§ 2 zákon o některých podmínkách podnikání v oblasti cestovního ruchu a o změně zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů – Cestovní kancelář
Zákon o některých podmínkách podnikání v oblasti cestovního ruchu a o změně zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů · 159/1999 Sb. · Obchodní a korporátní právo
Stručně: Paragraf 2 zákona č. 159/1999 Sb. definuje, co je cestovní kancelář, a to jak pro subjekty usazené v České republice, tak i pro ty z jiných členských států EU či EHP, jejichž činnost směřuje do ČR, a dále vymezuje rozsah činností, které cestovní kancelář může vykonávat. (§ 2 zákona č. 159/1999 Sb., zákon o některých podmínkách podnikání v oblasti cestovního ruchu a o změně zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
(1) Cestovní kanceláří je podnikatel, který je na základě státního povolení k provozování živnosti (dále jen „koncese“)4) oprávněn sestavovat služby cestovního ruchu pro účely zájezdu, nabízet a prodávat zájezdy podle § 1b odst. 1 nebo zprostředkovávat spojené cestovní služby podle § 1c odst. 1.
(2) Cestovní kanceláří je také ten, kdo má v okamžiku uzavření smlouvy o zájezdu nebo zprostředkování spojených cestovních služeb sídlo nebo místo podnikání v jiném členském státě Evropské unie nebo v jiném smluvním státě Dohody o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „stát usazení“) a jehož činnost jakýmkoli způsobem směřuje do České republiky, a to včetně online prodeje. Tato cestovní kancelář, nezřizuje-li v České republice pobočku, může na území České republiky podnikat na základě oprávnění státu usazení k provozování cestovní kanceláře, pokud splňuje podmínky ochrany státu usazení pro případ úpadku.
(3) V rámci koncese může cestovní kancelář rovněž
a) nabízet a prodávat jednotlivé služby cestovního ruchu,
b) organizovat kombinace služeb cestovního ruchu a nabízet je a prodávat jiné cestovní kanceláři za účelem jejího dalšího podnikání,
c) zprostředkovávat prodej jednotlivých služeb cestovního ruchu pro jinou cestovní kancelář nebo cestovní agenturu, případně pro jiné osoby (dopravce, pořadatele kulturních, společenských a sportovních akcí apod.),
d) zprostředkovávat prodej zájezdu pro jinou cestovní kancelář; smlouva o zájezdu v těchto případech musí být uzavřena jménem cestovní kanceláře, pro kterou je zájezd zprostředkováván,
e) prodávat věci související s cestovním ruchem, zejména vstupenky, mapy, plány, jízdní řády, tištěné průvodce a upomínkové předměty.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Cestovní kancelář je podnikatel, který má koncesi, tedy státní povolení k provozování živnosti, a může sestavovat, nabízet a prodávat zájezdy nebo zprostředkovávat spojené cestovní služby.
- Cestovní kanceláří může být i subjekt z jiného státu EU nebo EHP, pokud jeho činnost směřuje do ČR (včetně online prodeje) a splňuje podmínky ochrany pro případ úpadku ve svém státě usazení.
- Kromě hlavních činností může cestovní kancelář v rámci své koncese nabízet a prodávat jednotlivé služby cestovního ruchu, organizovat kombinace služeb pro jiné cestovní kanceláře, zprostředkovávat prodej služeb pro jiné subjekty (např. dopravce) a prodávat věci související s cestovním ruchem (např. vstupenky, mapy).
- Při zprostředkování prodeje zájezdu pro jinou cestovní kancelář musí být smlouva uzavřena jménem cestovní kanceláře, pro kterou je zájezd zprostředkováván.
Na co si dát pozor
- Pro provozování činnosti cestovní kanceláře je v ČR nezbytná koncese, což je státní povolení k provozování živnosti.
- Zahraniční cestovní kanceláře, které působí v ČR, musí splňovat podmínky ochrany pro případ úpadku ve svém domovském státě.
- Cestovní kancelář má široký rozsah povolených činností, ale vždy v rámci své koncese.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 2
Jak soudy aplikují § 2
… dalším v trestním řízení provedeným důkazům, tj. k listinám založeným na č. l. 232 až 247 tr. spisu a k výpovědi poškozené P. Š. (viz č. l. 1372 a 1372 verte tr. spisu) však není pochyb, že obviněná uzavřela s poškozenou smlouvu o zájezdu jménem cestovní agentury a nikoli jménem cestovní kanceláře, jak vyžaduje § 3 a § 2 odst. 3 písm. d) zákona č. 159/1999 Sb. Současně služby cestovního ruchu (ubytování, letenky, transfer z letiště) obviněná sestavovala opět v rozporu s citovaným zákonem jménem cestovní agentury.
Zájezd nesměl nabízet svým jménem jiný subjekt než cestovní kancelář, jak vyplývá z § 2 odst. 1 zákona č. 159/1999 Sb., který byl v meritu dotčené pasáže účinný i v období předcházejícím, pokrýval tedy celý časový úsek páchání skutku od ledna 2016. Předmět podnikání koncesované živnosti rozdělila novela tohoto zákona zákonem č. 111/2018 Sb. na část týkající se cestovní kanceláře a na část týkající se cestovní agentury.
… a zamlčí podstatné skutečnosti a vyláká tak od jiného finanční prostředky bez možnosti poskytnutí slíbeného protiplnění, jednak do dne 28. 5. 2012 a následně od 8. 9. 2012 se vydávala za držitelku koncese nutné pro provozování cestovní kanceláře podle § 52 odst. 1 [s odkazem na přílohu č. 3) živnostenského zákona] a § 2 zákona č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání a o výkonu některých činností v oblasti cestovního ruchu, ve znění zákona č. 301/2009 Sb., (dále jen „zákon o některých podmínkách podnikání v oblasti cestovního ruchu“), …
Související
§ 852g (Občanský zákoník)§ 852a CESTOVNÍ SMLOUVA (Občanský zákoník)§ 852k ZÁVĚREČNÁ, PŘECHODNÁ A ZRUŠOVACÍ USTANOVENÍ (Občanský zákoník)§ 852h (Občanský zákoník)§ 852j (Občanský zákoník)