§ 89 stavební zákon – Závazná stanoviska, námitky a připomínky
Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) · 183/2006 Sb. · Nemovitosti a stavební právo
Stručně: Paragraf 89 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, stanovuje pravidla pro podávání závazných stanovisek dotčených orgánů, námitek účastníků řízení a připomínek veřejnosti v územním řízení, včetně lhůt a rozsahu, v jakém se k nim přihlíží. Lhůty pro podání: Závazná stanoviska, námitky a připomínky musí být uplatněny nejpozději při ústním jednání. (§ 89 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
(1) Závazná stanoviska, která mohou dotčené orgány uplatňovat podle § 4 odst. 4, a námitky účastníků řízení a připomínky veřejnosti musí být uplatněny nejpozději při ústním jednání, případně při veřejném ústním jednání, při kterém musí být nejpozději uplatněny také připomínky veřejnosti; jinak se k nim nepřihlíží. Jestliže dojde k upuštění od ústního jednání, musí být závazná stanoviska dotčených orgánů podle § 4 odst. 4 a námitky účastníků řízení a připomínky veřejnosti uplatněny ve stanovené lhůtě; jinak se k nim nepřihlíží.
(2) K závazným stanoviskům a námitkám k věcem, o kterých bylo rozhodnuto při vydání územně plánovací dokumentace, se nepřihlíží.
(3) Účastník řízení ve svých námitkách uvede skutečnosti, které zakládají jeho postavení jako účastníka řízení, a důvody podání námitek; k námitkám, které překračují rozsah stanovený v odstavci 4, se nepřihlíží.
(4) Obec uplatňuje v územním řízení námitky k ochraně zájmů obce a zájmů občanů obce. Osoba, která může být účastníkem řízení podle § 85 odst. 2 písm. a) a b), může uplatňovat námitky proti projednávanému záměru v rozsahu, jakým může být její právo přímo dotčeno. Osoba, která je účastníkem řízení podle zvláštního právního předpisu, může v územním řízení uplatňovat námitky pouze v rozsahu, v jakém je projednávaným záměrem dotčen veřejný zájem, jehož ochranou se podle zvláštního právního předpisu zabývá. K námitkám, které nesplňují uvedené požadavky, se nepřihlíží.
(5) O podmínkách pro uplatňování námitek podle odstavců 1 až 4 musí být účastníci řízení poučeni v oznámení o zahájení řízení.
(6) Námitku, o které nedošlo k dohodě mezi účastníky řízení, stavební úřad posoudí na základě obecných požadavků na výstavbu, závazných stanovisek, popřípadě rozhodnutí dotčených orgánů nebo technických norem, pokud taková námitka nepřesahuje rozsah jeho působnosti. Nedošlo-li k dohodě o námitce občanskoprávní povahy, stavební úřad si o ní učiní úsudek a rozhodne ve věci; to neplatí v případě námitek týkajících se existence nebo rozsahu vlastnických nebo jiných věcných práv.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Lhůty pro podání: Závazná stanoviska, námitky a připomínky musí být uplatněny nejpozději při ústním jednání. Pokud se ústní jednání nekoná, musí být podány ve lhůtě stanovené stavebním úřadem. Po uplynutí těchto lhůt se k nim nepřihlíží.
- Rozsah námitek: Účastníci řízení musí ve svých námitkách uvést, proč jsou účastníky řízení a jaký je důvod námitek. Rozsah námitek je omezen – například obec může uplatňovat námitky k ochraně zájmů obce a občanů, zatímco jiní účastníci řízení mohou namítat pouze v rozsahu, v jakém je jejich právo přímo dotčeno.
- Vyloučení námitek: K námitkám, které se týkají věcí již rozhodnutých v územně plánovací dokumentaci, se nepřihlíží. Stejně tak se nepřihlíží k námitkám, které překračují stanovený rozsah.
- Posouzení námitek stavebním úřadem: Stavební úřad posoudí námitky, o kterých nedošlo k dohodě mezi účastníky, na základě obecných požadavků na výstavbu, závazných stanovisek a technických norem. U námitek občanskoprávní povahy si úřad učiní úsudek a rozhodne, kromě případů týkajících se existence nebo rozsahu vlastnických nebo jiných věcných práv.
Na co si dát pozor
- Dodržení lhůt: Je klíčové dodržet stanovené lhůty pro podání závazných stanovisek, námitek a připomínek, jinak k nim nebude přihlédnuto.
- Správné odůvodnění námitek: Účastníci řízení musí jasně uvést své postavení a důvody námitek, a to v souladu s povoleným rozsahem, aby k nim stavební úřad přihlédl.
- Poučení o podmínkách: Stavební úřad je povinen poučit účastníky řízení o podmínkách pro uplatňování námitek v oznámení o zahájení řízení.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 89
Jak soudy aplikují § 89
Správní orgán přerušil řízení a odkázal žalobkyni podle § 89 odst. 6 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, na civilní soudní řízení.
Poslední dovolací námitka, prostřednictvím které dovolatel „ve vztahu k ust. § 89 odst. 6 zákona č. 183/2006 Sb. navrhuje Nejvyššímu soudu přijetí toho hodnocení, že za situace, kdy příslušná žaloba s uplatněním občanskoprávních námitek je již podána, je v povinnostech stavebního úřadu postupovat podle § 64 odst. 1 písm. c) správního řádu a řízení do doby právní moci rozsudku soudu o této věci přerušit“, pak nemůže být podkladem pro úvahu o …
Stěžovatelka má za to, že vydáním přípisů bylo zkráceno její právo hájit svá majetková práva ve smyslu § 36 správního řádu jako třetí osoba a práva na nezneužití pravomoci a správního uvážení ve smyslu § 89 odst. 6 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.
Související
§ 8 ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ (Vyhláška o podrobnější úpravě územního ř)§ 115 Vodoprávní řízení (Zákon o vodách a o změně některých zákon)