§ 6 stavební zákon – Orgány obce
Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) · 183/2006 Sb. · Nemovitosti a stavební právo
Stručně: Paragraf 6 zákona o územním plánování a stavebním řádu určuje, jaké konkrétní úkoly a pravomoci mají různé orgány obce v oblasti územního plánování a stavebního řízení. Obecní úřad obce s rozšířenou působností (úřad územního plánování): Tento úřad pořizuje územní a regulační plány, územně plánovací podklady a vydává závazná stanoviska. (§ 6 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
(1) Obecní úřad obce s rozšířenou působností jako orgán územního plánování (dále jen „úřad územního plánování“) v přenesené působnosti
a) pořizuje územní plán a regulační plán pro území obce,
b) pořizuje územně plánovací podklady,
c) pořizuje územní plán, regulační plán a územní studii na žádost obce ve svém správním obvodu,
d) pořizuje vymezení zastavěného území na žádost obce ve svém správním obvodu,
e) vydává závazné stanovisko podle § 96b, není-li příslušný krajský úřad,
f) podává návrh na vložení dat do evidence územně plánovací činnosti,
g) vykonává další činnosti podle tohoto zákona.
(2) Obecní úřad, který zajistí splnění kvalifikačních požadavků pro výkon územně plánovací činnosti podle § 24, vykonává přenesenou působnost podle odstavce 1 písm. a), d), f), g) a pořizuje územní studii; na základě veřejnoprávní smlouvy vykonává tuto působnost pro obec ve stejném správním obvodu obce s rozšířenou působností.
(3) Obecní úřad, který je stavebním úřadem,
a) vydává rozhodnutí a provádí jiná opatření podle části třetí hlavy III dílů 4 a 5, není-li dále stanoveno jinak,
b) vydává rozhodnutí, provádí jiná opatření a vykonává další činnosti podle části čtvrté,
c) poskytuje informace pro pořizování územně plánovacích podkladů a územně plánovací dokumentace,
d) vykonává další činnosti podle tohoto zákona.
(4) Obecní úřad, který nevykonává působnost podle odstavců 1 až 3, poskytuje informace pro zpracování územně plánovacích podkladů a územně plánovací dokumentace.
(5) Zastupitelstvo obce
a) rozhoduje v samostatné působnosti o pořízení územního plánu a regulačního plánu,
b) schvaluje v samostatné působnosti zadání, případně pokyny pro zpracování návrhu územního plánu,
c) vydává v samostatné působnosti územní plán,
d) vydává regulační plán,
e) projednává v samostatné působnosti zprávu o uplatňování územního plánu,
f) vykonává další činnosti podle tohoto zákona.
(6) Rada obce a v obcích, kde se rada nevolí, zastupitelstvo obce
a) vydává vymezení zastavěného území,
b) schvaluje žádost obce o pořizování podle odstavce 1 písm. c) nebo podle odstavce 2 anebo uzavření smlouvy s právnickou nebo fyzickou osobou oprávněnou k výkonu územně plánovací činnosti (§ 24 odst. 1),
c) vydává územní opatření o asanaci a územní opatření o stavební uzávěře,
d) uplatňuje v samostatné působnosti námitky k zásadám územního rozvoje a připomínky k územnímu plánu sousední obce,
e) vykonává další činnosti podle tohoto zákona.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Obecní úřad obce s rozšířenou působností (úřad územního plánování): Tento úřad pořizuje územní a regulační plány, územně plánovací podklady a vydává závazná stanoviska. Na žádost obcí ve svém správním obvodu pořizuje územní plány, regulační plány, územní studie a vymezení zastavěného území.
- Obecní úřad se splněnými kvalifikačními požadavky: Pokud obecní úřad splní kvalifikační požadavky, může sám pořizovat územní plány, vymezení zastavěného území a územní studie. Může také na základě smlouvy vykonávat tuto působnost pro jinou obec ve stejném správním obvodu.
- Obecní úřad, který je stavebním úřadem: Tento úřad vydává rozhodnutí a provádí opatření týkající se stavebního řízení a poskytuje informace pro územní plánování.
- Zastupitelstvo obce: Rozhoduje o pořízení a vydání územního a regulačního plánu, schvaluje zadání pro jejich zpracování a projednává zprávy o uplatňování územního plánu.
- Rada obce (nebo zastupitelstvo, kde se rada nevolí): Vydává vymezení zastavěného území, schvaluje žádosti o pořizování plánů a uzavírání smluv s oprávněnými osobami, vydává územní opatření a uplatňuje námitky a připomínky k územním plánům.
Na co si dát pozor
- Různé orgány obce mají odlišné kompetence v oblasti územního plánování a stavebního řízení, přičemž některé činnosti jsou v přenesené působnosti a jiné v samostatné.
- Kvalifikace obecního úřadu ovlivňuje rozsah jeho působnosti v územním plánování.
- Zastupitelstvo obce má klíčovou roli v rozhodování o strategických dokumentech územního plánování, jako jsou územní a regulační plány.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 6
Jak soudy aplikují § 6
Podle § 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon)], obec vydává v samostatné působnosti územní plán.
Podle § 6 odst. 5 písm. b) a c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), je schválení zadání, případně pokynů pro zpracování návrhu územního plánu, jakož i samotné vydání územního plánu v samostatné působnosti zastupitelstva obce, přičemž územní plán se podle § 43 odst. 4 poslední věty téhož zákona vydává formou opatření obecné povahy podle správního řádu.
Svou argumentaci dále soustřeďují na výklad § 6 odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ze kterého i z poukazu na relevantní judikaturu dovozují, že pořízení a následné vydání územního plánu obce je součástí výkonu jejího práva na samosprávu a nejde o přenesenou působnost obce vykonávanou ve stavebním řízení.
Související
§ 5 (Zákon o obcích (obecní zřízení))§ 16 Spolupráce orgánů inspekce práce s orgány stá (Vyhláška o úkolech orgánů výrobního druž)§ 1 (Vyhláška ministra vnitra o blokovém říze)§ 21 Spolupráce orgánů ROH s orgány státní správy, (Vyhláška Ústřední rady odborů o úkolech )§ 6 (Vyhláška ministerstva kultury Slovenské )