Co znamená „Zpráva pro oddlužení“ podle zákona?
Stručná odpověď: Insolvenční správce musí soudu předložit zprávu pro oddlužení, která obsahuje návrh na způsob oddlužení a zdůvodnění výše zálohové splátky, a to spolu se zprávou o přezkumu.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 398a zákona č. 182/2006 Sb. (Insolvenční zákon) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 398a odkazuje 10 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 18. 12. 2025
- Týká se: soud, insolvenční správce, věřitel, dlužník
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „Současně je uvědomí o tom, že do 7 dnů od zveřejnění zprávy o přezkumu a zprávy pro oddlužení v insolvenčním rejstříku…“
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „…nebo k opravě zprávy pro oddlužení a určí mu k tomu lhůtu, která není delší než 10 dnů“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 10. 1. 2030 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 398a insolvenčního zákona upravuje povinnosti insolvenčního správce při vypracování a předložení zprávy pro oddlužení, její obsah, proces přezkumu soudem a možnost podávání námitek účastníky řízení.
V praxi
- Součástí zprávy pro oddlužení je zhodnocení předpokládaného plnění věřitelům, ocenění majetku a v případě nemovitosti znalecký posudek. Pokud se navrhuje oddlužení splátkovým kalendářem se zpeněžením majetku, musí správce připojit i propočet uspokojení nezajištěných věřitelů a návrh distribučního schématu.
- Soud zprávu přezkoumá, případné chyby a nejasnosti odstraní a následně ji zveřejní vyhláškou. Účastníci řízení mají 7 dní na podání námitek.
- O námitkách rozhoduje insolvenční soud, přičemž proti tomuto rozhodnutí není přípustné odvolání.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 398a
… orgánu lze uplatnit jen skutečnosti, které nebyly uplatněny dlužníkem v řízení, které předcházelo vydání tohoto rozhodnutí; důvodem popření však nemůže být jiné právní posouzení věci. (3) V žalobě podle odstavce 1 může žalobce proti popřené pohledávce uplatnit pouze skutečnosti, pro které pohledávku popřel. § 398a (insolvenčního zákona) Zpráva pro oddlužení (1) Zprávu pro oddlužení s návrhem na způsob řešení oddlužení včetně návrhu a zdůvodnění výše zálohové splátky podle § 398b odst. 2 předloží insolvenční správce insolvenčnímu soudu spolu se zprávou o …
Podle ustanovení § 398a insolvenčního zákona insolvenční správce ve zprávě pro oddlužení zhodnotí předpokládané plnění věřitelům při realizovaných způsobech oddlužení, odůvodní ocenění položek soupisu a připojí k ní znalecký posudek, je-li v majetkové podstatě nemovitá věc; navrhuje-li insolvenční správce provést oddlužení plněním splátkového kalendáře se zpeněžením majetkové podstaty, připojí …
… jejích příloh se podává, že Krajský soud v Brně (dále jen "krajský soud") napadeným usnesením uložil stěžovatelce podle § 81 odst. 2 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů, pořádkovou pokutu ve výši 10 000 Kč. Konstatoval, že stěžovatelka v rozporu s § 398a odst. 2 insolvenčního zákona nepřipojila ke zprávě pro oddlužení znalecký posudek k ocenění nemovité věci v majetkové podstatě dlužníka a nesplnila ani následné výzvy krajského soudu k jeho předložení.
Co říká § 398a – Insolvenční zákon
§ 398a Zpráva pro oddlužení
(1) Zprávu pro oddlužení s návrhem na způsob řešení oddlužení včetně návrhu a zdůvodnění výše zálohové splátky podle § 398b odst. 2 předloží insolvenční správce insolvenčnímu soudu spolu se zprávou o přezkumu podle § 410 odst. 2 ve lhůtě podle § 136 odst. 2 písm. f).
(2) Insolvenční správce ve zprávě pro oddlužení zhodnotí předpokládané plnění věřitelům při realizovaných způsobech oddlužení, odůvodní ocenění položek soupisu a připojí k ní znalecký posudek, je-li v majetkové podstatě nemovitá věc; navrhuje-li insolvenční správce provést oddlužení plněním splátkového kalendáře se zpeněžením majetkové podstaty, připojí rovněž propočet předpokládaného uspokojení nezajištěných věřitelů určeného s ohledem na schopnosti, možnosti a majetkové poměry dlužníka a návrh distribučního schématu splátkového kalendáře pro jednotlivé nezajištěné věřitele a vyjádří se také k návrhu dlužníka podle § 398 odst. 5.
(3) Insolvenční soud přezkoumá zprávu o přezkumu a zprávu pro oddlužení a odstraní zpravidla po slyšení insolvenčního správce chyby a nejasnosti v nich obsažené.
(4) O zprávě o přezkumu a o zprávě pro oddlužení po jejich úpravě uvědomí insolvenční soud účastníky řízení tím, že tyto zprávy zveřejní vyhláškou. Současně je uvědomí o tom, že do 7 dnů od zveřejnění zprávy o přezkumu a zprávy pro oddlužení v insolvenčním rejstříku mohou proti nim podat námitky; námitky nelze uplatnit vůči popěrnému úkonu.
(5) Stejnopis námitek podle odstavce 4 doručí insolvenční soud insolvenčnímu správci k doplnění přezkoumání přihlášených pohledávek či k opravě zprávy o přezkumu nebo k opravě zprávy pro oddlužení a určí mu k tomu lhůtu, která není delší než 10 dnů; odstavce 1 a 2 a § 410 odst. 2 se použijí obdobně. Neshledá-li insolvenční správce námitky důvodnými, sdělí to insolvenčnímu soudu ve stejné lhůtě.
(6) Insolvenční soud rozhodne o námitkách nejpozději v rozhodnutí podle § 404 nebo 405; za účelem projednání námitek může insolvenční soud též nařídit jednání, ke kterému předvolá dlužníka, insolvenčního správce, věřitelský výbor a věřitele, kteří podali námitky. Proti rozhodnutí o námitkách není odvolání přípustné.
(7) V případě změny v poměru uspokojení nezajištěných věřitelů vyvolané
a) rozhodnutími insolvenčního soudu podle § 185 a 186 nebo rozhodnutími o pravosti, výši nebo pořadí pohledávek včetně zohlednění náhrady nákladů řízení přiznaných …
Výklad paragrafu
Související otázky
Na co si dát pozor
- Lhůta pro podání námitek proti zprávě o přezkumu a zprávě pro oddlužení je pouze 7 dnů od jejich zveřejnění v insolvenčním rejstříku.
- Proti rozhodnutí soudu o námitkách není možné podat odvolání.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Insolvenční zákon – přehled paragrafůInsolvence a exekuceVšechny právní otázky