§ 157 zákon o státní službě – Stížnost
Zákon o státní službě · 234/2014 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 157 zákona o státní službě upravuje právo státního zaměstnance podat písemnou stížnost ve věcech výkonu služby a služebního poměru, stanovuje lhůty pro její podání a vyřízení a určuje, kdo stížnost vyřizuje. Státní zaměstnanec má možnost písemně si stěžovat na problémy související s jeho prací nebo služebním poměrem, s výjimkou některých specifických záležitostí uvedených v § 159 odst. 2 písm. j). (§ 157 zákona č. 234/2014 Sb., zákon o státní službě, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Stížnost
- Týká se: zaměstnanec
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Stížnost státního zaměstnance musí být podána nejpozději do 60 dnů ode dne, kdy se státní zaměstnanec dozvěděl, že došlo ke skutečnosti, která je…“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…dozvěděl, že došlo ke skutečnosti, která je předmětem stížnosti, nejpozději však do 12 měsíců ode dne, kdy k této skutečnosti došlo.“
- Lhůta nebo doba (odst. 7): „Stížnost státního zaměstnance musí být vyřízena písemně nejpozději do 60 dnů od jejího doručení“
- Odkazuje na: § 159
- Judikatura: na § 157 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 234/2014 Sb.
(1) Státní zaměstnanec může podat ve věcech výkonu služby a ve věcech služebního poměru, s výjimkou věcí podle § 159 odst. 2 písm. j), písemnou stížnost služebnímu orgánu. Stížnost ve věci služebního posudku a potvrzení o službě může podat také bývalý státní zaměstnanec; při jejím vyřízení se postupuje podle odstavců 2 až 8 obdobně.
(2) Stížnost státního zaměstnance musí být podána nejpozději do 60 dnů ode dne, kdy se státní zaměstnanec dozvěděl, že došlo ke skutečnosti, která je předmětem stížnosti, nejpozději však do 12 měsíců ode dne, kdy k této skutečnosti došlo.
(3) Stížnost státního zaměstnance vyřizuje podle jejího obsahu představený, který je státnímu zaměstnanci bezprostředně nadřízen, nebo služební orgán, není-li dále stanoveno jinak. Stížnost bývalého státního zaměstnance vyřizuje služební orgán nadřízený služebnímu orgánu, který bývalému státnímu zaměstnanci vydal služební posudek nebo potvrzení o službě.
(4) Stížnost státního zaměstnance nesmí vyřizovat představený nebo služební orgán, vůči kterému stížnost směřuje; vyřizuje ji nadřízený představený nebo nadřízený služební orgán představeného nebo služebního orgánu, vůči kterému směřuje.
(5) Stížnost státního zaměstnance, který je služebním orgánem, vyřizuje nadřízený služební orgán.
(6) Ten, kdo vyřizuje stížnost vůči státnímu zaměstnanci, musí o jejím podání a o výsledku jejího vyřízení vyrozumět státního zaměstnance a jeho služební orgán.
(7) Stížnost státního zaměstnance musí být vyřízena písemně nejpozději do 60 dnů od jejího doručení. Stanovenou lhůtu lze překročit jen tehdy, nelze-li v jejím průběhu zajistit podklady potřebné pro vyřízení stížnosti.
(8) Má-li státní zaměstnanec za to, že stížnost nebyla řádně vyřízena, může požádat nadřízeného představeného, služební orgán nebo nadřízený služební orgán, aby přešetřil způsob vyřízení stížnosti. O přešetření způsobu vyřízení stížnosti lze požádat pouze jednou, a to ve lhůtě do 15 dnů ode dne doručení písemného vyřízení stížnosti.
(9) Opožděně podanou stížností nebo opožděně podanou nebo opakovanou žádostí o přešetření způsobu vyřízení stížnosti se představený nebo služební orgán nezabývá a státního zaměstnance o tom písemně vyrozumí.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Státní zaměstnanec má možnost písemně si stěžovat na problémy související s jeho prací nebo služebním poměrem, s výjimkou některých specifických záležitostí uvedených v § 159 odst. 2 písm. j).
- Stížnost musí být podána do 60 dnů od zjištění skutečnosti, která je předmětem stížnosti, nejpozději však do 12 měsíců od jejího vzniku.
- Stížnost vyřizuje obvykle bezprostředně nadřízený představený nebo služební orgán, přičemž ten, proti komu stížnost směřuje, ji vyřizovat nesmí.
- Stížnost musí být vyřízena písemně do 60 dnů od doručení a v případě nespokojenosti s vyřízením je možné jednou požádat o přešetření způsobu vyřízení.
Na co si dát pozor
- Je klíčové dodržet lhůty pro podání stížnosti (60 dnů od zjištění, max. 12 měsíců od vzniku skutečnosti) a pro žádost o přešetření (15 dnů od doručení vyřízení stížnosti), jinak se stížností nebo žádostí nebude nikdo zabývat.
- Stížnost nesmí vyřizovat osoba, proti které stížnost směřuje, což zajišťuje určitou míru objektivity.
- Bývalí státní zaměstnanci mohou podat stížnost pouze ve věci služebního posudku a potvrzení o službě.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 157
Jak soudy aplikují § 157
II. Obsah žaloby a vyjádření žalovaného 3. Žalobce uvedl, že jako bývalý zaměstnanec ve státní službě u SZPI Brno, jehož služební poměr byl ukončen 31. 3. 2021, podal dne 10. 9. 2021 stížnost dle § 157 zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o státní službě“), proti představenému, řediteli inspektorátu SZPI Ing. V. O., ve které uvedl, že s ním bylo jednáno v rozporu s obecně závaznými právními předpisy, kdy bylo zasahováno do jeho nezávislosti, byl diskriminován a jednání ředitele SZPI Brno vykazovalo znaky …
Ve druhém žalobním bodu žalobkyně připomíná, že je třeba individuálně posuzovat vhodnost služebního místa, na které je státní zaměstnanec převáděn a namítá, že žalovaný však vhodnost posuzoval generálně, když uvedl, že po vzoru žalobkyně by mohl kdokoliv podat stížnost dle ust. § 157 zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě (dále jen „služební zákon“), aby zamezil svému převedení.
Prošetřovatelé na Generálním finančním ředitelství dospěli k závěru, že stížnostní oznámení žalobce je nutné kvalifikovat jako stížnost ve věcech výkonu služby a ve věcech služebního poměru ve smyslu § 157 zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě.
Související
§ 22 Stížnost (Zákon o výkonu trestu odnětí svobody)§ 197 Žádost nebo stížnost státního zaměstnance (Zákon o službě státních zaměstnanců ve s)§ 74 Stížnost proti rozhodnutí o vazbě (Zákon o trestním řízení soudním (trestní)§ 74 Stížnost proti rozhodnutí o vazbě (Zákon o trestním řízení soudním (trestní)§ 16b Stížnosti (Zákon o státním zastupitelství)