§ 1 zákon o zaměstnanosti – ÚVODNÍ USTANOVENÍ
Zákon o zaměstnanosti · 1/1991 Sb. · Pracovní právo
Stručně: Paragraf 1 zákona o zaměstnanosti zakazuje diskriminaci občanů při uplatňování práva na zaměstnání z mnoha důvodů a definuje, co se rozumí právem na zaměstnání a jak je toto právo zabezpečováno. Nikdo nesmí být odmítnut při hledání práce nebo při zprostředkování zaměstnání kvůli své rase, pohlaví, věku, náboženství, zdravotnímu stavu a dalším uvedeným charakteristikám. (§ 1 zákona č. 1/1991 Sb., zákon o zaměstnanosti, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: zaměstnanec, manžel, dítě, společník
- Judikatura: na § 1 odkazuje 40 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 1/1991 Sb.
(1) Právo na zaměstnání nelze občanovi odepřít z důvodu rasy, barvy pleti, pohlaví, sexuální orientace, jazyka, víry a náboženství, politického nebo jiného smýšlení, členství nebo činnosti v politických stranách nebo politických hnutích, odborových organizacích a jiných sdruženích, národnosti, etnického nebo sociálního původu, majetku, rodu, zdravotního stavu, věku, manželského a rodinného stavu nebo povinností k rodině. Je zakázáno též takové jednání, které diskriminuje nikoliv přímo, ale až ve svých důsledcích, jakož i jednání spočívající v navádění k diskriminaci. Za diskriminaci se nepovažují případy, kdy to stanoví tento zákon nebo zvláštní právní předpis nebo je pro to věcný důvod spočívající v povaze zaměstnání, které by měl občan vykonávat, a který je pro výkon tohoto zaměstnání nezbytný.
(2) Účastníkům právních vztahů vznikajících podle tohoto zákona není dovoleno činit nabídky zaměstnání, které jsou v rozporu s ustanovením odstavce 1.
(3) Právem na zaměstnání se rozumí právo občanů, kteří chtějí a mohou pracovat a o práci se skutečně ucházejí,
a) na zprostředkování pracovního uplatnění ve vhodném zaměstnání,
b) na rekvalifikaci nezbytnou k pracovnímu uplatnění,
c) na hmotné zabezpečení před nástupem do zaměstnání a v případě ztráty zaměstnání.
(4) Občan má právo na zabezpečení vhodného zaměstnání odpovídajícího jeho zdravotnímu stavu, s přihlédnutím k jeho věku, kvalifikaci a schopnostem, délce předchozí doby zaměstnání a možnosti ubytování (dále jen „vhodné zaměstnání“).
(5) Občan má právo svobodně si zvolit své zaměstnání a vykonávat je na celém území České republiky, nebo si může zabezpečit zaměstnání v zahraničí.
(6) Právo občana na zaměstnání se zabezpečuje především jeho pracovním uplatněním v zaměstnání umožňujícím mu výkon práce v pracovním vztahu. Právnická nebo fyzická osoba je povinna plnění běžných úkolů vyplývajících z předmětu její činnosti zajišťovat svými zaměstnanci, které k tomu účelu zaměstnává v pracovních vztazích podle zákoníku práce; to neplatí o plnění běžných úkolů, které fyzická osoba zajišťuje sama nebo s pomocí svého manžela nebo dětí nebo právnická osoba prostřednictvím svých společníků nebo členů anebo je-li plnění běžných úkolů právnickou nebo fyzickou osobou svěřeno jiné právnické nebo fyzické osobě, která je povinna toto plnění zajišťovat svými zaměstnanci, které k tomu účelu zaměstnává v pracovních vztazích podle zákoníku práce. Běžnými úkoly vyplývajícími z předmětu činnosti se pro tyto účely rozumí zejména úkoly přímo související se zajištěním výroby nebo poskytováním služeb a obdobnou činností při podnikání podle zvláštních předpisů, které právnická nebo fyzická osoba provádí v zařízeních určených pro tyto činnosti nebo na místech obvyklých pro jejich výkon, pod vlastním jménem a na vlastní odpovědnost. Jinou právnickou nebo fyzickou osobou se pro tyto účely rozumí pouze osoba, jejíž předmět činnosti zahrnuje i činnosti, které ve smyslu věty druhé má svými zaměstnanci v pracovních vztazích zajišťovat.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Nikdo nesmí být odmítnut při hledání práce nebo při zprostředkování zaměstnání kvůli své rase, pohlaví, věku, náboženství, zdravotnímu stavu a dalším uvedeným charakteristikám.
- Zaměstnavatelé nesmí nabízet práci způsobem, který by diskriminoval uchazeče, například tím, že by v inzerátu uváděli požadavky, které by nepřímo vylučovaly určité skupiny osob, pokud pro to není věcný důvod.
- Občané, kteří chtějí a mohou pracovat, mají právo na pomoc při hledání vhodného zaměstnání, na rekvalifikaci a na finanční podporu v případě nezaměstnanosti.
- Každý má právo si svobodně vybrat zaměstnání a vykonávat ho kdekoli v České republice nebo v zahraničí, přičemž zaměstnání by mělo odpovídat jeho zdravotnímu stavu, kvalifikaci a schopnostem.
Na co si dát pozor
- Diskriminace nemusí být jen přímá, ale i nepřímá, tedy taková, která se projeví až ve svých důsledcích, nebo spočívající v navádění k diskriminaci.
- Výjimky z pravidla zákazu diskriminace existují, pokud to stanoví zákon nebo zvláštní právní předpis, nebo pokud je pro to věcný důvod spočívající v povaze zaměstnání, který je pro výkon daného zaměstnání nezbytný.
- Právnické a fyzické osoby mají povinnost zajišťovat běžné úkoly svými zaměstnanci v pracovních vztazích, s výjimkou, kdy úkoly zajišťuje fyzická osoba sama, s rodinou, nebo je svěří jiné osobě, která je zajistí svými zaměstnanci.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 1
Jak soudy aplikují § 1
… Mezinárodního paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech, čl. 1 odst. 1 písm. b) Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 111, o diskriminaci v zaměstnání a povolání, čl. 6 odst. 1 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod, čl. 2 odst. 2 písm. a) a b) směrnice Rady 2000/78/ES ze dne 27. 11. 2000, § 1 odst. 4 a 8, § 7 odst. 2, 3 a 4 a § 28 zákoníku práce a § 1 odst. 1 zákona č. 1/1991 Sb. Žalobce uvedl, že byl diskriminován pro svůj zdravotní stav (z důvodu, že byl často nemocen), že na délku řízení o jeho jmenování státním zástupcem …
Podle názoru žalobců „toto jednání zaměstnavatele je klasickým zneužitím zákona“ a porušením nejen zákoníku práce, ale i ustanovení § 1 odst. 6 zákona č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti, neboť právnická osoba je povinna plnění běžných úkolů vyplývajících z předmětu její činnosti zajišťovat svými zaměstnanci, které k tomuto účelu zaměstnává v pracovních vztazích podle zákoníku práce.
… rozumí zejména úkoly přímo související se zajištěním výroby nebo poskytováním služeb a obdobnou činností při podnikání podle zvláštních předpisů, které právnická nebo fyzická osoba provádí v zařízeních určených pro tyto činnosti nebo na místech obvyklých pro jejich výkon, pod vlastním jménem a na vlastní odpovědnost [§ 1 odst. 6 zákona č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti ve znění účinném do 20. 11. 2000].
Související
§ 51 Příslušnost (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)§ 17 Společné ustanovení k přestupkům (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)§ 105 Společné ustanovení k přestupkům (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)§ 56 Společná ustanovení k přestupkům (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)§ 1 Úvodní ustanovení (Vyhláška o stanovení podmínek postupu př)