§ 38 zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich – Povaha a závažnost přestupku
Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich · 250/2016 Sb. · účinné od 1. 2. 2022 · Správní právo
Stručně: PřesZ § 38 definuje, co všechno se bere v úvahu při posuzování povahy a závažnosti přestupku, což je klíčové pro určení trestu. Při rozhodování o trestu za přestupek se zohledňuje, jak moc byl porušen nebo ohrožen zákonem chráněný zájem (např. bezpečnost, majetek). (§ 38 zákona č. 250/2016 Sb., zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, znění účinné od 1. 2. 2022)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Povaha a závažnost přestupku
- Týká se: pachatel
- Judikatura: na § 38 odkazuje 81 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Povaha a závažnost přestupku – co hrozí?
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Zdroj: e-Sbírka, 250/2016 Sb.
Povaha a závažnost přestupku je dána zejména
a) významem zákonem chráněného zájmu, který byl přestupkem porušen nebo ohrožen,
b) významem a rozsahem následku přestupku,
c) způsobem spáchání přestupku,
d) okolnostmi spáchání přestupku,
e) u fyzické osoby též druhem a mírou jejího zavinění, popřípadě pohnutkou,
f) délkou doby, po kterou trvalo protiprávní jednání pachatele nebo po kterou trval protiprávní stav udržovaný protiprávním jednáním pachatele,
g) počtem jednotlivých dílčích útoků, které tvoří pokračování v přestupku.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Při rozhodování o trestu za přestupek se zohledňuje, jak moc byl porušen nebo ohrožen zákonem chráněný zájem (např. bezpečnost, majetek).
- Důležitý je i rozsah škody nebo jiných následků, které přestupek způsobil.
- Způsob, jakým byl přestupek spáchán, a okolnosti, za kterých k němu došlo, ovlivňují hodnocení jeho závažnosti.
- U fyzických osob se posuzuje i druh a míra zavinění (např. úmysl, nedbalost) a případná pohnutka.
Na co si dát pozor
- Délka trvání protiprávního jednání nebo protiprávního stavu může zvýšit závažnost přestupku.
- Pokud přestupek tvoří pokračování v přestupku (více dílčích útoků), je to zohledněno při posuzování jeho závažnosti.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 38
Jak soudy aplikují § 38
Při ukládání pokuty stavební úřad zohlednil kritéria uvedená v § 37 a § 38 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich (dále jen „přestupkový zákon“), přičemž bylo přihlédnuto zejména k povaze a závažnosti přestupku, k přitěžujícím a polehčujícím okolnostem, významu a rozsahu následků přestupku a významu zákonem chráněného zájmu, který byl porušen nebo ohrožen.
Správní orgán prvního stupně při stanovení výše pokuty vycházel zejména z kritérií uvedených v § 38 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich (dále jen „přestupkový zákon“).
… správního soudu ze dne 20. 10. 2016, č. j. 3 As 205/2015-29).“ [119] Soud rovněž považuje za vhodné doplnit, že v případě, pokud by byl předmětný přestupek posuzován jako přestupek trvající, bylo by nutné, pokud by byly prokázány skutkové okolnosti tvrzené žalobcem, které však prokázány nebyly, vycházet z ustanovení § 38 zákona č. 250/2016 Sb., který upravuje povahu a závažnost přestupku.
Právní otázky
Související
§ 11 Vyjádření účastníků a vedlejší účastnice říze (Nález Ústavního soudu ze dne 18. prosinc)