Vyhláška federálního ministerstva práce a sociálních věcí o usměrňování mzdových prostředků rozpočtových a příspěvkových organizací

(1) Rozpočtová organizace vytváří fond odměn. Zdrojem fondu odměn je úspora mzdových prostředků za čtvrté čtvrtletí kalendářního roku. Příděl do fondu odměn za úsporu mzdových prostředků nesmí překročit úsporu neinvestičních výdajů zjištěnou za kalendářní rok. Další zdroj fondu odměn stanoví zřizovatel v souladu s předpisy o finančním hospodaření rozpočtových a příspěvkových organizací.5)

(2) Fond odměn vytvořený podle odstavce 1 si rozpočtová organizace doplňuje o prostředky přijaté od jiných rozpočtových a příspěvkových organizací.

(3) Rozpočtová organizace z fondu odměn prostřednictvím svého rozpočtu

a) přednostně hradí překročení podle § 6 odst. 2,

b) převádí prostředky do fondů odměn jiných rozpočtových a příspěvkových organizací.

(4) Zůstatek fondu odměn převádí rozpočtová organizace do následujícího roku.

(1) Výše mzdových prostředků příspěvkových organizací se usměrňuje v rámci finančního vztahu (příspěvku nebo odvodu) závazně stanoveného zřizovatelem tak, že na základě rozhodnutí zřizovatele se vymezí

a) podle § 9 a 10 směrný růst mezd, podíl mimotarifních složek a popřípadě též počet pracovníků nebo

b) podle § 11 limit mzdových prostředků.

(1) Podíl mimotarifních složek si organizace odvodí z údajů roku 1990 (§ 10 odst. 1), pokud se dále nestanoví jinak (§ 10 odst. 2 a 3). Počet pracovníků příspěvkové organizaci může stanovit nebo schválit zřizovatel.

(2) Příspěvková organizace hodnotí na základě přípustného objemu mzdových prostředků za hodnocené období, zda nepřekročila stanovený směrný růst mezd (§ 14).

(3) Přípustný objem mzdových prostředků zjistí příspěvková organizace za hodnocené období tak, že regulační základnu (odstavce 4 až 6) zvýší o směrný růst mezd (§ 14), o podíl mimotarifních složek (§ 10) a o částky plnění nezahrnovaných do tohoto podílu (§ 3 odst. 6), které zúčtovala za hodnocené období k výplatě a dále ji zvýší o úsporu, případně sníží o překročení mzdových prostředků za předchozí hodnocené období.

(4) Regulační základnou je souhrn základních (tarifních) mezd zúčtovaných za hodnocené období k výplatě, od něhož příspěvková organizace odečte souhrn částek, o které základní mzdy zúčtované za zhodnocené období k výplatě jednotlivým pracovníkům překračují mzdový tarif nebo dolní hranici mzdového tarifu, stanoví-li jej mzdový předpis rozpětím (dolní a horní hranicí), nebo základní plat stanovený mzdovým předpisem pro jednotlivé platové stupně (časový postup) pokud se dále nestanoví jinak (§ 9 odst. 6).

(5) Pokud zřizovatel stanoví nebo schválí příspěvkové organizaci počet pracovníků, je regulační základnou souhrn základních mezd zúčtovaných za zhodnocené období k výplatě stanovenému počtu pracovníků nebo schválenému počtu pracovníků, od něhož příspěvková organizace odečte souhrn částek podle odstavce 4.

(6) Pro rozpočtové a příspěvkové organizace, u nichž dojde v roce 1992 ke změně systému odměňování proti stavu v roce 1991, je regulační základnou za hodnocené období regulační základna zjištěná za stejné období roku 1991, kterou tyto organizace zvýší o procento přírůstku nebo sníží o procento úbytku počtu pracovníků mezi hodnoceným obdobím a stejným obdobím roku 1991. Při výpočtech použijí skutečný počet pracovníků zaokrouhlený na jedno desetinné místo, pokud tento počet je nižší než 100.

(1) Příspěvková organizace si odvodí podíl mimotarifních složek, pokud se v odstavcích 2 a 3 nestanoví jinak, z objemu mimotarifních složek v roce 1990 a regulační základny také v roce 1990, a to s přesností na dvě desetinná místa. Objem mimotarifních složek zjistí příspěvková organizace tak, že z přípustného objemu mzdových prostředků za rok 1990, a pokud jej nezjišťovala, tak ze souhrnu přípustného objemu mzdových a ostatních osobních nákladů za rok 1990 a plnění zúčtovaných v roce 1990 k výplatě z fondu odměn odečte

a) regulační základnu (§ 9 odst. 4 a 5) za rok 1990,

b) částky plnění nezahrnovaných do podílu mimotarifních složek (§ 3 odst. 6), které zúčtovala v roce 1990 k výplatě.

(2) Příspěvková organizace vzniklá delimitací zjistí podíl mimotarifních složek za rok 1990 z údajů uvedených v delimitačním protokolu nebo jiném dokladu. Střední odborná učiliště, odborná učiliště a učiliště sníží příslušné údaje o částku mezd a náhrad mzdy mistrů odborné výchovy, vychovatelů a učitelů teoretického vyučování, které byly v roce 1990 zahrnuty do jejich mzdových prostředků.

(3) Příspěvkovým organizacím vzniklým později než k 1. lednu 1990 stanoví podíl mimotarifních složek zřizovatel v dohodě s

a) federálním ministerstvem práce a sociálních věcí a federálním ministerstvem financí pro příspěvkové organizace, jejichž zřizovatelem jsou orgány v působnosti vlády České a Slovenské Federativní Republiky,

b) ministerstvem práce a sociálních věcí České republiky a ministerstvem financí České republiky pro příspěvkové organizace, jejichž zřizovatelem jsou orgány v působnosti vlády České republiky nebo ministerstvem práce a sociálních věcí Slovenské republiky a ministerstvem financí Slovenské republiky pro příspěvkové organizace, jejichž zřizovatelem jsou orgány v působnosti vlády Slovenské republiky.

(1) Limit pro kalendářní rok stanoví příspěvkové organizaci zřizovatel v rámci závazných ukazatelů rozpočtu.

(2) Příspěvková organizace rozdělí roční limit na hodnocená období. Toto rozdělení může měnit do posledního dne hodnoceného období.

(3) Příspěvková organizace hodnotí na základě přípustného objemu mzdových prostředků za hodnocené období, zda nepřekročila stanovený limit.

(4) Přípustný objem mzdových prostředků zjistí příspěvková organizace za hodnocené období tak, že limit na hodnocené období zvýší o částky, o které může limit překročit (odstavec 5), a dále jej zvýší o úsporu, případně sníží o překročení mzdových prostředků za předchozí hodnocené období.

(5) Částkami, o které může příspěvková organizace překročit limit, jsou částky vybraných plnění podle § 3 odst. 6 písm. a) až g) a písm. i) až k) poskytnutých v hodnoceném období, které převyšují celkový objem těchto plnění poskytnutých ve stejném období roku 1990. Příspěvková organizace, jejímž zřizovatelem je orgán v působnosti vlády České a Slovenské Federativní Republiky, neuplatní tento postup u částek vybraných plnění podle § 3 odst. 6 písm. e) a f).

(1) Příspěvková organizace překročí stanovený směrný růst mezd nebo limit, jestliže skutečný objem mzdových prostředků (§ 6 odst. 1) snížený o výplaty z fondu odměn je vyšší než přípustný objem mzdových prostředků (dále jen „překročení“).

(2) Překročení za čtvrté čtvrtletí kalendářního roku uhradí příspěvková organizace převodem stejné částky z fondu odměn do rozpočtu, na který je svým finančním vztahem (příspěvkem nebo odvodem) zapojena. Převod provede nejpozději do konce ledna následujícího kalendářního roku.

(3) O částku překročení, kterou příspěvková organizace neuhradí podle odstavce 2, sníží přípustný objem mzdových prostředků v následujícím kalendářním roce.

(4) K překročení, které příspěvková organizace neuhradí z fondu odměn, přihlédne zřizovatel při stanovení roční odměny vedoucímu této organizace.

(5) Příspěvková organizace nevyužije stanovený směrný růst mezd nebo limit, pokud je skutečný objem mzdových prostředků snížený o výplaty z fondu odměn menší než přípustný objem mzdových prostředků. Tento rozdíl je úsporou mzdových prostředků.

(1) Příspěvková organizace vytváří fond odměn. Zdrojem fondu odměn je podíl na zlepšení hospodářského výsledku proti tomu výsledku, který je určen ve finančním vztahu k rozpočtu zřizovatele. Podíl stanoví zřizovatel v souladu s předpisy o finančním hospodaření rozpočtových a příspěvkových organizací.5)

(2) Příspěvková organizace může se souhlasem zřizovatele v souladu s předpisy o finančním hospodaření rozpočtových a příspěvkových organizací5) v průběhu kalendářního roku vytvářet zálohově fond odměn v závislosti na zlepšení hospodářského výsledku (odstavec 1), který si pro tento účel rozdělí narůstajícím způsobem od počátku kalendářního roku na jeho jednotlivá období.

(3) Fond odměn vytvořený podle odstavců 1 a 2 si příspěvková organizace doplňuje o prostředky přijaté k tomuto účelu od jiných příspěvkových a rozpočtových organizací.

(4) Příspěvková organizace z fondu odměn

a) přednostně hradí překročení podle § 12 odst. 2,

b) hradí pracovníkům složky mzdy podle vlastního rozhodnutí,

c) převádí prostředky do fondů odměn jiných příspěvkových a rozpočtových organizací.

(5) Zůstatek fondu odměn převádí příspěvková organizace do následujícího roku.

Směrný růst mezd pro rozpočtové organizace a pro příspěvkové organizace pro jednotlivá čtvrtletí roku 1992 činí 32 %.

Postup při zjišťování přípustného objemu mzdových prostředků rozpočtových a příspěvkových organizací (§ 3 odst. 3, § 5 odst. 4, § 9 odst. 3 a § 11 odst. 4) může stanovit na návrh zřizovatele

a) federální ministerstvo práce a sociálních věcí v dohodě s federálním ministerstvem financí pro rozpočtové a příspěvkové organizace, jejichž zřizovatelem jsou orgány v působnosti vlády České a Slovenské Federativní Republiky,

b) ministerstvo práce a sociálních věcí České republiky v dohodě s ministerstvem financí České republiky pro rozpočtové a příspěvkové organizace, jejichž zřizovatelem jsou orgány v působnosti vlády České republiky nebo ministerstvo práce a sociálních věcí Slovenské republiky v dohodě s ministerstvem financí Slovenské republiky pro rozpočtové a příspěvkové organizace, jejichž zřizovatelem jsou orgány v působnosti vlády Slovenské republiky.

(1) Pokud rozpočtová a příspěvková organizace vznikla v roce 1991 delimitací z organizace, která za rok 1990 vytvářela fond odměn, doplní si fond odměn o prostředky poskytnuté jí touto organizací na úhradu nároků vzniklých do 31. prosince 1990.

(2) Rozpočtová a příspěvková organizace sníží přípustný objem mzdových prostředků v roce 1991 o částku překročení za rok 1990, pokud nevytvářela v roce 1990 fond odměn a neuhradila částku překročení z tohoto fondu.

(3) Rozpočtové a příspěvkové organizace, u kterých skutečný počet pracovníků za hodnocené období nepřekročí 10 osob, nezjišťují přípustný objem mzdových prostředků.

Nároky a povinnosti rozpočtové a příspěvkové organizace vzniklé do 31. prosince 1990 se posuzují podle předpisů platných do konce roku 1990.

Podle této vyhlášky nepostupují obecní úřady a magistrátní úřady ve Slovenské republice a jimi zřízené rozpočtové a příspěvkové organizace.

(1) Pokud rozpočtové a příspěvkové organizace postupovaly ve smyslu této vyhlášky přede dnem její účinnosti, považuje se to za postup učiněný podle této vyhlášky.

(2) Rozpočtové a příspěvkové organizace zhodnotí podle této vyhlášky, zda nepřekročily stanovený směrný růst mezd nebo limit poprvé za 1. čtvrtletí 1991.

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

Ministr:

Miller v. r.

1) Zákon České národní rady č. 425/1990 Sb., o okresních úřadech, úpravě jejich působnosti a o některých dalších opatřeních s tím souvisejících.

Zákon Slovenské národní rady č. 472/1990 Sb., o organizaci místní státní správy.

2) Zákon České národní rady č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení).

3) Zákon České národní rady č. 418/1990 Sb., o hlavním městě Praze.

4) § 2 odst. 1 vyhlášky federálního ministerstva práce a sociálních věcí č. 58/1991 Sb., o vymezení obsahu mzdových prostředků.

5) Vyhláška federálního ministerstva financí č. 150/1991 Sb., o finančním hospodaření rozpočtových a příspěvkových organizací v působnosti federace.

Vyhláška ministerstva financí Slovenské republiky č. 126/1991 Sb., o hospodaření s prostředky státního rozpočtu Slovenské republiky a o hospodaření rozpočtových a příspěvkových organizací.