§ 17 zákon o svobodném přístupu k informacím – Hrazení nákladů
Zákon o svobodném přístupu k informacím · 106/1999 Sb. · IT právo a ochrana dat
Stručně: Paragraf 17 zákona č. 106/1999 Sb. stanovuje, že povinné subjekty mohou žádat úhradu nákladů spojených s poskytnutím informací, přičemž tato úhrada nesmí přesáhnout skutečné náklady na pořízení kopií, nosiče dat a odeslání, a může zahrnovat i náklady na mimořádně rozsáhlé vyhledání. (§ 17 zákona č. 106/1999 Sb., zákon o svobodném přístupu k informacím, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Hrazení nákladů
- Týká se: žadatel
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „Pokud žadatel do 60 dnů ode dne oznámení výše požadované úhrady úhradu nezaplatí, povinný subjekt žádost…“
- Odkazuje na: § 16a
- Judikatura: na § 17 odkazuje 152 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 106/1999 Sb.
(1) Povinné subjekty jsou v souvislosti s poskytováním informací oprávněny žádat úhradu ve výši, která nesmí přesáhnout náklady spojené s pořízením kopií, opatřením technických nosičů dat a s odesláním informací žadateli. Povinný subjekt může vyžádat i úhradu za mimořádně rozsáhlé vyhledání informací.
(2) Pokud byla v licenční smlouvě sjednána odměna, nelze požadovat úhradu nákladů.
(3) V případě, že bude povinný subjekt za poskytnutí informace požadovat úhradu, písemně oznámí tuto skutečnost spolu s výší úhrady žadateli před poskytnutím informace. Z oznámení musí být zřejmé, na základě jakých skutečností a jakým způsobem byla výše úhrady povinným subjektem vyčíslena. Součástí oznámení musí být poučení o možnosti podat proti požadavku úhrady nákladů za poskytnutí informace stížnost podle § 16a odst. 1 písm. d), ze kterého je patrné, v jaké lhůtě lze stížnost podat, od kterého dne se tato lhůta počítá, který nadřízený orgán o ní rozhoduje a u kterého povinného subjektu se podává.
(4) Nesplní-li povinný subjekt vůči žadateli oznamovací povinnost podle odstavce 3, ztrácí nárok na úhradu nákladů.
(5) Poskytnutí informace podle odstavce 3 je podmíněno zaplacením požadované úhrady. Pokud žadatel do 60 dnů ode dne oznámení výše požadované úhrady úhradu nezaplatí, povinný subjekt žádost odloží. Po dobu vyřizování stížnosti proti výši požadované úhrady lhůta podle věty druhé neběží.
(6) Úhrada je příjmem povinného subjektu.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Povinný subjekt vám může naúčtovat náklady za kopírování, datové nosiče (např. CD, USB disk) a poštovné, pokud vám informace posílá.
- Pokud je vyhledání požadované informace mimořádně složité a časově náročné, může vám povinný subjekt naúčtovat i náklady spojené s tímto vyhledáváním.
- Před poskytnutím informace vám musí povinný subjekt písemně sdělit, jakou částku požaduje a jak ji vypočítal, a poučit vás o možnosti podat stížnost proti této úhradě.
- Pokud nezaplatíte požadovanou úhradu do 60 dnů od oznámení, vaše žádost o informaci bude odložena; tato lhůta se ale pozastavuje, pokud podáte stížnost proti výši úhrady.
Na co si dát pozor
- Pokud povinný subjekt neoznámí požadovanou úhradu a její výpočet, ztrácí na ni nárok.
- Úhradu nelze požadovat, pokud byla odměna sjednána v licenční smlouvě.
- Vždy si zkontrolujte, zda oznámení o úhradě obsahuje poučení o možnosti podat stížnost a všechny potřebné informace k jejímu podání.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 17
Jak soudy aplikují § 17
Zeměměřický úřad rozhodnutím ze dne 13. 8. 2018, ve znění opravného usnesení ze dne 14. 8. 2018, žádost stěžovatele o poskytnutí informace odložil podle § 17 odst. 5 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím.
… stěžovatele k úhradě nákladů za poskytnutí informací ve výši 7 600 Kč. Stěžovatel podal stížnost proti výši nákladů u Magistrátu hlavního města Prahy (dále jen "Magistrát"), který náklady rozhodnutím ze dne 20. 9. 2016 č. j. MHMP 1619342/2016 snížil na 7 000 Kč. Stěžovatel přesto náklady neuhradil, Úřad proto podle § 17 odst. 5 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon č. 106/1999 Sb.") rozhodnutím ze dne 3. 2. 2017 č. j. MCP6 037934/2012 žádost stěžovatele ze dne 3. 5. 2012 odložil.
… takový postup povinných subjektů aproboval, když konstatoval, že "zákon totiž nijak nevylučuje, že žádaná úhrada bude stanovena kvalifikovaným odhadem, např. vyhledáním části žádaných informací a odhadem potřebného času a nákladů na dokončení vyhledání (i důvodová zpráva k zákonu č. 61/2006 Sb. novelizujícímu § 17 zákona č. 106/1999 Sb. opakovaně hovoří o ,předpokládané výši úhrady').
Související
§ 10 Hrazení nákladů (Vyhláška ministerstva vnitra České repub)§ 55 Hrazení volebních nákladů (Zákon České národní rady o volbách do za)§ 86 Hrazení nákladů na referendum (Zákon České národní rady o volbách do z)§ 97 Zmocňovací ustanovení (Zákon o úrazovém pojištění zaměstnanců)§ 3 Zrušovací ustanovení (Vyhláška Ministerstva vnitra, kterou se )