEL & PARTNERS;

KNIGHT FRANK

AK Fröhlich & Partners

AK Hlaváček & Krampera

AK Fröhlich & Partners

JUDr. Tomáš Dobřichovský,

Ph.D.

AK Fröhlich & Partners

AK Fröhlich & Partners

AK HAVEL & PARTNERS

AK HAVEL & PARTNERS

AK Fröhlich & Partners

AK PARALLAX LEGAL

AK CČS

AK Kříž a partneři

AK HAVEL & PARTNERS

5. 6. 2019

7. 6. 2019

25. 6. 2019

29. 6. 2019

9. 7. 2019

5. 8. 2019

9. 8. 2019

12. 8. 2019

17. 9. 2019

17. 9. 2019

23. 9. 2019

27. 9. 2019

1. 10. 2019

17. 10. 2019

17. 10. 2019

22. 10. 2019

23. 10. 2019

22. 11. 2019

25. 11. 2019

26. 11. 2019

17. 12. 2019

17. 12. 2019

20. 12. 2019

6. 2. 2020

11. 2. 2020

5. 3. 2020

AK CČS

AK Bělina & Partners

AK Chrenek, Toman, Kotrba

AK PARALLAX LEGAL

AK Chrenek, Toman, Kotrba

AK HAVEL & PARTNERS

23. 11. 2020

30. 11. 2020

2. 12. 2020

18. 12. 2020

21. 12. 2020

AK Hlaváček & Krampera

AK CČS

22. 12. 2020

2. 2. 2021

14. 5. 2020

19. 5. 2020

3. 7. 2020

13. 7. 2020

14. 7. 2020

6. 8. 2020

6. 8. 2020

13. 8. 2020

25. 8. 2020

1. 9. 2020

16. 9. 2020

1. 10. 2020

22. 10. 2020

5. 11. 2020

22. 12. 2020

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

„Smlouva o poskytování právních a poradenských služeb“ 5977/2021SŽ-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 9014/2021-SŽ-GŘ-O25

Objednávka č. 21/801250001

„Rámcová dohoda o poskytování právních služeb“ 90281/2020-SŽGŘ-O25

Smlouva 11985/2021-SŽ-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 19470/2021-SŽ-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 23170/2021-SŽ-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 23232/2021-SŽ-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních a poradenských služeb“

17592/2021-SŽ-GŘ-O25

Objednávka č. 21/801250003

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 25102/2021-SŽ-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 29944/2021-SŽ-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 30795/2021-SŽ-GŘ-O25

Objednávka č. 21/801010020

Objednávka č. 21/801250004

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 36635/2021-SŽ-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 37512/2021-SŽ-GŘ-O25

„Smlouva o poskytování právních služeb“ 104673/2021-SŽ-GŘ-O25

Objednávka č. 21/801250005

AK HAVEL & PARTNERS

8. 2. 2021

AK Hlaváček & Krampera

JUDr. Jindřich Vítek, Ph.D.

AK HAVEL & PARTNERS

10. 2. 2021

15. 2. 2021

AK Chrenek, Toman, Kotrba

AK CČS

JUDr. Jindřich Vítek, Ph.D.

JUDr. Jindřich Vítek, Ph.D.

AK HAVEL & PARTNERS

3. 3. 2021

23. 3. 2021

12. 4. 2021

12. 4. 2021

AK HAVEL & PARTNERS

AK CČS

AK HAVEL & PARTNERS

AK HAVEL & PARTNERS

AK PARALLAX LEGAL

AK HAVEL & PARTNERS

AK CČS

AK Fröhlich & Partners

AK CČS

AK VKS Legal

20. 4. 2021

22. 4. 2021

10. 5. 2021

10. 5. 2021

18. 5. 2021

3. 6. 2021

4. 6. 2021

17. 6. 2021

30. 6. 2021

13. 7. 2021

25. 2. 2021

20. 4. 2021

Sdělení obviněného ze dne 2. 9. 2021

12

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

ZZVZ nevztahují, tak jsou na úrovni generálního ředitelství a na úrovni jednotlivých

organizačních jednotek sčítány, a to bez ohledu na konkrétní předmět právních služeb,

potřebné odborné zaměření nebo specializaci pro jejich poskytování nebo jiná hlediska.“.

V této souvislosti obviněný zmiňuje, že od roku 2017 „do současnosti hodnota čerpaných

externích právních služeb, na než se nevztahuje výjimka dle § 29 písm. k) ZZVZ, nepřesáhla limit

25 676 000 Kč ani v případě veřejných zakázek zadávaných generálním ředitelstvím,

ani v případě veřejných zakázek zadávaných všemi ostatními organizačními jednotkami

v součtu (tedy ani žádnou z ostatních organizačních jednotek samostatně).“.

Další průběh správního řízení

13

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

15. 11. 2022 o prodloužení lhůty stanovené usnesením ze dne 14. 11. 2022 novou lhůtu,

v níž mohl navrhovat důkazy, činit jiné návrhy a vyjádřit v řízení své stanovisko.

Vyjádření obviněného ze dne 5. 12. 2022

Fixní doba trvání smluvního vztahu může být, a v praxi zcela běžně i bývá, ohraničena i jinak

než právě konkrétním datem. Doba platnosti smlouvy může být omezena naplněním jinak

definované podmínky a v neposlední řadě také, v závislosti na vymezení předmětu konkrétní

smlouvy, může zanikat řádným splněním předmětu dané smlouvy.“. V tomto kontextu

obviněný příkladmo poukazuje na smlouvu č. j. 18736/2019-SŽDC-GŘ-O2. Jde-li o nesprávné

stanovení předpokládané hodnoty, pak v této souvislosti obviněný poukazuje na znění § 21

odst. 1 zákona, dle kterého se dotčené ustanovení zákona aplikuje pouze na případy, kdy se

u dané zakázky „nestanoví celková smluvní cena“, která však v šetřených smlouvách dle

obviněného bývá standardně uvedena. Obviněný příkladem uvádí smlouvu č. j. 19470/2021SŽ-GŘ-O25.

14

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

Další průběh správního řízení

Sdělení obviněného ze dne 23. 1. 2023

Objednávka č. 20/801250001,

o

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 35614/2020-SŽ-GŘ-O25,

o

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 55911/2020-SŽ-GŘ-O25,

o

Objednávka č. 20/801010007,

o

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 65258/2020-SŽ-GŘ-O25,

o

Smlouva č. j. 11985/2021-SŽ-GŘ-O25,

o

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 37512/2021-SŽ-GŘ-O25,

o

Objednávka č. 21/801250005.

Další průběh správního řízení

20. 2. 2023 usnesením z téhož dne přiměřeně prodloužil. Dne 3. 3. 2023 obdržel Úřad

15

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

vyjádření obviněného z téhož dne, v němž obviněný nad rámec již dříve uvedeného doplnil,

že „v pokročilém stadiu[] schvalování v poslanecké sněmovně je novelizace ZZVZ (sněmovní tisk

č. 249), která v rámci § 16 odst. 6 ZZVZ počítá s dalším explicitním zdůrazněním významu

skutečné hodnoty zadávané veřejné zakázky před administrativním vyčíslením teoretické

hodnoty. Věta poslední odkazovaného ustanovení ZZVZ má nově znít ‚Nebyla-li veřejná

zakázka zadána v zadávacím řízení, použijí se pro stanovení předpokládané hodnoty cena nebo

údaje rozhodné pro její určení uvedené ve smlouvě na veřejnou zakázku.‘.“.

Rozhodnutí ve věci

16

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. S23735/2019-SŽDC-GŘ-O1 uzavřená

dne 6. 5. 2019 s AK White & Case, na jejímž základě byly v předmětném období

uhrazeny právní služby v hodnotě 1 050 410,- Kč bez DPH,

•

Objednávka č. 19/801250008 vystavená dne 16. 5. 2019 a akceptovaná AK HAVEL

& PARTNERS téhož dne, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny

právní služby v hodnotě 72 000,- Kč bez DPH,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 24185/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená

dne 5. 6. 2019 s AK VVV Legal, na jejímž základě byly v předmětném období

uhrazeny právní služby v hodnotě 832 700,- Kč bez DPH,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 31257/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená

dne 7. 6. 2019 s AK HAVEL & PARTNERS, na jejímž základě byly v předmětném

období uhrazeny právní služby v hodnotě 1 001 139,- Kč bez DPH,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 32504/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená

dne 25. 6. 2019 s AK VVV Legal, na jejímž základě byly v předmětném období

uhrazeny právní služby v hodnotě 1 999 800,- Kč bez DPH,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 36520/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená

dne 29. 6. 2019 s AK HAVEL & PARTNERS, na jejímž základě byly v předmětném

období uhrazeny právní služby v hodnotě 508 794,40 Kč bez DPH,

•

„Smlouva o poskytování služeb“ č. j. 47047/2019-SŽDC-GŘ-PK uzavřená dne

5. 8. 2019 s AK VKS Legal, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny

právní služby v hodnotě 661 157,- Kč bez DPH,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 46700/2019-SŽDC-GŘ-O2 uzavřená

dne 9. 8. 2019 s AK White & Case, na jejímž základě byly v předmětném období

uhrazeny právní služby v hodnotě 1 120 000,- Kč bez DPH,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 54482/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená

dne 17. 9. 2019 s AK HAVEL & PARTNERS,

•

Objednávka č. 19/801250010 vystavená dne 17. 9. 2019 a akceptovaná AK HAVEL

& PARTNERS téhož dne,

•

Objednávka č. 19/801250009 vystavená dne 16. 9. 2019 a akceptovaná

JUDr. Jindřichem Vítkem, Ph.D. dne 23. 9. 2019,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 55070/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená

dne 27. 9. 2019 s AK VVV Legal, na jejímž základě byly v předmětném období

uhrazeny právní služby v hodnotě 1 999 800,- Kč bez DPH,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 53475/2019-SŽDC-GŘ-O8 uzavřená

dne 1. 10. 2019 s AK CČS, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny

právní služby v hodnotě 16 115 638,75 Kč bez DPH,

•

Objednávka č. 19/801250012 vystavená dne 17. 10. 2019 a akceptovaná AK HAVEL

& PARTNERS téhož dne, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny

právní služby v hodnotě 200 000,- Kč bez DPH,

17

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

•

Objednávka č. 19/801250013 vystavená dne 17. 10. 2019 a akceptovaná AK HAVEL

& PARTNERS téhož dne, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny

právní služby v hodnotě 200 000,- Kč bez DPH,

•

„Smlouva o právních službách“ č. j. 61332/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená dne

22. 10. 2019 s AK VKS Legal, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny

právní služby v hodnotě 562 500,- Kč bez DPH,

•

Objednávka č. 19/801250014 vystavená dne 22. 10. 2019 a akceptovaná AK

Hlaváček & Krampera dne 23. 10. 2019, na jejímž základě byly v předmětném

období uhrazeny právní služby v hodnotě 50 000,- Kč bez DPH,

•

Objednávka č. 19/801250015 vystavená dne 15. 11. 2019 a akceptovaná AK Bělina

& Partners dne 25. 11. 2019, na jejímž základě byly v předmětném období

uhrazeny právní služby v hodnotě 72 500,- Kč bez DPH,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 54446/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená

dne 26. 11. 2019 s AK HAVEL & PARTNERS, na jejímž základě byly v předmětném

období uhrazeny právní služby v hodnotě 1 047 000,- Kč bez DPH,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 62435/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená

dne 17. 12. 2019 s AK VVV Legal, na jejímž základě byly v předmětném období

uhrazeny právní služby v hodnotě 1 942 380,- Kč bez DPH,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 79938/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená

dne 11. 2. 2020 s AK HAVEL & PARTNERS, na jejímž základě byly v předmětném

období uhrazeny právní služby v hodnotě 2 038 833,60 Kč bez DPH,

•

„Smlouva o dílo“ č. j. 27042/2020-SŽ-GŘ-O8 uzavřená dne 14. 5. 2020 s AK HAVEL

& PARTNERS a KNIGHT FRANK, na jejímž základě byly v předmětném období

uhrazeny právní služby v hodnotě 500 000,- Kč bez DPH,

•

Objednávka č. 20/801250002 vystavená dne 18. 5. 2020 a akceptovaná AK Fröhlich

& Partners dne 19. 5. 2020, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny

právní služby v hodnotě 200 000,- Kč bez DPH,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 42798/2020-SŽ-GŘ-O25 uzavřená

dne 13. 7. 2020 s AK Fröhlich & Partners, na jejímž základě byly v předmětném

období uhrazeny právní služby v hodnotě 78 750,- Kč bez DPH,

•

Objednávka č. 20/801250003 vystavená dne 14. 7. 2020 a akceptovaná

JUDr. Tomášem Dobřichovským, Ph.D. téhož dne, na jejímž základě byly

v předmětném období uhrazeny právní služby v hodnotě 173 750,- Kč bez DPH,

•

Objednávka č. 20/801250004 vystavená dne 6. 8. 2020 a akceptovaná AK Fröhlich

& Partners téhož dne, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny

právní služby v hodnotě 146 250,- Kč bez DPH,

•

Objednávka č. 20/801250005 vystavená dne 6. 8. 2020 a akceptovaná AK Fröhlich

& Partners téhož dne, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny

právní služby v hodnotě 197 500,- Kč bez DPH,

18

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 47635/2020-SŽ-GŘ-O25 uzavřená

dne 13. 8. 2020 s AK HAVEL & PARTNERS, na jejímž základě byly v předmětném

období uhrazeny právní služby v hodnotě 2 312 851,- Kč bez DPH,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 52661/2020-SŽ-GŘ-O25 uzavřená

dne 25. 8. 2020 s AK HAVEL & PARTNERS, na jejímž základě byly v předmětném

období uhrazeny právní služby v hodnotě 2 087 334,47 Kč bez DPH,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 65258/2020-SŽ-GŘ-O25 uzavřená

dne 1. 10. 2020 s AK CČS, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny

právní služby v hodnotě 570 281,25 Kč bez DPH (tj. v rozsahu činností dle faktur

č. 2021/0180 ze dne 15. 3. 2021, č. 2021/0297 ze dne 15. 4. 2021, č. 2021/1056 ze

dne 15. 10. 2021 a č. 2021/1158 ze dne 15. 11. 2021),

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 70117/2020-SŽ-GŘ-O25 uzavřená

dne 22. 10. 2020 s AK Kříž a partneři, na jejímž základě byly v předmětném období

uhrazeny právní služby v hodnotě 224 276,- Kč bez DPH,

•

„Smlouva o poskytování právních a poradenských služeb“ č. j. 72603/2020-SŽ-GŘO25 uzavřená dne 5. 11. 2020 s AK HAVEL & PARTNERS, na jejímž základě byly

v předmětném období uhrazeny právní služby v hodnotě 1 639 959,48 Kč bez DPH,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 78183/2020-SŽ-GŘ-O25 uzavřená

dne 23. 11. 2020 s AK CČS, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny

právní služby v hodnotě 1 999 406,25 Kč bez DPH,

•

Objednávka č. 20/801250007 vystavená dne 25. 11. 2020 a akceptovaná AK Bělina

& Partners dne 30. 11. 2020, na jejímž základě byly v předmětném období

uhrazeny právní služby v hodnotě 9 375,- Kč bez DPH,

•

Objednávka č. 20/801250006 vystavená dne 25. 11. 2020 a akceptovaná AK

Chrenek, Toman, Kotrba dne 2. 12. 2020, na jejímž základě byly v předmětném

období uhrazeny právní služby v hodnotě 200 000,- Kč bez DPH,

•

Objednávka č. 20/801010015 vystavená dne 18. 12. 2020 a akceptovaná AK

PARALLAX LEGAL téhož dne, na jejímž základě byly v předmětném období

uhrazeny právní služby v hodnotě 199 500,- Kč bez DPH,

•

Objednávka č. 20/801250010 vystavená dne 18. 12. 2020 a akceptovaná AK

Chrenek, Toman, Kotrba dne 21. 12. 2020, na jejímž základě byly v předmětném

období uhrazeny právní služby v hodnotě 49 000,- Kč bez DPH,

•

„Smlouva o poskytování právních a poradenských služeb“ č. j. 84723/2020-SŽ-GŘO25 uzavřená dne 22. 12. 2020 s AK HAVEL & PARTNERS, na jejímž základě byly

v předmětném období uhrazeny právní služby v hodnotě 2 056 069,92 Kč bez DPH,

•

Objednávka č. 20/801250009 vystavená dne 18. 12. 2020 a akceptovaná AK

Hlaváček & Krampera dne 22. 12. 2020, na jejímž základě byly v předmětném

období uhrazeny právní služby v hodnotě 110 000,- Kč bez DPH,

19

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 2752/2021-SŽ-GŘ-O25 uzavřená dne

2. 2. 2021 s AK CČS, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny právní

služby v hodnotě 1 868 343,75 Kč bez DPH,

•

„Smlouva o poskytování právních a poradenských služeb“ č. j. 5977/2021-SŽ-GŘO25 uzavřená dne 8. 2. 2021 s AK HAVEL & PARTNERS, na jejímž základě byly

v předmětném období uhrazeny právní služby v hodnotě 1 780 062,16 Kč bez DPH,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 9014/2021-SŽ-GŘ-O25 uzavřená dne

10. 2. 2021 s AK Hlaváček & Krampera, na jejímž základě byly v předmětném

období uhrazeny právní služby v hodnotě 734 800,- Kč bez DPH,

•

Objednávka č. 21/801250001 vystavená dne 12. 2. 2021 a akceptovaná

JUDr. Jindřichem Vítkem, Ph.D. dne 15. 2. 2021, na jejímž základě byly

v předmětném období uhrazeny právní služby v hodnotě 26 400,- Kč bez DPH,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 19470/2021-SŽ-GŘ-O25 uzavřená

dne 23. 3. 2021 s AK CČS, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny

právní služby v hodnotě 1 999 593,75 Kč bez DPH,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 23170/2021-SŽ-GŘ-O25 uzavřená

dne 12. 4. 2021 s JUDr. Jindřichem Vítkem, Ph.D., na jejímž základě byly

v předmětném období uhrazeny právní služby v hodnotě 67 200,- Kč bez DPH,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 23232/2021-SŽ-GŘ-O25 uzavřená

dne 12. 4. 2021 s JUDr. Jindřichem Vítkem, Ph.D.,

•

„Smlouva o poskytování právních a poradenských služeb“ č. j. 17592/2021-SŽ-GŘO25 uzavřená dne 20. 4. 2021 s AK HAVEL & PARTNERS, na jejímž základě byly

v předmětném období uhrazeny právní služby v hodnotě 245 200,- Kč bez DPH,

•

Objednávka č. 21/801250003 vystavená dne 19. 4. 2021 a akceptovaná AK HAVEL

& PARTNERS dne 20. 4. 2021,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 25102/2021-SŽ-GŘ-O25 uzavřená

dne 22. 4. 2021 s AK CČS, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny

právní služby v hodnotě 1 993 031,25 Kč bez DPH,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 29944/2021-SŽ-GŘ-O25 uzavřená

dne 10. 5. 2021 s AK HAVEL & PARTNERS, na jejímž základě byly v předmětném

období uhrazeny právní služby v hodnotě 2 700 189,76 Kč bez DPH,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 30795/2021-SŽ-GŘ-O25 uzavřená

dne 10. 5. 2021 s AK HAVEL & PARTNERS, na jejímž základě byly v předmětném

období uhrazeny právní služby v hodnotě 624 300,- Kč bez DPH,

•

Objednávka č. 21/801010020 vystavená dne 17. 5. 2021 a akceptovaná

AK PARALLAX LEGAL dne 18. 5. 2021, na jejímž základě byly v předmětném období

uhrazeny právní služby v hodnotě 198 500,- Kč bez DPH,

20

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

•

Objednávka č. 21/801250004 vystavená dne 3. 6. 2021 a akceptovaná AK HAVEL

& PARTNERS téhož dne, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny

právní služby v hodnotě 199 800,- Kč bez DPH,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 36635/2021-SŽ-GŘ-O25 uzavřená

dne 4. 6. 2021 s AK CČS, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny

právní služby v hodnotě 1 985 718,75 Kč bez DPH,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 104673/2021-SŽ-GŘ-O25 uzavřená

dne 30. 6. 2021 s AK CČS, na jejímž základě byly v předmětném období uhrazeny

právní služby v hodnotě 1 971 375,- Kč bez DPH,

tedy zadal výše vymezené nadlimitní veřejné zakázky na služby bez provedení

zadávacího řízení,

a současně pravidlo stanovené v § 2 odst. 3 ve spojení s § 131 odst. 2 zákona,

když v období od 29. 11. 2017 do 31. 12. 2021 uzavřel níže uvedené rámcové dohody

bez provedení zadávacího řízení:

•

„Rámcová dohoda“ č. j. 66737/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená dne 22. 11. 2019

s JUDr. Jindřichem Vítkem, Ph.D., přičemž dle dokladů vystavených na jejím

základě byly v předmětném období uhrazeny právní služby v hodnotě

1 065 599,17 Kč bez DPH,

•

„Rámcová dohoda na služby“ č. j. 70413/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená dne

20. 12. 2019 s AK HAVEL & PARTNERS, přičemž dle dokladů vystavených na jejím

základě byly v předmětném období uhrazeny právní služby v hodnotě 2 000 000,Kč bez DPH,

•

„Rámcová dohoda o poskytování právních služeb“ č. j. 90281/2020-SŽ-GŘ-O25

uzavřená dne 25. 2. 2021 s AK HAVEL & PARTNERS, přičemž dle dokladů

vystavených na jejím základě byly v předmětném období uhrazeny právní služby

v hodnotě 1 972 800,- Kč bez DPH,

ačkoli je s ohledem na jejich předpokládanou hodnotu mohl uzavřít pouze na základě

zadávacího řízení, přičemž tím mohl ovlivnit výběr dodavatele.

o

ve výroku II. prvostupňového rozhodnutí podle § 257 písm. f) zákona o zastavení

správního řízení v části vymezené níže uvedenými smlouvami/objednávkami:

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. S46123/2017-SŽDC-GŘ-O25

uzavřená dne 29. 11. 2017 s AK CČS,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 49609/2017-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená

dne 19. 12. 2017 s AK HAVEL & PARTNERS,

•

„Smlouva o poskytnutí právní služby“ č. j. S49794/2017-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená

dne 21. 12. 2017 s AK HSP & Partners,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. S12850/2018-SŽDC-GŘ-O25

uzavřená dne 31. 1. 2018 s AK CČS a Klee Consulting,

21

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. S12851/2018-SŽDC-GŘ-O25

uzavřená dne 31. 1. 2018 s AK CČS,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 20039/2018-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená

dne 20. 3. 2018 s AK CČS,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 20038/2018-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená

dne 9. 4. 2018 s AK Kříž a partneři,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 31534/2018-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená

dne 4. 6. 2018 s AK Kříž a partneři,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 36230/2018-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená

dne 18. 7. 2018 s AK CČS,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 36240/2018-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená

dne 30. 7. 2018 s AK CČS,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 36689/2018-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená

dne 30. 7. 2018 s AK CČS,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 43004/2018-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená

dne 3. 9. 2018 s AK HAVEL & PARTNERS,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 50569/2018-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená

dne 25. 10. 2018 s AK CČS,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 54180/2018-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená

dne 15. 11. 2018 s AK CČS,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 58306/2018-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená

dne 14. 12. 2018 s AK CČS,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 60083/2018-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená

dne 15. 1. 2019 s AK Bělina & Partners,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 3661/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená

dne 11. 2. 2019 s AK CČS,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 3662/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená

dne 20. 2. 2019 s AK CČS,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 13274/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená

dne 11. 4. 2019 s AK CČS,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 16232/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená

dne 17. 4. 2019 s AK CČS,

•

Objednávka č. 19/801020017 vystavená dne 24. 4. 2019 a akceptovaná

AK PARALLAX LEGAL téhož dne,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 38524/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená

dne 9. 7. 2019 s AK Bělina & Partners,

22

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 41391/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená

dne 12. 8. 2019 s AK CČS,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 75246/2019-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená

dne 17. 12. 2019 s JUDr. Jindřichem Vítkem, Ph.D.,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 8745/2020-SŽDC-GŘ-O25 uzavřená

dne 6. 2. 2020 s AK Bělina & Partners,

•

Objednávka č. 20/801250001 vystavená dne 3. 3. 2020 a akceptovaná AK Bělina

& Partners dne 5. 3. 2020,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 35614/2020-SŽ-GŘ-O25 uzavřená

dne 3. 7. 2020 se společností AK Hlaváček & Krampera, s.r.o., IČO 29412480, se

sídlem Kořenského 1107/15, 150 00 Praha 5,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 55911/2020-SŽ-GŘ-O25 uzavřená

dne 1. 9. 2020 s AK Fröhlich & Partners,

•

Objednávka č. 20/801010007 vystavená dne 30. 7. 2020 a akceptovaná

AK PARALLAX LEGAL dne 16. 9. 2020,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 65258/2020-SŽ-GŘ-O25 uzavřená

dne 1. 10. 2020 s AK CČS (v rozsahu činností dle faktur č. 2021/0037 ze dne

10. 2. 2021, č. 2021/0038 ze dne 10. 2. 2021, č. 2021/0069 ze dne 15. 2. 2021,

č. 2021/0071 ze dne 15. 2. 2021, č. 2021/0153 ze dne 12. 3. 2021, č. 2021/0154

ze dne 12. 3. 2021, č. 2021/0187 ze dne 15. 3. 2021, č. 2021/0276 ze dne

14. 4. 2021, č. 2021/0275 ze dne 14. 4. 2021, č. 2021/0305 ze dne 15. 4. 2021,

č. 2021/0390 ze dne 14. 5. 2021, č. 2021/0516 ze dne 10. 6. 2021, č. 2021/0399

ze dne 14. 5. 2021, č. 2021/0557 ze dne 15. 6. 2021, č. 2021/0627 ze dne

13. 7. 2021, č. 2021/0755 ze dne 10. 8. 2021, č. 2021/0754 ze dne 10. 8. 2021,

č. 2021/0890 ze dne 15. 9. 2021, č. 2021/0649 ze dne 15. 7. 2021, č. 2021/0786

ze dne 13. 8. 2021, č. 2021/0938 ze dne 15. 9. 2021, č. 2021/1014 ze dne

15. 10. 2021, č. 2021/1015 ze dne 15. 10. 2021, č. 2021/1043 ze dne 15. 10. 2021,

č. 2021/1147 ze dne 15. 11. 2021, č. 2021/1201 ze dne 15. 11. 2021 a č. 2021/1149

ze dne 15. 11. 2021),

•

Smlouva č. j. 11985/2021-SŽ-GŘ-O25 uzavřená dne 3. 3. 2021 s AK Chrenek,

Toman, Kotrba,

•

„Smlouva o poskytování právních služeb“ č. j. 37512/2021-SŽ-GŘ-O25 uzavřená

dne 17. 6. 2021 s AK Fröhlich & Partners,

•

Objednávka č. 21/801250005 vystavená dne 30. 6. 2021 a akceptovaná AK VKS

Legal dne 13. 7. 2021,

neboť nebyly zjištěny důvody pro uložení sankce podle § 268 zákona,

o

ve výroku III. prvostupňového rozhodnutí podle § 268 odst. 2 písm. a) zákona o uložení

pokuty obviněnému ve výši 1 650 000,- Kč za spáchání přestupku dle výroku I.

prvostupňového rozhodnutí,

23

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

o

ve výroku IV. prvostupňového rozhodnutí podle § 95 odst. 1 zákona o přestupcích

v návaznosti na § 79 odst. 5 správního řádu a § 6 odst. 1 vyhlášky č. 520/2005 Sb.,

o rozsahu hotových výdajů a ušlého výdělku, které správní orgán hradí jiným osobám,

a o výši paušální částky nákladů řízení, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „vyhláška

č. 520/2005 Sb.“), o uložení povinnosti obviněnému uhradit náklady řízení ve výši

1 000,- Kč.

Řízení o rozkladu

Rozklad obviněného

ZZVZ, záleží pouze na tom, jaká osoba v rámci zadavatele byla pověřena finálním podpisem

příslušné smlouvy.“.

Rozhodnutí o rozkladu

nabyl právní moci samostatně dne 7. 4. 2023).

24

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

učinit [] jednoznačný závěr o tom, zda konkrétní veřejná zakázka je či není přičitatelná určité

provozní jednotce, musel by mít nejprve postaveno najisto, zda provozní jednotky ve smyslu

§ 17 odst. 2 zákona u obviněného skutečně existují, tedy v organizační struktuře obviněného

jsou vymezeny takové struktury, které pro účely zadávání veřejných zakázek vykazují funkční

samostatnost. Existenci provozních jednotek musí Úřadu prokázat zadavatel, (…).“. Předseda

Úřadu tedy uzavřel, že Úřad by měl „v prvé řadě umožnit obviněnému předložit vysvětlení toho,

proč dochází k podpisu smluv generálním ředitelem, nikoliv řediteli tvrzených provozních

jednotek. Následně by měl obviněný (pokud bude předneseno relevantní zdůvodnění) rozčlenit

zakázky podle jednotlivých provozních jednotek, neboť to nijak nevyplývá z jejich označení,

a měl by vysvětlit, jak dané plnění odpovídá potřebám konkrétní provozní jednotky. Úřad pak

bude muset posoudit, zda taková tvrzení obviněný ve správním řízení prokázal.“.

Nové projednání věci Úřadem

1)

uvede, na jaké provozní jednotky ve smyslu § 17 zákona byl v období od roku 2016

do roku 2021 členěn, a v jejich souvislosti relevantními doklady doloží naplnění jejich

funkční samostatnosti pro účely zadávání veřejných zakázek,

10

Obviněný Úřadu v rámci šetření podnětu, na jehož základě bylo zahájeno předmětné správní řízení, zpřístupnil mj.

excelové tabulky označené „OJ-právní služby 2016“, OJ-právní služby 2017-2021“ a „Podklady právníci 2016-2021 –

platby“, z nichž se podává, že smlouvy/objednávky uvedené v usnesení Úřadu by se měly vztahovat k provozním

jednotkám obviněného ve smyslu § 17 zákona.

25

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

2)

3)

4)

v souvislosti se smlouvami/objednávkami S56469/2016-SŽDC-O25, S3112/2017-SŽDCO25, S5055/2017-SŽDC-O25, S5059/2017-SŽDC-O25, S10429/2017-SŽDC-GŘ-O25,

S10504/2017-SŽDC-GŘ-O25, S46123/2017-SŽDC-GŘ-O25, S46125/2017-SŽDC-GŘ-O25,

S49794/2017-SŽDC-GŘ-O25, S20759/2017-SŽDC-O25, 25433/2017-SŽDC-GŘ-O25,

25896/2017-SŽDC-GŘ-O25, S12852/2018-SŽDC-GŘ-O25, 20039/2018-SŽDC-GŘ-O25,

22902/2018-SŽDC-GŘ-O25, 36240/2018-SŽDC-GŘ-O25, 36689/2018-SŽDC-GŘ-O25,

54180/2018-SŽDC-GŘ-O25, 58306/2018-SŽDC-GŘ-O25, 3661/2019-SŽDC-GŘ-O25,

6714/2019-SŽDC-GŘ-O25, 13274/2019-SŽDC-GŘ-O25, 19213/2019-SŽDC-GŘ-O25,

24185/2019-SŽDC-GŘ-O25, 53475/2019-SŽDC-GŘ-O25, 55070/2019-SŽDC-GŘ-O25,

78183/2020-SŽ-GŘ-O25, 20/801250003, 20/801250007, 19470/2021-SŽ-GŘ-O25,

25102/2021-SŽ-GŘ-O25,

29944/2021-SŽ-GŘ-O25,

30795/2021-SŽ-GŘ-O25,

36635/2021-SŽ-GŘ-O25, 104673/2021-SŽ-GŘ-O25, 21/801250001

a)

vysvětlí, z jakého důvodu je jejich smluvní stranou Správa železniční dopravní

cesty, státní organizace, resp. Správa železnic, státní organizace, zastoupená

generálním ředitelem, namísto provozní jednotky obviněného ve smyslu § 17

zákona, přičemž požadované vysvětlení doloží relevantními podklady,

b)

uvede konkrétní provozní jednotku obviněného ve smyslu § 17 zákona, k níž se

jednotlivé smlouvy/objednávky vztahují, a důvody, pro které považuje plnění

poskytované na základě dotčených smluv/objednávek přičitatelné právě jím

uvedeným provozním jednotkám obviněného, resp. vysvětlí a doloží relevantními

podklady, jak dané plnění odpovídá potřebám konkrétní provozní jednotky

obviněného,

v souvislosti se smlouvami S51255/2016-SŽDC-O25, 427/83/2016-SŽDC-O25, E791S825/2016, E801-S-1836/2016, S22867/2016-SŽDC/2016, S49793/2017/SŽDC-GŘ-O25,

143666/2021-SŽ-GŘ-O25, 147265/2021-SŽ-GŘ-O25, S126743/2021-SŽ-GŘ-O25

a)

doloží předmětné smlouvy spolu s fakturami vystavenými na jejich základě

v období od roku 2016 do roku 2021,

b)

v případě, že smluvní stranou předmětných smluv je Správa železniční dopravní

cesty, státní organizace, resp. Správa železnic, státní organizace, zastoupená

generálním ředitelem, namísto provozní jednotky obviněného ve smyslu § 17

zákona, vysvětlí, z jakého důvodu tomu tak je, přičemž požadované vysvětlení

doloží relevantními podklady,

c)

uvede konkrétní provozní jednotku obviněného ve smyslu § 17 zákona, k níž se

jednotlivé smlouvy vztahují, a důvody, pro které považuje plnění poskytované

na základě dotčených smluv přičitatelné právě jím uvedeným provozním

jednotkám obviněného, resp. vysvětlí a doloží relevantními podklady, jak dané

plnění odpovídá potřebám konkrétní provozní jednotky obviněného,

v souvislosti se smlouvou 05/PRAV/CES0230

a)

doloží předmětnou smlouvu spolu s fakturami vystavenými na jejím základě

v období od roku 2017 do roku 2021,

b)

v případě, že smluvní stranou předmětné smlouvy je Správa železniční dopravní

cesty, státní organizace, zastoupená generálním ředitelem, namísto provozní

26

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

jednotky obviněného ve smyslu § 17 zákona, vysvětlí, z jakého důvodu tomu tak

je, přičemž požadované vysvětlení doloží relevantními podklady,

c)

5)

6)

uvede konkrétní provozní jednotku obviněného ve smyslu § 17 zákona, k níž se

předmětná smlouva vztahuje, a důvody, pro které považuje plnění poskytované

na základě dotčené smlouvy přičitatelné právě jím uvedené provozní jednotce

obviněného, resp. vysvětlí a doloží relevantními podklady, jak dané plnění

odpovídá potřebám konkrétní provozní jednotky obviněného,

v souvislosti se smlouvou/objednávkami S53945/2016-SŽDC-O25, 16/622000024,

16/80125012

a)

doloží předmětnou smlouvu a objednávky,

b)

v případě, že smluvní stranou předmětné smlouvy/objednávek je Správa železniční

dopravní cesty, státní organizace, zastoupená generálním ředitelem, namísto

provozní jednotky obviněného ve smyslu § 17 zákona, vysvětlí, z jakého důvodu

tomu tak je, přičemž požadované vysvětlení doloží relevantními podklady,

c)

uvede konkrétní provozní jednotku obviněného ve smyslu § 17 zákona, k níž se

předmětná smlouva/objednávky vztahuje, a důvody, pro které považuje plnění

poskytované na základě dotčené smlouvy/objednávek přičitatelné právě jím

uvedené provozní jednotce obviněného, resp. vysvětlí a doloží relevantními

podklady, jak dané plnění odpovídá potřebám konkrétní provozní jednotky

obviněného,

souvislosti

se

smlouvou/objednávkami

E791-S-933/2020,

19/618000608,

19/791650022 uvede důvody, pro které považuje plnění poskytované na základě

dotčené smlouvy/objednávek přičitatelné v nich uvedeným provozním jednotkám

obviněného, resp. vysvětlí a doloží relevantními podklady, jak dané plnění odpovídá

potřebám konkrétní provozní jednotky obviněného.

Sdělení obviněného ze dne 15. 9. 2023

K provozním jednotkám obviněného

2016 – 2017

Správa osobních nádraží Praha

Správa osobních nádraží Plzeň

Správa osobních nádraží Olomouc

Správa osobních nádraží Hradec

Králové

Správa osobních nádraží Brno

2018 – 04/2020

Centrální dispečerské pracoviště

Praha

Centrální dispečerské pracoviště

Přerov

Hasičská záchranná služba

04/2020 – 2021

Centrální dispečerské pracoviště

Praha

Centrální dispečerské pracoviště

Přerov

Centrum sdílených služeb

Centrum sdílených služeb

Centrum telematiky a diagnostiky

Oblastní ředitelství Praha

Hasičský záchranný sbor

27

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

Správa osobních nádraží Ústí nad

Labem

Oblastní ředitelství Praha

Oblastní ředitelství Ústí nad Labem

Oblastní ředitelství Plzeň

Oblastní ředitelství Ostrava

Oblastní ředitelství Olomouc

Oblastní ředitelství Hradec Králové

Oblastní ředitelství Brno

Hasičská záchranná služba

Centrum sdílených služeb

Centrální dispečerské pracoviště

Praha

Centrální dispečerské pracoviště

Přerov

Správa železniční energetiky

Správa železniční geodézie Olomouc

Správa železniční geodézie Praha

Stavební správa východ

Stavební správa západ

Technická ústředna dopravní cesty

Oblastní ředitelství Ústí nad Labem

Oblastní ředitelství Praha

Oblastní ředitelství Plzeň

Oblastní ředitelství Ostrava

Oblastní ředitelství Olomouc

Oblastní ředitelství Hradec Králové

Oblastní ředitelství Brno

Správa železniční energetiky

Správa železniční geodézie Olomouc

Správa železniční geodézie Praha

Stavební správa východ

Oblastní ředitelství Ústí nad Labem

Oblastní ředitelství Plzeň

Oblastní ředitelství Ostrava

Oblastní ředitelství Olomouc

Oblastní ředitelství Hradec Králové

Oblastní ředitelství Brno

Správa železniční geodézie

Stavební správa východ

Stavební správa západ

Stavební správa západ

Technická ústředna dopravní cesty

O uzavření smlouvy může rozhodnout samotná organizační jednotka s tím, že podepisovat

smlouvu za zadavatele bude statutární orgán nebo jiná k tomu zmocněná osoba. Fakt,

že konkrétní smlouvu na veřejnou zakázku podepíše jiná osoba, než je vedoucí pracovník

konkrétní organizační jednotky, neznamená odebrání nebo popření jednoho atributu funkční

samostatnosti, pokud vedoucí organizační jednotky oprávněním k podpisu takové smlouvy dle

podpisového řádu disponuje a sám o pověření jiné osoby podpisem smlouvy rozhodne.“.

28

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

právní služby za relativně významný druh dodavatelského plnění, a považuje za vhodné,

aby jejich pořízení stvrdil podpis přímo generálního ředitele.“.

Následný podpis generálního ředitele na smlouvě na právní služby je pak již toliko formálním

úkonem bez narušení funkční samostatnosti dané organizační, resp. provozní jednotky.“.

K požadovaným smlouvám/objednávkám

S5059/2017-SŽDC-O25 a 05/PRAV/CES0230 se jedná o smlouvy naplňující podmínky

pro aplikaci výjimky dle § 29 písm. k) zákona, neboť jejich předmětem je zastupování

obviněného v soudním, rozhodčím, smírčím nebo správním řízení před soudem, tribunálem

nebo jiným veřejným orgánem, a rovněž se z části jedná o služby, které jsou poskytnuty

při přípravě na tato řízení.

29

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

Olomouc ve věci věcného břemene včetně právního zastoupení v event. sporu a ve věci stavební

smlouvy o dílo včetně právního zastoupení v event. sporu. Jednotlivé činnosti pak byly hrazeny

z rozpočtu té organizační složky, do které působnosti náleží.“.

Found a.s., a dále podpora v souvislosti se smlouvou o dodávce a modernizaci diagnostických

vozidel. Diagnostická vozidla patří do působnosti této organizační jednotky (…).“. Cena

za právní služby byla hrazena z rozpočtu této organizační jednotky.

11

Dle organizačního řádu TÚDC zajišťuje její Oddělení provozu diagnostických systémů servis diagnostických vozidel.

30

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

a kamerového záznamu, dob jejich uchováni vůči definovaným účelům, a dále vypracovat

pro organizační jednotku návrh[] dob uchování identifikovaných účelů zpracování včetně

doporučení relevantních technickoorganizačních opatření po ukončení zpracování osobních

údajů. Prostředky k úhradě smlouvy zabezpečila organizační jednotka z vlastního rozpočtu.“.

Další průběh správního řízení

S126743/2021-SŽ-GŘ-O25. Dne 11. 10. 2023 obdržel Úřad od obviněného požadované

podklady.

Vyjádření obviněného ze dne 4. 12. 2023

23170/2021-SŽ-GŘ-O25 a č. j. 23232/2021-SŽ-GŘ-O25 obviněný poukazuje na to, že tyto Úřad

nesprávně posoudil jako uzavřené v rozporu se ZZVZ; tyto smluvní vztahy však byly dle

obviněného uzavřeny na základě výjimky dle § 29 písm. k) zákona. „Takto uzavřená smlouva

nebo rámcová dohoda, pokud snad přímo z jejího předmětu není v konkrétním případě bez

dalšího zřejmé, že ji pod výjimku dle § 29 písm. k) ZZVZ nelze podřadit, nemůže být z podstaty

věci uzavřena v rozporu se ZZVZ, když ZZVZ pravidla pro zadávání veřejných zakázek

spadajících pod výjimku dle § 29 písm. k) ZZVZ vůbec nestanoví.“

31

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

na základě výjimky dle § 29 písm. k) zákona (které jsou dle obviněného označeny jako

„Smlouvy o právní pomoci včetně právního zastoupení třetí osobou“), v jejichž souvislosti

podpisový řád obviněného stanoví, že „[v]edoucí většiny provozních jednotek nemají v tomto

případě oprávnění uzavírat takovéto smlouvy samostatně. Toto oprávnění přísluší pouze

řediteli oboru právních činností (smlouvy v hodnotě do 200.000 Kč), náměstkovi generálního

ředitele pro ekonomiku a generálnímu řediteli (oběma shodně do 2 mil. Kč).“. Ostatní smlouvy

pak dle obviněného „uzavírají ředitelé organizačních jednotek (resp. provozních jednotek)

v souladu s oprávněním upraveným v pořadovém číslu 6 přílohy A Podpisového řádu, tedy

v souladu s podpisovým oprávněním vztahujícím se ke smlouvám na nákup služeb, mezi které

se samozřejmě řadí i smlouvy o poskytování právních služeb, jejichž předmětem plnění není

zastupování klienta v řízeních před orgány veřejné moci (…). Na základě tohoto oprávnění

mohou ředitelé organizačních jednotek dle Podpisového řádu uzavírat smlouvy o poskytování

právních služeb v limitu do 2 mil. Kč, resp. do 10.989 mil. Kč u ředitelů Oblastních ředitelství

(částka se v průběhu času měnila s ohledem na právě účinnou verzi Podpisového řádu, nicméně

pohybuje se v rozmezí mezi 10 až 11 mil. Kč).“.

K výroku I. tohoto rozhodnutí

Relevantní ustanovení právních předpisů

156, 189 a 190 zákona.

32

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

nákupním systému podle části šesté hlavy III nebo pořizována od centrálního zadavatele nebo

jeho prostřednictvím podle § 9 zákona.

33

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

20 172 000 Kč, s výjimkou sektorové veřejné zakázky na služby, u které činí 26 897 000 Kč.

19 257 000 Kč, s výjimkou sektorové veřejné zakázky na služby, u které činí 25 676 000 Kč.

19 572 000 Kč, s výjimkou sektorové veřejné zakázky na služby, u které činí 26 096 000 Kč.

34

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

Zjištěné skutečnosti

Smlouva/

objednávka/

rámcová

dohoda

Objednávka č.

19/801250012

Objednávka č.

19/801250013

„Smlouva

o

právních

službách“

61332/2019SŽDC-GŘ-O25

Dodavatel

Datum

uzavření

Faktura

Datum

vystavení

faktury

Cena bez DPH

Datum

úhrady

(vyrovnání)

AK HAVEL &

PARTNERS

AK HAVEL &

PARTNERS

AK VKS Legal

17. 10. 2019

015193332

21.10.2019

200 000,00 Kč

22.11.2019

17. 10. 2019

015193333

21.10.2019

200 000,00 Kč

22.11.2019

22. 10. 2019

6190849

6200091

6200152

6200222

6200327

6200429

30.11.2019

31.01.2020

29.02.2020

31.03.2020

31.05.2020

30.06.2020

8 125,00 Kč

87 500,00 Kč

211 875,00 Kč

70 625,00 Kč

53 750,00 Kč

58 750,00 Kč

17.01.2020

16.03.2020

01.04.2020

12.05.2020

21.07.2020

13.08.2020

35

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

Objednávka č.

19/801250014

„Rámcová

dohoda“

AK Hlaváček

& Krampera

JUDr. Jindřich

Vítek, Ph.D.

23. 10. 2019

AK Bělina &

Partners

AK HAVEL &

PARTNERS

25. 11. 2019

AK VVV Legal

17. 12. 2019

AK HAVEL &

PARTNERS

20. 12. 2019

AK HAVEL &

PARTNERS

11. 2. 2020

22. 11. 2019

66737/2019SŽDC-GŘ-O25

Objednávka č.

19/801250015

„Smlouva

o

poskytování

právních

služeb“

26. 11. 2019

54446/2019SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva

o

poskytování

právních

služeb“

62435/2019SŽDC-GŘ-O25

„Rámcová

dohoda

na

služby“

70413/2019SŽDC-GŘ-O25

„Smlouva

o

poskytování

právních

služeb“

79938/2020SŽDC-GŘ-O25

6200497

6200559

063/2019

31.07.2020

31.08.2020

08.11.2019

50 000,00 Kč

21 875,00 Kč

50 000,00 Kč

16.09.2020

13.10.2020

08.11.2019

2020/000640

2020/000820

2021/000981

2021/000983

2021/000982

2021/000980

2021/000995

2019/000628

16.09.2020

01.12.2020

01.12.2021

01.12.2021

01.12.2021

01.12.2021

06.12.2021

09.01.2020

209 159,50 Kč

89 639,67 Kč

26 100,00 Kč

70 200,00 Kč

16 200,00 Kč

240 300,00 Kč

414 000,00 Kč

72 500,00 Kč

06.10.2020

31.12.2020

16.12.2021

16.12.2021

16.12.2021

16.12.2021

16.12.2021

05.02.2020

015183836

015194467

015201496

015201639

015202129

015202130

015202401

015202308

015202734

015203100

015204513

015204512

015204805

015205659

015210313

015212348

SZ20001

SZ20002

SZ20004

SZ20008

SZ20006

SZ20009

SZ20010

SZ20013

SZ20016

SZ20020

SZ20023

015202358

015202998

015203197

015204594

29.11.2019

15.01.2020

27.04.2020

13.05.2020

11.06.2020

11.06.2020

30.06.2020

24.06.2020

15.07.2020

19.08.2020

25.11.2020

10.12.2020

10.12.2020

15.01.2021

18.02.2021

25.06.2021

15.02.2020

15.03.2020

15.04.2020

12.06.2020

15.05.2020

12.06.2020

15.06.2020

15.07.2020

15.08.2020

15.09.2020

15.10.2020

26.06.2020

10.08.2020

27.08.2020

27.11.2020

244 800,00 Kč

53 400,00 Kč

104 400,00 Kč

86 400,00 Kč

34 800,00 Kč

33 600,00 Kč

15 600,00 Kč

13 200,00 Kč

94 800,00 Kč

79 200,00 Kč

103 200,00 Kč

69 600,00 Kč

37 200,00 Kč

24 000,00 Kč

21 600,00 Kč

31 200,00 Kč

191 400,00 Kč

217 800,00 Kč

334 400,00 Kč

-16 720,00 Kč

330 000,00 Kč

-16 500,00 Kč

239 800,00 Kč

63 800,00 Kč

85 800,00 Kč

327 800,00 Kč

184 800,00 Kč

333 600,00 Kč

807 000,00 Kč

135 600,00 Kč

723 800,00 Kč

23.12.2019

11.02.2020

22.05.2020

26.06.2020

09.07.2020

09.07.2020

28.07.2020

31.07.2020

17.08.2020

15.09.2020

11.12.2020

13.01.2021

13.01.2021

16.02.2021

18.03.2021

22.07.2021

13.03.2020

14.04.2020

12.06.2020

12.06.2020

26.06.2020

26.06.2020

15.07.2020

08.09.2020

15.09.2020

21.10.2020

19.11.2020

31.07.2020

08.09.2020

24.09.2020

15.12.2020

015194101

015194433

015193656

015200342

015200645

015201232

015201726

19.12.2019

15.01.2020

15.11.2019

27.02.2020

18.03.2020

15.04.2020

18.05.2020

436 500,00 Kč

292 800,00 Kč

372 000,00 Kč

431 550,00 Kč

151 472,00 Kč

39 600,00 Kč

141 600,00 Kč

06.03.2020

06.03.2020

19.03.2020

26.03.2020

27.04.2020

13.05.2020

03.06.2020

36

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

„Smlouva

dílo“

o

AK HAVEL &

PARTNERS

27042/2020SŽ-GŘ-O8

Objednávka č.

20/801250002

„Smlouva

o

poskytování

právních

služeb“

KNIGHT

FRANK

AK Fröhlich &

Partners

AK Fröhlich &

Partners

42798/2020SŽ-GŘ-O25

Objednávka č.

20/801250003

Objednávka č.

20/801250004

Objednávka č.

20/801250005

„Smlouva

o

poskytování

právních

služeb“

47635/2020SŽ-GŘ-O25

„Smlouva

o

poskytování

právních

služeb“

14. 5. 2020

19. 5. 2020

13. 7. 2020

JUDr. Tomáš

Dobřichovský,

Ph.D.

14. 7. 2020

AK Fröhlich &

Partners

AK Fröhlich &

Partners

AK HAVEL &

PARTNERS

6. 8. 2020

AK HAVEL &

PARTNERS

25. 8. 2020

AK CČS

1. 10. 2020

6. 8. 2020

13. 8. 2020

52661/2020SŽ-GŘ-O25

„Smlouva

o

poskytování

právních

služeb“

015202262

015204827

22.06.2020

10.12.2020

173 311,60 Kč

500 000,00 Kč

17.08.2020

21.12.2020

2020/000225

2020/000235

2020/000236

08.01.2021

11.01.2021

11.01.2021

101 250,00 Kč

98 750,00 Kč

78 750,00 Kč

05.02.2021

08.02.2021

08.02.2021

59/2020

68/2020

2020/000090

2020/000106

2021/000013

2021/000035

2021/000052

2020/000111

2020/000237

2020/000110

2021/000276

015203276

015203588

015204596

015210017

015210443

04.08.2020

02.09.2020

02.10.2020

02.11.2020

01.02.2021

01.03.2021

01.04.2021

01.09.2020

11.01.2021

01.09.2020

15.11.2021

01.09.2020

24.09.2020

30.11.2020

20.01.2021

02.03.2021

45 000,00 Kč

42 500,00 Kč

30 000,00 Kč

35 000,00 Kč

1 250,00 Kč

10 625,00 Kč

9 375,00 Kč

122 500,00 Kč

23 750,00 Kč

108 125,00 Kč

89 375,00 Kč

674 800,00 Kč

260 800,00 Kč

982 151,00 Kč

60 600,00 Kč

334 500,00 Kč

02.09.2020

05.10.2020

27.10.2020

24.11.2020

26.02.2021

29.03.2021

28.04.2021

18.09.2020

08.02.2021

27.10.2020

15.12.2021

13.10.2020

19.11.2020

16.12.2020

17.02.2021

26.03.2021

015203223

015203266

015203939

015203548

015204511

015204813

015205558

015210218

015211165

015210912

015211725

015212496

015212627

015213317

015214212

2021/0180

2021/0297

2021/1056

2021/1158

28.08.2020

01.09.2020

15.10.2020

22.09.2020

25.11.2020

10.12.2020

15.01.2021

10.02.2021

15.04.2021

30.03.2021

17.05.2021

09.07.2021

15.07.2021

24.08.2021

15.10.2021

15.03.2021

15.04.2021

15.10.2021

15.11.2021

349 200,00 Kč

239 400,00 Kč

213 600,00 Kč

174 519,20 Kč

129 600,00 Kč

152 400,00 Kč

99 600,00 Kč

79 200,00 Kč

84 000,00 Kč

99 600,00 Kč

62 400,00 Kč

93 240,00 Kč

95 880,00 Kč

159 495,27 Kč

55 200,00 Kč

102 375,00 Kč

50 531,25 Kč

204 093,75 Kč

213 281,25 Kč

05.10.2020

05.10.2020

26.11.2020

02.12.2020

18.12.2020

04.02.2021

23.02.2021

09.04.2021

29.04.2021

29.04.2021

14.06.2021

03.08.2021

03.08.2021

30.09.2021

03.12.2021

21.04.2021

08.06.2021

16.12.2021

16.12.2021

37

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

65258/2020SŽ-GŘ-O25

„Smlouva

o

poskytování

právních

služeb“

70117/2020SŽ-GŘ-O25

„Smlouva

o

poskytování

právních

a

poradenských

služeb“

AK Kříž

partneři

a

22. 10. 2020

2021100217

31.08.2021

224 276,00 Kč

14.12.2021

AK HAVEL &

PARTNERS

5. 11. 2020

AK CČS

23. 11. 2020

AK Bělina &

Partners

AK Chrenek,

Toman,

Kotrba

AK PARALLAX

LEGAL

AK Chrenek,

Toman,

Kotrba

AK HAVEL &

PARTNERS

30. 11. 2020

015203247

015203602

015204073

015204844

015204663

015205703

015211277

015211950

015210958

2020/1163

2020/1166

2020/1160

2020/1167

2020/1161

2020/1236

2020/1262

2020/1263

2020/1266

2020/1417

2020/1416

2020/1413

2020/000677

31.08.2020

25.09.2020

15.10.2020

10.12.2020

02.12.2020

15.01.2021

15.04.2021

01.06.2021

01.04.2021

13.11.2020

13.11.2020

13.11.2020

13.11.2020

13.11.2020

14.12.2020

15.12.2020

15.12.2020

15.12.2020

15.01.2021

15.01.2021

15.01.2021

05.01.2021

394 200,00 Kč

216 400,00 Kč

202 415,20 Kč

181 800,00 Kč

74 600,00 Kč

438 169,28 Kč

15 600,00 Kč

26 100,00 Kč

90 675,00 Kč

100 406,25 Kč

43 125,00 Kč

103 031,25 Kč

116 812,50 Kč

399 000,00 Kč

135 187,50 Kč

339 937,50 Kč

93 843,75 Kč

118 125,00 Kč

110 250,00 Kč

63 656,25 Kč

376 031,25 Kč

9 375,00 Kč

02.12.2020

14.12.2020

29.01.2021

04.02.2021

04.02.2021

17.02.2021

23.06.2021

13.07.2021

25.08.2021

31.12.2020

31.12.2020

31.12.2020

08.01.2021

12.01.2021

13.01.2021

13.01.2021

13.01.2021

13.01.2021

12.02.2021

12.02.2021

12.02.2021

02.02.2021

2. 12. 2020

202100212

09.03.2021

200 000,00 Kč

16.04.2021

18. 12. 2020

20200017

28.12.2020

199 500,00 Kč

30.12.2020

21. 12. 2020

202100213

09.03.2021

49 000,00 Kč

16.04.2021

22. 12. 2020

AK Hlaváček

& Krampera

AK CČS

22. 12. 2020

015204082

015203492

015205562

015204847

015204602

015210344

015210343

015211102

015210908

015210909

0298/2021

15.10.2020

17.09.2020

15.01.2021

10.12.2020

30.11.2020

22.02.2021

22.02.2021

13.04.2021

30.03.2021

30.03.2021

24.03.2021

26 400,00 Kč

416 125,92 Kč

55 400,00 Kč

427 504,00 Kč

327 600,00 Kč

245 000,00 Kč

132 000,00 Kč

240 040,00 Kč

108 000,00 Kč

78 000,00 Kč

110 000,00 Kč

26.11.2020

16.12.2020

17.02.2021

17.02.2021

17.02.2021

09.04.2021

09.04.2021

25.05.2021

25.05.2021

25.05.2021

21.04.2021

2. 2. 2021

2021/0072

15.02.2021

50 531,25 Kč

12.03.2021

72603/2020SŽ-GŘ-O25

„Smlouva

o

poskytování

právních

služeb“

78183/2020SŽ-GŘ-O25

Objednávka č.

20/801250007

Objednávka č.

20/801250006

Objednávka č.

20/801010015

Objednávka č.

20/801250010

„Smlouva

o

poskytování

právních

a

poradenských

služeb“

84723/2020SŽ-GŘ-O25

Objednávka č.

20/801250009

38

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

„Smlouva

o

poskytování

právních

služeb“

2752/2021SŽ-GŘ-O25

„Smlouva

o

poskytování

právních

a

poradenských

služeb“

90281/2020SŽ-GŘ-O25

„Smlouva

o

poskytování

právních

služeb“

12.03.2021

15.03.2021

16.03.2021

16.03.2021

14.04.2021

16.04.2021

11.05.2021

17.05.2021

17.05.2021

17.05.2021

09.06.2021

09.04.2021

09.04.2021

02.06.2021

07.06.2021

07.06.2021

23.06.2021

25.08.2021

25.08.2021

23.11.2021

10.12.2021

16.12.2021

11.03.2021

29.03.2021

29.04.2021

28.05.2021

29.06.2021

30.07.2021

23.09.2021

19.10.2021

23.11.2021

14.10.2021

AK Hlaváček

& Krampera

10. 2. 2021

JUDr. Jindřich

Vítek, Ph.D.

AK HAVEL &

PARTNERS

15. 2. 2021

25. 2. 2021

015210901

015211227

015212821

015213778

015214055

015214944

015215057

29.03.2021

15.04.2021

15.07.2021

22.09.2021

13.10.2021

30.11.2021

06.12.2021

600 000,00 Kč

64 800,00 Kč

129 600,00 Kč

451 200,00 Kč

324 000,00 Kč

153 600,00 Kč

249 600,00 Kč

26.04.2021

18.05.2021

15.09.2021

14.10.2021

05.11.2021

07.12.2021

15.12.2021

AK CČS

23. 3. 2021

JUDr. Jindřich

Vítek, Ph.D.

12. 4. 2021

2021/0194

2021/0195

2021/0206

2021/0207

2021/0346

2021/0447

2021/0545

2021/000551

2021/000625

2021/000918

15.03.2021

15.03.2021

15.03.2021

15.03.2021

15.04.2021

14.05.2021

15.06.2021

07.07.2021

09.08.2021

08.11.2021

238 875,00 Kč

331 406,25 Kč

687 093,75 Kč

450 843,75 Kč

196 218,75 Kč

64 312,50 Kč

30 843,75 Kč

6 000,00 Kč

2 400,00 Kč

58 800,00 Kč

27.04.2021

27.04.2021

27.04.2021

29.04.2021

17.05.2021

10.06.2021

16.07.2021

02.09.2021

01.10.2021

15.12.2021

19470/2021SŽ-GŘ-O25

„Smlouva

o

poskytování

právních

služeb“

213 281,25 Kč

131 250,00 Kč

301 218,75 Kč

425 250,00 Kč

150 281,25 Kč

122 062,50 Kč

106 312,50 Kč

196 875,00 Kč

32 156,25 Kč

40 031,25 Kč

99 093,75 Kč

60 400,00 Kč

180 000,00 Kč

87 374,40 Kč

309 600,00 Kč

172 426,00 Kč

218 361,76 Kč

128 400,00 Kč

27 600,00 Kč

297 900,00 Kč

275 200,00 Kč

22 800,00 Kč

55 550,00 Kč

139 700,00 Kč

115 500,00 Kč

56 650,00 Kč

33 000,00 Kč

113 850,00 Kč

57 750,00 Kč

68 750,00 Kč

94 050,00 Kč

26 400,00 Kč

8. 2. 2021

9014/2021SŽ-GŘ-O25

Objednávka č.

21/801250001

„Rámcová

dohoda

o

poskytování

právních

služeb“

15.02.2021

15.02.2021

15.02.2021

15.02.2021

15.03.2021

15.03.2021

15.03.2021

15.02.2021

15.04.2021

15.04.2021

14.05.2021

15.01.2021

10.12.2020

15.04.2021

01.12.2020

01.04.2021

02.06.2021

02.07.2021

15.07.2021

15.10.2021

25.11.2021

06.12.2021

10.02.2021

01.03.2021

01.04.2021

01.05.2021

01.06.2021

01.07.2021

01.09.2021

04.10.2021

01.11.2021

09.09.2021

AK HAVEL &

PARTNERS

5977/2021SŽ-GŘ-O25

„Smlouva

o

poskytování

právních

služeb“

2021/0108

2021/0057

2021/0070

2021/0089

2021/0188

2021/0189

2021/0179

2021/0092

2021/0290

2021/0347

2021/0415

015205751

015204845

015211252

015204643

015210959

015212008

015212435

015212866

015214270

015214858

015215077

0134/2021

0225/2021

0388/2021

0538/2021

0664/2021

0764/2021

1035/2021

1220/2021

1350/2021

2021/000717

39

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

23170/2021SŽ-GŘ-O25

„Smlouva

o

poskytování

právních

služeb“

23232/2021SŽ-GŘ-O25

„Smlouva

o

poskytování

právních

a

poradenských

služeb“

17592/2021SŽ-GŘ-O25

Objednávka č.

21/801250003

„Smlouva

o

poskytování

právních

služeb“

JUDr. Jindřich

Vítek, Ph.D.

12. 4. 2021

Na základě předmětné smlouvy nebylo v šetřeném období

plněno.

AK HAVEL &

PARTNERS

20. 4. 2021

015211708

015213813

AK HAVEL &

PARTNERS

AK CČS

20. 4. 2021

V předmětném období nedošlo k úhradě poskytnutého plnění.

22. 4. 2021

AK HAVEL &

PARTNERS

10. 5. 2021

AK HAVEL &

PARTNERS

10. 5. 2021

2021/0309

2021/0329

2021/0308

2021/0310

2021/0461

2021/0414

2021/0307

2021/0549

2021/0351

015212868

015212475

015212791

015213393

015214056

015214849

015215063

015215013

15.04.2021

15.04.2021

15.04.2021

15.04.2021

14.05.2021

14.05.2021

15.04.2021

15.06.2021

15.04.2021

15.07.2021

08.07.2021

15.07.2021

30.08.2021

13.10.2021

24.11.2021

06.12.2021

01.12.2021

366 187,50 Kč

294 656,25 Kč

103 687,50 Kč

62 343,75 Kč

64 968,75 Kč

95 156,25 Kč

843 281,25 Kč

21 000,00 Kč

141 750,00 Kč

96 000,00 Kč

2 113 961,76 Kč

98 112,00 Kč

83 600,00 Kč

139 000,00 Kč

61 200,00 Kč

108 316,00 Kč

624 300,00 Kč

24.05.2021

24.05.2021

25.05.2021

25.05.2021

09.06.2021

10.06.2021

17.06.2021

16.07.2021

25.08.2021

13.08.2021

25.08.2021

07.09.2021

01.10.2021

29.11.2021

10.12.2021

16.12.2021

14.12.2021

AK PARALLAX

LEGAL

AK HAVEL &

PARTNERS

AK CČS

18. 5. 2021

20210003

26.05.2021

198 500,00 Kč

24.06.2021

3. 6. 2021

015212903

15.07.2021

199 800,00 Kč

15.09.2021

4. 6. 2021

2021/0451

2021/0452

2021/0450

2021/0460

2021/0416

14.05.2021

14.05.2021

14.05.2021

14.05.2021

14.05.2021

266 437,50 Kč

468 218,75 Kč

856 000,00 Kč

137 812,50 Kč

257 250,00 Kč

30.06.2021

12.07.2021

16.07.2021

21.07.2021

25.08.2021

25102/2021SŽ-GŘ-O25

„Smlouva

o

poskytování

právních

služeb“

29944/2021SŽ-GŘ-O25

„Smlouva

o

poskytování

právních

služeb“

30795/2021SŽ-GŘ-O25

Objednávka č.

21/801010020

Objednávka č.

21/801250004

„Smlouva

o

poskytování

právních

služeb“

36635/2021SŽ-GŘ-O25

40

17.05.2021

29.09.2021

149 200,00 Kč

96 000,00 Kč

28.06.2021

08.11.2021

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

„Smlouva

o

poskytování

právních

služeb“

AK CČS

30. 6. 2021

104673/2021SŽ-GŘ-O25

2021/0572

2021/0569

2021/0568

2021/0571

2021/0589

2021/0648

2021/0660

2021/0581

2021/0565

15.06.2021

15.06.2021

15.06.2021

15.06.2021

15.06.2021

15.06.2021

15.07.2021

15.07.2021

15.06.2021

15.06.2021

52 500,00 Kč

83 343,75 Kč

757 968,75 Kč

65 625,00 Kč

156 187,50 Kč

300 562,50 Kč

85 312,50 Kč

53 156,25 Kč

25 593,75 Kč

391 125,00 Kč

16.07.2021

16.07.2021

19.07.2021

20.07.2021

20.07.2021

21.07.2021

12.08.2021

12.08.2021

26.08.2021

06.09.2021

Z dokumentace poskytnuté obviněným se podává, že obviněný pořizoval externí právní služby

rovněž v předcházejících 12 měsících (tj. od 29. 11. 2016 do 28. 11. 2017) a externí právní

služby (nad rámec smluvních vztahů uvedených v předcházející tabulce, s nimiž bude rovněž

kalkulováno, avšak pouze při výpočtech předpokládaných hodnot šetřených veřejných

zakázek) pořizoval i v šetřeném období12, přičemž za tyto externí právní služby uhradil

následující částky:

Dodavatel

AK CŠS

AK HAVEL & PARTNERS

JUDr. Jindřich Vítek, Ph.D.

Advokátní kancelář Brož, Sedlatý s.r.o.13

AK Kříž a partneři

AK CŠS

Faktura

Datum

vystavení

faktury

Cena bez DPH

Datum

úhrady

(vyrovnání)

2016/0918

2016/0971

2016/0974

2016/0975

2016/0976

2016/0977

2016/0979

2016/0981

2016/0982

2016/0978

015162721

2016/000713

2016/000717

2016/000806

2016/000809

201600436

1-708/2016

2016/1074

2016/1067

2016/1066

2016/1068

2016/1065

2016/1070

2016/1071

14.10.2016

15.11.2016

15.11.2016

15.11.2016

15.11.2016

15.11.2016

15.11.2016

15.11.2016

15.11.2016

15.11.2016

23.11.2016

07.11.2016

07.11.2016

06.12.2016

06.12.2016

22.12.2016

08.12.2016

15.12.2016

15.12.2016

15.12.2016

15.12.2016

15.12.2016

15.12.2016

15.12.2016

192 937,50 Kč

70 218,75 Kč

76 125,00 Kč

87 281,25 Kč

103 031,25 Kč

95 812,50 Kč

233 625,00 Kč

34 125,00 Kč

130 593,75 Kč

82 031,25 Kč

469 200,00 Kč

72 000,00 Kč

52 800,00 Kč

55 200,00 Kč

30 000,00 Kč

200 000,00 Kč

23 125,00 Kč

124 687,50 Kč

40 031,25 Kč

236 250,00 Kč

9 187,50 Kč

2 000,00 Kč

61 031,25 Kč

127 312,50 Kč

29.11.2016

02.12.2016

02.12.2016

02.12.2016

02.12.2016

02.12.2016

02.12.2016

02.12.2016

02.12.2016

02.12.2016

28.12.2016

28.12.2016

28.12.2016

29.12.2016

29.12.2016

10.01.2017

12.01.2017

12.01.2017

13.01.2017

13.01.2017

13.01.2017

13.01.2017

13.01.2017

13.01.2017

12

Jedná se např. o externí právní služby pořizované na základě smluvních vztahů uzavřených před šetřeným obdobím,

na základě smluvních vztahů uzavřených v šetřeném období, v jejichž rozsahu však bylo předmětné správní řízení

prvostupňovým rozhodnutím zastaveno [a u nichž nedošlo k naplnění podmínek pro aplikaci výjimky dle § 29 písm. k)

zákona], příp. na základě smluvních vztahů uzavřených v šetřeném období, v jejichž rozsahu však bylo předmětné

správní řízení (s ohledem na předpokládanou hodnotu veřejných zakázek) výrokem II. tohoto rozhodnutí zastaveno.

13

IČO 24827452, se sídlem Vinohradská 2828/151, 130 00 Praha 3.

41

Č.j.: ÚOHS-50817/2023/500

AK Kříž a partneři

AK CŠS

AK Kříž a partneři

AK VKS Legal

AK CŠS

Mgr. Jiří Honěk14

B A a C s.r.o.15

AK CŠS

Lichtenstein Legal s.r.o.16

JUDr. Miroslav Zámiška17

AK CŠS

2016/1072

2016/1076

2016/1077

2016/1075

2016/1078

1-776/2016

2016/1184

2016/1185

2016/1186

2016/1187

2016/1190

2016/1191

2016/1198

2016/1188

2016/1189

2016/1226

2016/1227

2016/1225

2016/1182

2016/1183

1-35/2017

6170027

2017/0065

2017/0066

2017/0068

2017/0064

2017/0057

2017/0056

2017/0062

2017/0063

2017/0067

2017/0060

2017012

170100005

2017/0163

2017/0162

FV17010

26

2017/0210

2017/0212

2017/0211

2017/0209

2017/0208

2017/0205

2017/0207

2017/0204

2017/0276

15.12.2016

15.12.2016

15.12.2016

15.12.2016

15.12.2016

10.01.2017

13.01.2017

13.01.2017

13.01.2017

13.01.2017

13.01.2017

13.01.2017

13.01.2017

13.01.2017

13.01.2017

13.01.2017

13.01.2017

13.01.2017

13.01.2017

13.01.2017

07.02.2017

31.01.2017

15.02.2017

15.02.2017

15.02.2017

15.02.2017

15.02.2017

15.02.2017

15.02.2017

15.02.2017

15.02.2017

15.02.2017

10.03.2017

23.02.2017

15.03.2017

15.03.2017

07.03.2017

10.04.2017

15.03.2017

15.03.2017

15.03.2017

15.03.2017

15.03.2017

15.03.2017

15.03.2017

15.03.2017

13.04.2017

14

se sídlem Opletalova 1284/37, 110 00 Praha 1.

IČO 04855329, se sídlem Revoluční 1003/3, 110 00 Praha 1.

16

IČO 03773647, se sídlem Radlická 608/2, 150 00 Praha 5.

17

se sídlem Na příkopě 583/15, 110 00 Praha 1.

15

42

300 562,50 Kč

51 187,50 Kč

78 750,00 Kč

363 562,50 Kč

194 906,25 Kč

2 500,00 Kč

20 343,75 Kč

244 781,25 Kč

333 375,00 Kč

64 968,75 Kč

42 000,00 Kč

135 843,75 Kč