§ 11 zákon o Ústavním soudu – Plénum
Zákon o Ústavním soudu · 182/1993 Sb. · Ústavní právo a lidská práva
Stručně: Paragraf 11 zákona o Ústavním soudu definuje plénum Ústavního soudu jako shromáždění všech soudců a stanovuje, v jakých případech a za jakých podmínek plénum rozhoduje, zejména o nejdůležitějších ústavních otázkách. Plénum je nejvyšší rozhodovací orgán Ústavního soudu, složený ze všech soudců, a je oprávněno jednat a usnášet se, je-li přítomno alespoň deset soudců (pokud zákon nestanoví jinak). (§ 11 zákona č. 182/1993 Sb., zákon o Ústavním soudu, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
(1) Plénum je složeno ze všech soudců. Pokud tento zákon nestanoví jinak, může plénum jednat a usnášet se, je-li přítomno alespoň deset soudců.
(2) V plénu Ústavní soud rozhoduje
a) o zrušení zákonů nebo jejich jednotlivých ustanovení podle čl. 87 odst. 1 písm. a) Ústavy České republiky (dále jen „Ústava“),
b) o zrušení jiných právních předpisů nebo jejich jednotlivých ustanovení podle čl. 87 odst. 1 písm. b) Ústavy,
c) o ústavní žalobě Senátu proti prezidentu republiky uvedené v čl. 65 odst. 2 Ústavy podle čl. 87 odst. 1 písm. g) Ústavy,
d) o návrhu prezidenta na zrušení usnesení Poslanecké sněmovny a Senátu uvedeného v čl. 66 Ústavy podle čl. 87 odst. 1 písm. h) Ústavy,
e) o tom, zda rozhodnutí o rozpuštění politické strany nebo jiné rozhodnutí týkající se činnosti politické strany je ve shodě s ústavními nebo jinými zákony podle čl. 87 odst. 1 písm. j) Ústavy,
f) o opravném prostředku proti rozhodnutí prezidenta republiky, že referendum o přistoupení České republiky k Evropské unii nevyhlásí podle čl. 87 odst. 1 písm. l) Ústavy,
g) o tom, zda postup při provádění referenda o přistoupení České republiky k Evropské unii je v souladu s ústavním zákonem o referendu o přistoupení České republiky k Evropské unii a se zákonem vydaným k jeho provedení podle čl. 87 odst. 1 písm. m) Ústavy,
h) v ostatních věcech podle čl. 87 odst. 1 Ústavy, pokud senát nerozhodl, protože žádný z návrhů na usnesení nezískal většinu hlasů (§ 21 odst. 1),
i) o stanovisku k právnímu názoru senátu, které se odchyluje od právního názoru Ústavního soudu vysloveného v nálezu (§ 23),
j) o návrhu na obnovu řízení a v obnoveném řízení podle § 119 až 119b,
k) o dalších věcech podle čl. 87 odst. 1 Ústavy, pokud si to vyhradí,
l) o úpravě svých vnitřních poměrů,
m) o ustavení senátů a o pravidlech rozdělení agendy mezi ně.
(3) Ústavní soud dále v plénu rozhoduje o návrzích na posouzení souladu mezinárodní smlouvy s ústavním pořádkem podle čl. 87 odst. 2 Ústavy.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Plénum je nejvyšší rozhodovací orgán Ústavního soudu, složený ze všech soudců, a je oprávněno jednat a usnášet se, je-li přítomno alespoň deset soudců (pokud zákon nestanoví jinak).
- Plénum rozhoduje o klíčových otázkách, jako je rušení zákonů a jiných právních předpisů, ústavní žaloby proti prezidentovi republiky nebo posuzování souladu mezinárodních smluv s ústavním pořádkem.
- Dále plénum rozhoduje o vnitřních záležitostech Ústavního soudu, například o ustavení senátů a rozdělení agendy mezi ně.
- V plénu se řeší i případy, kdy senát nedokázal rozhodnout pro nedostatek většiny hlasů, nebo pokud se senát odchyluje od dřívějšího právního názoru Ústavního soudu.
Na co si dát pozor
- Pro platné jednání a usnášení pléna je zpravidla nutná přítomnost alespoň deseti soudců.
- Některá rozhodnutí pléna vyžadují specifickou většinu hlasů, jak je uvedeno v § 13 (např. pro zrušení zákonů je potřeba alespoň devět přítomných soudců).
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 11
Jak soudy aplikují § 11
IV. Průběh řízení před Ústavním soudem 9. Vzhledem k tomu, že účastníkem řízení je orgán komory Parlamentu, rozhodovalo o ústavní stížnosti plénum Ústavního soudu [§ 11 odst. 2 písm. k) zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu a čl. 1 odst. 2 ve spojení s čl. 1 odst. 1 písm. c) rozhodnutí pléna Ústavního soudu o atrahování působnosti ze dne 25. 3. 2014 č. Org. 24/14, publikovaného pod č. 52/2014 Sb.].
Vedlejším účastníkem řízení je prezident republiky, rozhodnout o ústavní stížnosti proto náleží plénu Ústavního soudu [§ 11 odst. 2 písm. k) zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve spojení s čl. 1 odst. 1 písm. c) rozhodnutí pléna Ústavního soudu o atrahování působnosti ze dne 25. března 2014 č. Org. 24/14, publikovaného pod č. 52/2014 Sb.].
Rozhodnout o ústavní stížnosti náleží plénu Ústavního soudu, jelikož jako vedlejší účastník řízení vystupuje prezident republiky [§ 11 odst. 2 písm. k) zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve spojení s čl. 1 odst. 1 písm. c) rozhodnutí pléna Ústavního soudu o atrahování působnosti ze dne 25. 3. 2014 č. Org. 24/14, publikovaného pod č. 52/2014 Sb.]. Plénum proto rozhoduje i o vyloučení soudce (§ 38 odst. 1 věta první zákona o Ústavním soudu).
Související
§ 4 Plénum (Vyhláška, kterou se vydává organizační a)§ 9 Plénum (Nařízení vlády Slovenské socialistické r)§ 5 Plénum (Vyhláška Státní komise pro vědecké hodno)§ 20 (Zákon soudní řád správní)§ 23 (Zákon o soudech, soudcích, přísedících a)