§ 47 stavební zákon – Zadání územního plánu
Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) · 183/2006 Sb. · Nemovitosti a stavební právo
Stručně: Paragraf 47 zákona č. 183/2006 Sb. popisuje proces vzniku a schvalování zadání územního plánu, což je dokument, který stanovuje hlavní cíle a požadavky pro budoucí územní plán obce. Příprava zadání: Pořizovatel (obvykle obecní úřad) ve spolupráci s určeným zastupitelem připraví návrh zadání územního plánu, který vychází z územně analytických podkladů a doplňujících průzkumů. (§ 47 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Zadání územního plánu
- Týká se: obec
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Do 15 dnů ode dne doručení může každý uplatnit u pořizovatele písemné připomínky“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Do 30 dnů od obdržení návrhu zadání mohou dotčené orgány a krajský úřad jako nadřízený orgán…“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Nejpozději 7 dní před uplynutím této lhůty doručí příslušný orgán ochrany přírody pořizovateli a…“
- Judikatura: na § 47 odkazuje 31 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 183/2006 Sb.
(1) Na základě rozhodnutí zastupitelstva obce o pořízení územního plánu, na základě územně analytických podkladů a s využitím doplňujících průzkumů a rozborů pořizovatel ve spolupráci s určeným členem zastupitelstva (dále jen „určený zastupitel“) zpracuje návrh zadání územního plánu. V návrhu zadání stanoví hlavní cíle a požadavky na zpracování návrhu územního plánu, případně vymezí řešené území u územního plánu pro vymezenou část území hlavního města Prahy.
(2) Pořizovatel zašle návrh zadání územního plánu dotčeným orgánům, sousedním obcím, krajskému úřadu. V případě pořizování územního plánu jiným obecním úřadem zašle pořizovatel návrh zadání též obci, pro kterou ho pořizuje. Pořizovatel doručí návrh zadání veřejnou vyhláškou. Do 15 dnů ode dne doručení může každý uplatnit u pořizovatele písemné připomínky. Do 30 dnů od obdržení návrhu zadání mohou dotčené orgány a krajský úřad jako nadřízený orgán uplatnit u pořizovatele vyjádření, ve kterém uvedou požadavky na obsah územního plánu vyplývající z právních předpisů a územně plánovacích podkladů. V téže lhůtě uplatní krajský úřad jako příslušný úřad u pořizovatele stanovisko, sousední obce mohou uplatnit podněty. Nejpozději 7 dní před uplynutím této lhůty doručí příslušný orgán ochrany přírody pořizovateli a příslušnému úřadu stanovisko podle § 45i zákona o ochraně přírody a krajiny. K připomínkám, vyjádřením a podnětům uplatněným po uvedených lhůtách se nepřihlíží.
(3) Krajský úřad jako příslušný úřad ve stanovisku podle odstavce 2 uvede, zda má být návrh územního plánu posuzován z hlediska vlivů na životní prostředí, případně stanoví podrobnější požadavky podle § 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Pokud má být návrh územního plánu posuzován z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud příslušný orgán ochrany přírody ve stanovisku podle § 45i zákona o ochraně přírody a krajiny nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast11), doplní pořizovatel do návrhu zadání požadavek na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území.
(4) Na základě výsledků projednání pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem upraví návrh zadání a předloží jej ke schválení.
(5) Zadání územního plánu schvaluje zastupitelstvo obce, pro jejíž území je územní plán pořizován. V odůvodněných případech nebo z podnětu dotčeného orgánu11),12) zastupitelstvo obce uloží v zadání zpracování variantního řešení návrhu územního plánu.
(6) Náležitosti obsahu zadání územního plánu stanoví prováděcí právní předpis.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Příprava zadání: Pořizovatel (obvykle obecní úřad) ve spolupráci s určeným zastupitelem připraví návrh zadání územního plánu, který vychází z územně analytických podkladů a doplňujících průzkumů.
- Projednání s dotčenými subjekty: Návrh zadání je rozeslán dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu. Veřejnost i tyto subjekty mají možnost uplatnit své připomínky, vyjádření nebo podněty v zákonem stanovených lhůtách.
- Posouzení vlivů na životní prostředí: Krajský úřad posoudí, zda má být územní plán posuzován z hlediska vlivů na životní prostředí. Pokud ano, nebo pokud existuje významný vliv na chráněná území, musí být do zadání doplněn požadavek na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území.
- Schválení zastupitelstvem: Po projednání a úpravách je návrh zadání předložen zastupitelstvu obce ke schválení. Zastupitelstvo může v odůvodněných případech uložit zpracování variantního řešení návrhu územního plánu.
Na co si dát pozor
- Dodržení lhůt: K připomínkám, vyjádřením a podnětům uplatněným po zákonem stanovených lhůtách se nepřihlíží.
- Požadavky dotčených orgánů: Dotčené orgány a krajský úřad uvádějí ve svých vyjádřeních požadavky na obsah územního plánu vyplývající z právních předpisů a územně plánovacích podkladů.
- Vlivy na životní prostředí: Je důležité sledovat, zda krajský úřad požaduje posouzení vlivů na životní prostředí a zda je do zadání doplněn požadavek na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 47
Jak soudy aplikují § 47
… záměr, sluší se podotknout, že ustanovení § 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. počítá s vypracováním pravidelných zpráv o uplatňování územního plánu v uplynulém období, a to vždy nejpozději do 4 let od vydání územního plánu a poté v intervalu nejméně jednou za 4 roky, k nimž veřejnost může v souladu s ustanovením § 47 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb. uplatnit písemné připomínky.
Tento postup byl v rozporu s § 47 odst. 2 a 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen „stavební zákon“), a judikaturou Nejvyššího správního soudu.
… nebo požadovaného způsobu využití. [32] V citovaném rozsudku Nejvyššího správního soudu ve věci vedené pod sp. zn. 6 As 151/2019 bylo dále uvedeno, že „stavební zákon přitom ukládá pořizovateli územního plánu povinnost vycházet mimo jiné z územně analytických podkladů, které popisují stav území [srov. § 25 a § 47 odst. 1 a 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon)].
Související
§ 88 Projednání a schválení návrhu zadání (Zákon stavební zákon)§ 87 Pořízení územně plánovací dokumentace (Zákon stavební zákon)§ 89 (Zákon stavební zákon)§ 323 Pořizování územně plánovací dokumentace (Zákon stavební zákon)§ 9 NÁLEŽITOSTI ZADÁNÍ ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTA (Vyhláška o územně analytických podkladec)