Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 398a

§ 398a insolvenční zákon – Zpráva pro oddlužení

Zákon o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon) · 182/2006 Sb. · účinné od 1. 10. 2024 · Insolvence a exekuce

Stručně: Paragraf 398a InsZ upravuje povinnosti insolvenčního správce při vypracování a předložení zprávy pro oddlužení, její obsah, proces přezkumu soudem a možnost podávání námitek účastníky řízení. Insolvenční správce musí soudu předložit zprávu pro oddlužení, která obsahuje návrh na způsob oddlužení a zdůvodnění výše zálohové splátky, a to spolu se zprávou o přezkumu. (§ 398a zákona č. 182/2006 Sb., insolvenční zákon, znění účinné od 1. 10. 2024)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Zpráva pro oddlužení
  • Týká se: soud, insolvenční správce, věřitel, dlužník
  • Lhůta nebo doba (odst. 4): „Současně je uvědomí o tom, že do 7 dnů od zveřejnění zprávy o přezkumu a zprávy pro oddlužení v insolvenčním rejstříku…“
  • Lhůta nebo doba (odst. 5): „…nebo k opravě zprávy pro oddlužení a určí mu k tomu lhůtu, která není delší než 10 dnů“
  • Lhůta nebo doba (odst. 7): „insolvenční správce je povinen tyto změny zohlednit neprodleně a do doby uplynutí lhůty k námitkám nebo do doby rozhodnutí o námitkách příslušné…“
  • Odkazuje na: § 398b, § 410, § 136, § 398, § 404, § 185
  • Judikatura: na § 398a odkazuje 10 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Zpráva pro oddlužení“ podle zákona?
  • Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 10. 1. 2030 tento § nemění
  • Zdroj: e-Sbírka, 182/2006 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Zprávu pro oddlužení s návrhem na způsob řešení oddlužení včetně návrhu a zdůvodnění výše zálohové splátky podle § 398b odst. 2 předloží insolvenční správce insolvenčnímu soudu spolu se zprávou o přezkumu podle § 410 odst. 2 ve lhůtě podle § 136 odst. 2 písm. f).

(2) Insolvenční správce ve zprávě pro oddlužení zhodnotí předpokládané plnění věřitelům při realizovaných způsobech oddlužení, odůvodní ocenění položek soupisu a připojí k ní znalecký posudek, je-li v majetkové podstatě nemovitá věc; navrhuje-li insolvenční správce provést oddlužení plněním splátkového kalendáře se zpeněžením majetkové podstaty, připojí rovněž propočet předpokládaného uspokojení nezajištěných věřitelů určeného s ohledem na schopnosti, možnosti a majetkové poměry dlužníka a návrh distribučního schématu splátkového kalendáře pro jednotlivé nezajištěné věřitele a vyjádří se také k návrhu dlužníka podle § 398 odst. 5.

(3) Insolvenční soud přezkoumá zprávu o přezkumu a zprávu pro oddlužení a odstraní zpravidla po slyšení insolvenčního správce chyby a nejasnosti v nich obsažené.

(4) O zprávě o přezkumu a o zprávě pro oddlužení po jejich úpravě uvědomí insolvenční soud účastníky řízení tím, že tyto zprávy zveřejní vyhláškou. Současně je uvědomí o tom, že do 7 dnů od zveřejnění zprávy o přezkumu a zprávy pro oddlužení v insolvenčním rejstříku mohou proti nim podat námitky; námitky nelze uplatnit vůči popěrnému úkonu.

(5) Stejnopis námitek podle odstavce 4 doručí insolvenční soud insolvenčnímu správci k doplnění přezkoumání přihlášených pohledávek či k opravě zprávy o přezkumu nebo k opravě zprávy pro oddlužení a určí mu k tomu lhůtu, která není delší než 10 dnů; odstavce 1 a 2 a § 410 odst. 2 se použijí obdobně. Neshledá-li insolvenční správce námitky důvodnými, sdělí to insolvenčnímu soudu ve stejné lhůtě.

(6) Insolvenční soud rozhodne o námitkách nejpozději v rozhodnutí podle § 404 nebo 405; za účelem projednání námitek může insolvenční soud též nařídit jednání, ke kterému předvolá dlužníka, insolvenčního správce, věřitelský výbor a věřitele, kteří podali námitky. Proti rozhodnutí o námitkách není odvolání přípustné.

(7) V případě změny v poměru uspokojení nezajištěných věřitelů vyvolané

a) rozhodnutími insolvenčního soudu podle § 185 a 186 nebo rozhodnutími o pravosti, výši nebo pořadí pohledávek včetně zohlednění náhrady nákladů řízení přiznaných úspěšnému věřiteli v incidenčním sporu ve smyslu ustanovení § 202 odst. 1 věty druhé,

b) zjištěním pohledávky podle § 198 odst. 1 věty poslední a podle § 201 odst. 1 nebo 2,

c) zpětvzetím přihlášky pohledávky podle § 184 a 187,

d) změnou v osobě věřitele podle § 18, nebo

e) výsledkem zvláštního přezkumného jednání

se postupuje obdobně podle odstavců 1 až 6; insolvenční správce je povinen tyto změny zohlednit neprodleně a do doby uplynutí lhůty k námitkám nebo do doby rozhodnutí o námitkách příslušné částky uložit na zvláštní účet podle § 36 odst. 5.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Insolvenční správce musí soudu předložit zprávu pro oddlužení, která obsahuje návrh na způsob oddlužení a zdůvodnění výše zálohové splátky, a to spolu se zprávou o přezkumu.
  • Součástí zprávy pro oddlužení je zhodnocení předpokládaného plnění věřitelům, ocenění majetku a v případě nemovitosti znalecký posudek. Pokud se navrhuje oddlužení splátkovým kalendářem se zpeněžením majetku, musí správce připojit i propočet uspokojení nezajištěných věřitelů a návrh distribučního schématu.
  • Soud zprávu přezkoumá, případné chyby a nejasnosti odstraní a následně ji zveřejní vyhláškou. Účastníci řízení mají 7 dní na podání námitek.
  • O námitkách rozhoduje insolvenční soud, přičemž proti tomuto rozhodnutí není přípustné odvolání.

Na co si dát pozor

  • Lhůta pro podání námitek proti zprávě o přezkumu a zprávě pro oddlužení je pouze 7 dnů od jejich zveřejnění v insolvenčním rejstříku.
  • Proti rozhodnutí soudu o námitkách není možné podat odvolání.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 398a

10
NS
Nejvyšší soud
18. 12. 2025
NS
Nejvyšší soud
31. 10. 2024
NS
Nejvyšší soud
26. 4. 2023
ÚS
Ústavní soud
1. 10. 2025
ÚS
Ústavní soud
23. 8. 2023
ÚS
Ústavní soud
3. 8. 2023
NSS
Nejvyšší správní soud
1. 8. 2017

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 398a zákona 182/2006 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 398a

… orgánu lze uplatnit jen skutečnosti, které nebyly uplatněny dlužníkem v řízení, které předcházelo vydání tohoto rozhodnutí; důvodem popření však nemůže být jiné právní posouzení věci. (3) V žalobě podle odstavce 1 může žalobce proti popřené pohledávce uplatnit pouze skutečnosti, pro které pohledávku popřel. § 398a (insolvenčního zákona) Zpráva pro oddlužení (1) Zprávu pro oddlužení s návrhem na způsob řešení oddlužení včetně návrhu a zdůvodnění výše zálohové splátky podle § 398b odst. 2 předloží insolvenční správce insolvenčnímu soudu spolu se zprávou o …

29 ICdo 98/2023 · Nejvyšší soud · 31. 10. 2024

Podle ustanovení § 398a insolvenčního zákona insolvenční správce ve zprávě pro oddlužení zhodnotí předpokládané plnění věřitelům při realizovaných způsobech oddlužení, odůvodní ocenění položek soupisu a připojí k ní znalecký posudek, je-li v majetkové podstatě nemovitá věc; navrhuje-li insolvenční správce provést oddlužení plněním splátkového kalendáře se zpeněžením majetkové podstaty, připojí …

29 NSCR 35/2021 · Nejvyšší soud · 26. 4. 2023

… jejích příloh se podává, že Krajský soud v Brně (dále jen "krajský soud") napadeným usnesením uložil stěžovatelce podle § 81 odst. 2 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů, pořádkovou pokutu ve výši 10 000 Kč. Konstatoval, že stěžovatelka v rozporu s § 398a odst. 2 insolvenčního zákona nepřipojila ke zprávě pro oddlužení znalecký posudek k ocenění nemovité věci v majetkové podstatě dlužníka a nesplnila ani následné výzvy krajského soudu k jeho předložení.

IV.ÚS 792/25 · Ústavní soud · 1. 10. 2025

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

6

Související

§ 21a Zpráva pro osvobození (Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 191)§ 22 Zpráva o splnění oddlužení (Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 191)§ 237 Účinnost (Vyhláška o pravidlech obezřetného podnik)