Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 19

§ 19 stavební zákon – Úkoly územního plánování

Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) · 183/2006 Sb. · Nemovitosti a stavební právo

Stručně: Paragraf 19 zákona č. 183/2006 Sb. definuje konkrétní úkoly územního plánování, které směřují k zajištění udržitelného rozvoje území a k vytváření podmínek pro jeho efektivní a harmonické uspořádání. Územní plánování se zabývá komplexní analýzou území, včetně jeho přírodních, kulturních a civilizačních hodnot, a na základě toho stanovuje koncepci jeho budoucího rozvoje. (§ 19 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Úkoly územního plánování
  • Odkazuje na: § 18
  • Judikatura: na § 19 odkazuje 101 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 183/2006 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Úkolem územního plánování je zejména

a) zjišťovat a posuzovat stav území, jeho přírodní, kulturní a civilizační hodnoty,

b) stanovovat koncepci rozvoje území, včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky území,

c) prověřovat a posuzovat potřebu změn v území, veřejný zájem na jejich provedení, jejich přínosy, problémy, rizika s ohledem například na veřejné zdraví, životní prostředí, geologickou stavbu území, vliv na veřejnou infrastrukturu a na její hospodárné využívání,

d) stanovovat urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území a na jeho změny, zejména na umístění, uspořádání a řešení staveb a veřejných prostranství,

e) stanovovat podmínky pro provedení změn v území, zejména pak pro umístění a uspořádání staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území a na využitelnost navazujícího území,

f) stanovovat pořadí provádění změn v území (etapizaci),

g) vytvářet v území podmínky pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a to především přírodě blízkým způsobem,

h) vytvářet v území podmínky pro odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn,

i) stanovovat podmínky pro obnovu a rozvoj sídelní struktury, pro kvalitní bydlení a pro rozvoj rekreace a cestovního ruchu,

j) s ohledem na charakter území a kvalitu vystavěného prostředí vyhodnocovat a, je-li to účelné vymezovat vhodné plochy pro výrobu; plochy pro výrobu elektřiny, plynu a tepla včetně ploch pro jejich výrobu z obnovitelných zdrojů vymezovat rovněž s ohledem na cíle politik, strategií a koncepcí veřejné správy v oblasti energetiky a klimatu.

k) prověřovat a vytvářet v území podmínky pro hospodárné vynakládání prostředků z veřejných rozpočtů na změny v území,

l) vytvářet v území podmínky pro zajištění civilní ochrany,

m) určovat nutné asanační, rekonstrukční a rekultivační zásahy do území,

n) vytvářet podmínky pro ochranu území podle zvláštních právních předpisů4),12) před negativními vlivy záměrů na území a navrhovat kompenzační opatření, pokud zvláštní právní předpis nestanoví jinak,

o) regulovat rozsah ploch pro využívání přírodních zdrojů,

p) uplatňovat poznatky zejména z oborů architektury, urbanismu, územního plánování a ekologie a památkové péče.

(2) Úkolem územního plánování je také posouzení vlivů politiky územního rozvoje, územního rozvojového plánu, zásad územního rozvoje nebo územního plánu na udržitelný rozvoj území (§ 18 odst. 1). Pro účely tohoto posouzení se zpracovává vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Jeho součástí je také vyhodnocení vlivů na životní prostředí, ve kterém se určí, popíšou a posoudí možné významné vlivy na životní prostředí vyplývající z politiky územního rozvoje, územního rozvojového plánu, zásad územního rozvoje nebo územního plánu a rozumná náhradní řešení s přihlédnutím k cílům posuzovaných dokumentů. Náležitosti tohoto posouzení jsou stanoveny v příloze k tomuto zákonu, včetně posouzení vlivu na předmět ochrany a celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Územní plánování se zabývá komplexní analýzou území, včetně jeho přírodních, kulturních a civilizačních hodnot, a na základě toho stanovuje koncepci jeho budoucího rozvoje.
  • Zahrnuje posuzování a prověřování potřebných změn v území, jejich přínosů a rizik, s ohledem na veřejné zdraví, životní prostředí a infrastrukturu.
  • Stanovuje konkrétní požadavky na využívání a prostorové uspořádání území, včetně umístění a řešení staveb a veřejných prostranství.
  • Vytváří podmínky pro ochranu území před katastrofami, pro obnovu sídelní struktury, kvalitní bydlení, rozvoj rekreace a pro hospodárné využívání veřejných prostředků.

Na co si dát pozor

  • Územní plánování musí zohledňovat veřejný zájem a vyhodnocovat vlivy na udržitelný rozvoj území.
  • Při plánování se uplatňují poznatky z různých oborů, jako je architektura, urbanismus, ekologie a památková péče.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 19

101
ÚS
Ústavní soud
9. 7. 2025
ÚS
Ústavní soud
12. 2. 2025
ÚS
Ústavní soud
25. 10. 2022
NSS
Krajský soud v Brně
22. 4. 2026
NSS
Krajský soud v Brně
19. 3. 2026
NSS
Krajský soud v Praze
5. 3. 2026
Trend citací § 19 v rozhodnutích
17181920212223242526

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 19 zákona 183/2006 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 19

Ústavní stížnost spojili s návrhem na zrušení části § 19 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavebního zákona).

I.ÚS 279/24 · Ústavní soud · 12. 2. 2025

Konkrétně namítali jeho rozpor s § 18 a § 19 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen "stavební zákon") a § 12 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, jelikož nechrání zejména prostředí života obyvatel, jejich kvalitní bydlení, neuspokojuje soulad veřejných a soukromých zájmů.

II.ÚS 2769/22 · Ústavní soud · 25. 10. 2022

Navržené řešení také odpovídá § 19 odst. 1 písm. d) zákona č. 183/2006 Sb., kdy bylo přihlédnuto nejen k potřebě zastavitelných ploch pro bydlení, ale také k realizaci klidových a esteticky hodnotných ploch veřejného prostranství.

63 A 11/2026 · Krajský soud v Brně · 22. 4. 2026

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 38 CÍLE A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ (Zákon stavební zákon)§ 1 OBECNÁ USTANOVENÍ (Zákon stavební zákon)§ 70 Politika územního rozvoje (Zákon stavební zákon)§ 127 Pořizování a vydávání územních opatření (Zákon stavební zákon)§ 78 (Zákon stavební zákon)