§ 18 stavební zákon – Cíle a úkoly územního plánování
Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) · 183/2006 Sb. · Nemovitosti a stavební právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 18 stavebního zákona definuje cíle a úkoly územního plánování, které spočívají ve vytváření předpokladů pro udržitelný rozvoj území, koordinaci záměrů a ochranu veřejných zájmů, přírodních a kulturních hodnot. Územní plánování se snaží najít rovnováhu mezi ochranou životního prostředí, hospodářským rozvojem a potřebami obyvatel, a to s ohledem na budoucí generace. (§ 18 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Judikatura: na § 18 odkazuje 201 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 183/2006 Sb.
(1) Cílem územního plánování je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích.
(2) Územní plánování zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Za tím účelem sleduje společenský a hospodářský potenciál rozvoje.
(3) Orgány územního plánování postupem podle tohoto zákona koordinují veřejné i soukromé záměry změn v území, výstavbu a jiné činnosti ovlivňující rozvoj území a konkretizují ochranu veřejných zájmů vyplývajících z tohoto zákona a zvláštních právních předpisů.
(4) Územní plánování ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území.
(5) V nezastavěném území lze v souladu s jeho charakterem umisťovat stavby, zařízení, a jiná opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, přípojky a účelové komunikace, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra; doplňková funkce bydlení či pobytové rekreace není u uvedených staveb přípustná. Uvedené stavby, zařízení a jiná opatření včetně staveb, které s nimi bezprostředně souvisejí včetně oplocení, lze v nezastavěném území umisťovat v případech, pokud je územně plánovací dokumentace z důvodu veřejného zájmu výslovně nevylučuje.
(6) Na nezastavitelných pozemcích lze výjimečně umístit technickou infrastrukturu způsobem, který neznemožní jejich dosavadní užívání.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Územní plánování se snaží najít rovnováhu mezi ochranou životního prostředí, hospodářským rozvojem a potřebami obyvatel, a to s ohledem na budoucí generace.
- Orgány územního plánování koordinují různé záměry v území (např. výstavbu) tak, aby byly v souladu s veřejnými zájmy a platnými předpisy.
- Územní plánování chrání a rozvíjí hodnoty území, jako jsou krajina, urbanistické a architektonické dědictví, a zároveň určuje, jak hospodárně využívat zastavěné území a chránit nezastavěné plochy.
- V nezastavěném území je možné umisťovat pouze specifické stavby a zařízení, například pro zemědělství, lesnictví, infrastrukturu nebo ochranu přírody, přičemž doplňkové bydlení nebo rekreace nejsou přípustné.
Na co si dát pozor
- Při plánování jakékoli stavby nebo změny v území je nutné zohlednit cíle a úkoly územního plánování, aby byl záměr v souladu s udržitelným rozvojem a veřejnými zájmy.
- V nezastavěném území jsou možnosti výstavby velmi omezené a je třeba pečlivě prověřit, zda plánovaná stavba spadá do povolených kategorií a není výslovně vyloučena územně plánovací dokumentací.
- Na nezastavitelných pozemcích je možné umístit technickou infrastrukturu pouze výjimečně a tak, aby to nebránilo jejich dosavadnímu užívání.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 18
Jak soudy aplikují § 18
… Budějovicích ze dne 20. 5. 1998, sp. zn. 10 Ca 65/98, nebo nález Ústavního soudu ze dne 25. 1. 2005, sp. zn. III. ÚS 455/03), úkolem územního plánování je harmonizace a regulace rozvoje širšího územního celku, přičemž pořizování územně plánovací dokumentace je výrazem veřejného zájmu na naplnění cílů definovaných v § 18 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), rozhodování v tomto procesu (rozhodnutí o pořízení územního plánu, zadání územního plánu, schválení pokynů k zapracování do návrhu územního plánu, i vydání …
Úkolem územního plánování je harmonizace a regulace rozvoje širšího územního celku, přičemž pořizování územně plánovací dokumentace je výrazem veřejného zájmu na naplnění cílů definovaných v § 18 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon).
Úkolem územního plánování je harmonizace a regulace rozvoje širšího územního celku, přičemž pořizování územně plánovací dokumentace je výrazem veřejného zájmu na naplnění cílů definovaných v § 18 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon).
Související
§ 38 CÍLE A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ (Zákon stavební zákon)§ 1 OBECNÁ USTANOVENÍ (Zákon stavební zákon)§ 70 Politika územního rozvoje (Zákon stavební zákon)§ 127 Pořizování a vydávání územních opatření (Zákon stavební zákon)§ 78 (Zákon stavební zákon)