Ukládání správních trestů za více přestupků – co hrozí?
Stručná odpověď: Pokud je projednáváno více přestupků najednou, uloží se trest podle toho přestupku, který je nejpřísněji trestný. Pokud mají přestupky stejné horní hranice pokut, rozhoduje závažnost přestupku.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 41 zákona č. 250/2016 Sb. (Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 41 odkazuje 277 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 25. 5. 2026
- Týká se: správní orgán, pachatel
- Účinnost: znění beze změny od původního znění předpisu
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 41 PřesZ stanoví pravidla pro ukládání správních trestů v případě, že pachatel spáchal dva nebo více přestupků, které jsou projednávány ve společném řízení.
V praxi
- Správní orgán může v takovém případě zvýšit horní hranici pokuty až o polovinu, ale celková pokuta nesmí přesáhnout součet horních hranic pokut za všechny projednávané přestupky.
- Spolu s hlavním správním trestem (např. pokutou) lze uložit i jiný druh správního trestu, pokud by jej bylo možné uložit za některý z projednávaných přestupků.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 41
Absorpční zásadu ve smyslu § 41 odst. 1 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky, a navazující judikatury lze podle správních soudů použít ve společném řízení, případně tam, kde se společné řízení konat mělo.
… se podává, že rozhodnutím České inspekce životního prostředí (dále jen "ČIŽP") byla stěžovatelce na základě kontroly provedené podle zákona č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád), uložena pokuta podle § 122 odst. 2 zákona č. 542/2020 Sb., o výrobcích s ukončenou životností (dále jen "zákon o VUŽ"), ve spojení s § 41 odst. 1 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, za to, že jakožto výrobce elektrozařízení a) nezajistila zpětný odběr elektrozařízení původem z Čínské lidové republiky, b) dovážela a uváděla na trh v České …
Za spáchání těchto přestupků inspektorát SZPI v Plzni uložil stěžovateli úhrnnou pokutu ve výši 150 000 Kč, a to za užití absorpční zásady vyjádřené v § 41 odst. 1 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich (dále jen "zákon 250/2016 Sb."). Stěžovatel rozhodnutí inspektorátu SZPI v Plzni napadl odvoláním, o kterém ústřední inspektorát SZPI rozhodnutím ze dne 7. listopadu 2018, č. j. SZPI/AG426-29/2018 (dále jen "rozhodnutí ústředního inspektorátu SZPI ze dne 7. listopadu 2018"), rozhodl tak, že snížil …
Co říká § 41 – Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
§ 41 Ukládání správních trestů za více přestupků
(1) Za dva nebo více přestupků téhož pachatele projednaných ve společném řízení se uloží správní trest podle ustanovení vztahujícího se na přestupek nejpřísněji trestný. Jsou-li horní hranice sazeb pokut stejné, uloží se správní trest podle ustanovení vztahujícího se na přestupek nejzávažnější.
(2) Jsou-li společně projednávány dva nebo více přestupků, správní orgán může uložit pokutu ve vyšší sazbě, a to tak, že horní hranice sazby pokuty za přestupek nejpřísněji trestný se zvyšuje až o polovinu, nejvýše však do částky, která je součtem horních hranic sazeb pokut za jednotlivé společně projednávané přestupky.
(3) Spolu se správním trestem uloženým podle odstavce 1 nebo 2 lze uložit i jiný druh správního trestu, jestliže by jej bylo možno uložit za některý ze společně projednávaných přestupků.
Výklad paragrafu
Související otázky
Na co si dát pozor
- Zvýšení pokuty je možné pouze v případě, že jsou dva nebo více přestupků projednávány společně.
- Horní hranice pokuty může být zvýšena, ale existuje omezení jak v procentuálním vyjádření (až o polovinu), tak v absolutní částce (nejvýše do součtu horních hranic).
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich – přehled paragrafůSprávní právoVšechny právní otázky