§ 5 stavební zákon – Které orgány (obce, kraje, ministerstvo a Ministerstvo…
Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) · 183/2006 Sb. · Nemovitosti a stavební právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 5 zákona č. 183/2006 Sb. stanovuje, které orgány (obce, kraje, ministerstvo a Ministerstvo obrany) vykonávají působnost v oblasti územního plánování a jaké jsou jejich vzájemné vztahy a povinnosti. Rozdělení kompetencí: Zákon jasně vymezuje, kdo je zodpovědný za územní plánování na různých úrovních – od místní (obce) přes regionální (kraje) až po celostátní (ministerstvo). (§ 5 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: obec, ministerstvo
- Judikatura: na § 5 odkazuje 24 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 183/2006 Sb.
(1) Působnost ve věcech územního plánování podle tohoto zákona vykonávají orgány obcí a krajů, ministerstvo a na území vojenských újezdů Ministerstvo obrany.
(2) Orgány obce a kraje vykonávají působnost ve věcech územního plánování podle tohoto zákona jako působnost přenesenou, nestanoví-li zákon, že o věci rozhoduje zastupitelstvo obce nebo kraje.
(3) Orgány obce zajišťují ochranu a rozvoj hodnot území obce, pokud nejsou svěřeny působnosti v záležitostech nadmístního významu orgánům kraje nebo na základě zvláštních právních předpisů dotčeným orgánům.
(4) Orgány kraje zajišťují ochranu a rozvoj hodnot území kraje, přitom mohou zasahovat do činnosti orgánů obcí jen v zákonem stanovených případech, a to pouze v záležitostech nadmístního významu; postupují přitom v součinnosti s orgány obcí.
(5) Ministerstvo může zasahovat do působnosti orgánů krajů a obcí jen v zákonem stanovených případech, a to pouze v záležitostech týkajících se rozvoje území státu; postupuje přitom v součinnosti s orgány krajů a dotčených obcí.
(6) Obce a kraje jsou povinny soustavně sledovat uplatňování územně plánovací dokumentace a vyhodnocovat je podle tohoto zákona. Dojde-li ke změně podmínek, na základě kterých byla územně plánovací dokumentace vydána, jsou povinny pořídit změnu příslušné územně plánovací dokumentace.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Rozdělení kompetencí: Zákon jasně vymezuje, kdo je zodpovědný za územní plánování na různých úrovních – od místní (obce) přes regionální (kraje) až po celostátní (ministerstvo).
- Přenesená působnost: Orgány obcí a krajů vykonávají většinu úkolů v územním plánování jako přenesenou působnost, což znamená, že plní úkoly státní správy, které na ně stát přenesl.
- Ochrana a rozvoj území: Obce se starají o hodnoty svého území, zatímco kraje zajišťují ochranu a rozvoj hodnot na úrovni kraje, přičemž mohou zasahovat do činnosti obcí jen v záležitostech nadmístního významu a v souladu se zákonem.
- Sledování a aktualizace plánů: Obce a kraje mají povinnost průběžně sledovat, jak se uplatňuje územně plánovací dokumentace, a v případě změny podmínek ji musí aktualizovat.
Na co si dát pozor
- Omezené zásahy: Ministerstvo může zasahovat do působnosti krajů a obcí pouze v zákonem stanovených případech a jen v záležitostech týkajících se rozvoje území státu, a to vždy v součinnosti s dotčenými orgány.
- Zastupitelstvo obce/kraje: V některých případech, které stanoví zákon, rozhoduje o věcech územního plánování přímo zastupitelstvo obce nebo kraje, nikoli jejich orgány v přenesené působnosti.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 5
Jak soudy aplikují § 5
Působnost ve věcech územního plánování je přitom dána zákonem [viz § 5 a násl. zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánu a stavebním řádu (stavební zákon)] a nejde o projev libovůle té které obce.
Pro určení (ne)platnosti územního rozhodnutí bylo nutné posoudit, zda stavba byla nebo nebyla zahájena, což je plně v kompetenci stavebního úřadu (v souladu s působností podle § 5 zákona č. 183/2006 Sb., § 30 odst. 1 stavebního zákona).
Zde dovodil, že obec Omice porušila § 5 odst. 6 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), neboť neaktualizovala územní plán tak, aby byl v souladu se skutečností.
Související
§ 19 PŮSOBNOST VE VĚCECH ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ (Zákon stavební zákon)§ 334a ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ O POUŽITELNOSTI ZÁKONA V (Zákon stavební zákon)§ 120 SPECIÁLNÍ, VOJENSKÉ A JINÉ STAVEBNÍ ÚŘADY (Zákon o územním plánování a stavebním řá)§ 117 OBECNÉ STAVEBNÍ ÚŘADY (Zákon o územním plánování a stavebním řá)§ 334a ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ O POUŽITELNOSTI ZÁKONA V (Zákon, kterým se mění zákon č. 283/2021 )