§ 255 zákon o zadávání veřejných zakázek – Kauce (1) Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel…
Zákon o zadávání veřejných zakázek · 134/2016 Sb. · účinné od 16. 7. 2023 · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 255 zákona o zadávání veřejných zakázek stanovuje povinnost navrhovatele složit kauci na účet Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (Úřad) ve stanovené výši a za definovaných podmínek, přičemž upravuje i případy, kdy kauce připadne státu nebo je navrhovateli vrácena. (§ 255 zákona č. 134/2016 Sb., zákon o zadávání veřejných zakázek, znění účinné od 16. 7. 2023)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Kauce (1) Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel…
- Týká se: zadavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše…“
- Lhůta nebo doba (odst. 6): „…způsobem, než je uvedeno v odstavci 3, vrátí kauci nebo její část navrhovateli do 1 měsíce ode dne nabytí právní moci rozhodnutí.“
- Částka nebo sazba (odst. 1): „…nejde-li o případ podle odstavce 2, povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu…“
- Částka nebo sazba (odst. 1): „…prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč“
- Částka nebo sazba (odst. 1): „…v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč“
- Odkazuje na: § 265
- Judikatura: na § 255 odkazuje 9 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Zdroj: e-Sbírka, 134/2016 Sb.
(1) Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel, nejde-li o případ podle odstavce 2, povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. Za nabídkovou cenu se pro účely výpočtu této kauce považuje rovněž cena uvedená v předběžné nabídce. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.
(2) Ve lhůtě pro doručení návrhu, jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.
(3) Kauce připadne státu, jestliže Úřad
a) pravomocným rozhodnutím návrh zamítne podle § 265 písm. a), nebo
b) pravomocným rozhodnutím rozhodne o zastavení řízení, pokud vzal navrhovatel návrh zpět poté, co bylo v témže správním řízení nepravomocně rozhodnuto o zamítnutí návrhu podle § 265 písm. a).
(4) V případě, že navrhovatel vzal svůj návrh před vydáním rozhodnutí ve věci samé zpět, připadne státu 35 % kauce, nejméně však 30 000 Kč; zbývající část kauce Úřad vrátí navrhovateli.
(5) Kauce, která připadla státu, je příjmem státního rozpočtu.
(6) Pokud Úřad rozhodne jiným způsobem, než je uvedeno v odstavci 3, vrátí kauci nebo její část navrhovateli do 1 měsíce ode dne nabytí právní moci rozhodnutí.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud podáváte návrh na přezkoumání postupu zadavatele, musíte spolu s návrhem složit kauci, jejíž výše se odvíjí od nabídkové ceny nebo předpokládané hodnoty zakázky, s minimální a maximální stanovenou částkou.
- V případě, že nelze stanovit celkovou nabídkovou cenu, nebo jde o návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, je stanovena pevná výše kauce.
- Kauce vám nebude vrácena a připadne státu, pokud Úřad váš návrh pravomocně zamítne nebo pokud vezmete návrh zpět poté, co již bylo nepravomocně rozhodnuto o jeho zamítnutí.
- Pokud vezmete návrh zpět před vydáním rozhodnutí, státu připadne 35 % kauce (nejméně 30 000 Kč) a zbytek vám bude vrácen.
Na co si dát pozor
- Je nezbytné složit kauci ve správné výši a včas, tedy ve lhůtě pro doručení návrhu, jinak může být řízení zastaveno.
- Pečlivě zvažte podání návrhu, neboť v případě jeho zamítnutí nebo zpětvzetí za určitých okolností o kauci přijdete.
- Výše kauce se liší v závislosti na typu návrhu a způsobu stanovení ceny zakázky.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 255
Jak soudy aplikují § 255
Stěžovatel podal Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "správní orgán") návrh na přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky; současně s tím složil kauci podle § 255 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek.
II. Obsah žaloby 4. Žalobce brojil proti napadenému rozhodnutí z toho důvodu, že postupem žalovaného dle „Stanoviska Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže k výpočtu výše kauce dle § 255 odst. 1 a 2 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávaní veřejných zakázek ve znění pozdějších předpisů“ ze dne 23. 8. 2018 došlo ke zkrácení jeho práv, a též proto, že ve věci bylo rozhodováno na základě návrhu rozkladové komise, která s ohledem na předmět plnění a okruh vedlejších účastníků byla podjatá, jelikož v ní působí řada advokátů, kteří jsou přímými členy rozkladových …
„I. Kauce podle § 255 odst. 1 věty první zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, může být stanovena pouze z nabídkové ceny obsažené v nabídce, která je myšlena vážně, motivována zájmem dodavatele v zadávacím řízení uspět a zároveň reflektuje úmysl dodavatele být jejím zněním vázán.“ a „II. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže je oprávněn k přezkumu nabídky a nabídkové ceny v …
Právní otázky
Související
§ 124b Vrácení, započtení a propadnutí kauce (Zákon o provozu na pozemních komunikacíc)§ 134z Zrušení snížení kauce z moci úřední (Zákon o spotřebních daních)§ 6i Žádost o snížení kauce (Zákon o pohonných hmotách a čerpacích st)§ 134z Žádost o snížení kauce (Zákon o spotřebních daních)§ 35f Vracení, započtení a propadnutí kauce (Zákon o silniční dopravě)