§ 12 zákon o pozemních komunikacích – Součásti a příslušenství
Zákon o pozemních komunikacích · 13/1997 Sb. · Dopravní právo
Stručně: Paragraf 12 zákona o pozemních komunikacích definuje, co všechno se považuje za součásti dálnice, silnice a místní komunikace, a upřesňuje některé pojmy jako odpočívka nebo veřejné parkoviště. Rozsah komunikace: Určuje, že komunikace není jen samotná vozovka, ale zahrnuje širokou škálu prvků od konstrukčních vrstev, přes mosty, tunely, opěrné zdi, až po dopravní značení a protihlukové stěny. (§ 12 zákona č. 13/1997 Sb., zákon o pozemních komunikacích, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Součásti a příslušenství
- Judikatura: na § 12 odkazuje 76 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 13/1997 Sb.
(1) Součástmi dálnice, silnice a místní komunikace jsou
a) všechny konstrukční vrstvy vozovek a krajnic, odpočívky, stavby a technická a jiná zařízení určená k provádění kontrolní činnosti při dohledu na bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích, přidružené a přídatné pruhy, včetně zastávkových pruhů linkové osobní dopravy,
b) mostní objekty (nadjezdy), po nichž je komunikace vedena, včetně chodníků, revizních zařízení, ochranných štítů a sítí na nich, strojní vybavení sklopných mostů, ledolamy, propustky, lávky pro chodce nebo cyklisty,
c) tunely, galérie, opěrné, zárubní, obkladní a parapetní zdi, tarasy, násypy a svahy, dělicí pásy, příkopy a ostatní povrchová odvodňovací zařízení, silniční pomocné pozemky,
d) svislé dopravní značky, zábradlí, odrazníky, svodidla, pružidla, směrové sloupky, dopravní knoflíky, staničníky, mezníky, vodorovná dopravní značení, dopravní ostrůvky, odrazné a vodicí proužky a zpomalovací prahy,
e) únikové zóny, protihlukové stěny a protihlukové valy, pokud jsou umístěny na silničním pozemku.
(2) Jestliže je konstrukce vozovky uložena přímo na konstrukci jiné stavby (vodního díla, metra, haly, garáží), patří mezi součásti pouze tato vozovka.
(3) Kanalizace, včetně úprav k odvádění vody, lapolů a sedimentačních nebo retenčních nádrží, je součástí dálnice, silnice nebo místní komunikace jen tehdy, slouží-li výlučně k odvádění povrchových vod z této komunikace. V ostatních případech je součástí pouze dešťová vpusť s šachtou a přípojkou do kanalizačního řádu.
(4) Pokud nejsou samostatnými místními komunikacemi, jsou součástmi místních komunikací též přilehlé chodníky, chodníky pod podloubími, veřejná parkoviště a obratiště, podchody a zařízení pro zajištění a zabezpečení přechodů pro chodce.
(5) Odpočívka je stavebně a provozně vymezená plocha dálnice, silnice nebo místní komunikace určená k bezúplatnému stání silničního motorového vozidla na dobu potřebnou pro zajištění bezpečnosti a plynulosti silničního provozu a k odpočinku uživatelů, popřípadě k jejich občerstvení a k doplnění pohonných hmot.
(6) Veřejné parkoviště je stavebně a provozně vymezená plocha místní nebo účelové komunikace anebo samostatná místní nebo účelová komunikace určená ke stání silničního motorového vozidla.
(7) Jízdní pruh nebo pás pro cyklisty je součástí té pozemní komunikace, na jejímž tělese je umístěn. Samostatná stezka pro cyklisty je podle své povahy a umístění buď místní komunikací IV. třídy, nebo účelovou komunikací.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Rozsah komunikace: Určuje, že komunikace není jen samotná vozovka, ale zahrnuje širokou škálu prvků od konstrukčních vrstev, přes mosty, tunely, opěrné zdi, až po dopravní značení a protihlukové stěny.
- Odvádění vody: Kanalizace je součástí komunikace pouze tehdy, slouží-li výhradně k odvádění povrchových vod z dané komunikace; jinak je součástí jen dešťová vpusť s přípojkou.
- Místní komunikace: U místních komunikací se za součásti považují i přilehlé chodníky, veřejná parkoviště, obratiště a podchody, pokud nejsou samostatnými komunikacemi.
- Definice pojmů: Paragraf vysvětluje, co je odpočívka (plocha pro bezúplatné stání a odpočinek) a veřejné parkoviště (plocha pro stání vozidel).
Na co si dát pozor
- Kanalizace: Důležité je rozlišovat, kdy je kanalizace součástí komunikace v plném rozsahu a kdy pouze její dešťová vpusť s přípojkou, což má dopad na odpovědnost za její údržbu.
- Jízdní pruh pro cyklisty: Jízdní pruh nebo pás pro cyklisty je součástí komunikace, na které je umístěn, zatímco samostatná stezka pro cyklisty může být samostatnou místní komunikací.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 12
Jak soudy aplikují § 12
Podle § 12 odst. 1 písm. c) zákona č. 13/1997 Sb. součástmi dálnice, silnice a místní komunikace jsou tunely, galérie, opěrné, zárubní, obkladní a parapetní zdi, tarasy, násypy a svahy, dělicí pásy, příkopy a ostatní povrchová odvodňovací zařízení a silniční pomocné pozemky.
Obdobně je definována odpočívka jako součást dálnice podle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů [srovnej § 12 odst. 1 písm. a) ve spojení s § 12 odst. 5 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, dále jako „PozKom“].
S odkazem na právní názor Nejvyššího soudu vyslovený v předchozím zrušujícím rozsudku soud prvního stupně dospěl k závěru, že žalovaná nebyla oprávněna v místě dopravní nehody odbočit vlevo k benzinové čerpací stanici, která se nacházela na tzv. odpočívce [§ 12 odst. 1 písm. a) a § 12 odst. 5 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích], když odbočovala přes podélnou čáru souvislou na komunikační spojnici vedoucí k benzinové čerpací stanici.
Související
§ 509 Příslušenství věci (Zákon občanský zákoník)§ 23 Součásti a příslušenství (Vyhláška Ministerstva dopravy a spojů, k)§ 2 Technická způsobilost typu silničního vozidla (Zákon o technických podmínkách provozu s)§ 9 Ostatní náklady celoživotního cyklu (Nařízení vlády o postupu pro výpočet nák)§ 9 Údržba a opravy komunikací (Vyhláška Ministerstva dopravy a spojů, k)