Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 170

§ 170 daňový řád – Zástavní právo

Zákon daňový řád · 280/2009 Sb. · účinné od 1. 7. 2025 · Daňové právo

Stručně: Paragraf 170 daňového řádu umožňuje správci daně zřídit rozhodnutím zástavní právo k majetku daňového subjektu (nebo za určitých podmínek i k majetku jiné osoby) k zajištění nezaplacené daně. Správce daně může zajistit úhradu nezaplacené daně tím, že rozhodnutím zřídí zástavní právo na majetku daňového subjektu. (§ 170 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, znění účinné od 1. 7. 2025)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Zástavní právo
  • Týká se: správce daně, daňový subjekt, vlastník, věřitel
  • Odkazuje na: § 102
  • Judikatura: na § 170 odkazuje 146 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
  • Zdroj: e-Sbírka, 280/2009 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Správce daně může zřídit rozhodnutím zástavní právo k majetku daňového subjektu k zajištění jím neuhrazené daně za podmínek stanovených občanským zákoníkem, pokud tento zákon nestanoví jinak. K ujednání dlužníka a věřitele podle občanského zákoníku, které vylučuje postoupení pohledávky jinému, se přitom nepřihlíží.

(2) Rozhodnutí o zřízení zástavního práva obsahuje ve výroku kromě náležitostí podle § 102 odst. 1 výši daně zajištěné zástavním právem a označení zástavy.

(3) Správce daně může rozhodnout o zřízení zástavního práva k majetku vlastníka, odlišného od daňového subjektu, jehož nedoplatek je zajišťován, a to na základě předchozího písemného souhlasu vlastníka s úředně ověřeným podpisem.

(4) Zástavní právo vzniká doručením rozhodnutí o zřízení zástavního práva daňovému subjektu nebo osobě podle odstavce 3. Správce daně bezodkladně po vzniku zástavního práva

a) doručí rozhodnutí o zřízení zástavního práva tomu, kdo vede veřejný seznam nebo rejstřík, je-li zástavou majetek, o kterém je veden tento veřejný seznam nebo rejstřík, nebo

b) podá návrh na vklad zástavního práva do katastru nemovitostí a návrh na zápis poznámek podle odstavce 6, je-li zástavou nemovitá věc, která je předmětem evidence v katastru nemovitostí.

(5) Zástavní právo zřízené rozhodnutím správce daně zaniká rovněž právní mocí rozhodnutí, kterým správce daně ruší zástavní právo. O zániku zástavního práva z důvodů stanovených občanským zákoníkem vyrozumí správce daně daňový subjekt a vlastníka zástavy. Je-li zástavou nemovitá věc, která je předmětem evidence v katastru nemovitostí, podá správce daně návrh na výmaz zástavního práva z katastru nemovitostí a návrh na výmaz poznámek podle odstavce 6.

(6) Je-li zástavní právo zřízeno rozhodnutím správce daně, hledí se na toto právo tak, jako by se vlastník zástavy zavázal, že

a) zástavním právem zapsaným ve výhodnějším pořadí nezajistí nový dluh; tato skutečnost se zapíše do příslušného veřejného seznamu nebo rejstříku, nebo

b) neumožní zápis nového zástavního práva namísto starého zástavního práva zapsaného ve výhodnějším pořadí než zástavní právo zřízené rozhodnutím správce daně; tato skutečnost se zapíše do příslušného veřejného seznamu nebo rejstříku.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Správce daně může zajistit úhradu nezaplacené daně tím, že rozhodnutím zřídí zástavní právo na majetku daňového subjektu.
  • Zástavní právo může být zřízeno i na majetku jiné osoby než daňového subjektu, pokud s tím tato osoba písemně souhlasí a její podpis je úředně ověřen.
  • Zástavní právo vzniká doručením rozhodnutí o jeho zřízení daňovému subjektu nebo vlastníkovi majetku.
  • Správce daně zajistí zápis zástavního práva do veřejných seznamů nebo rejstříků (např. katastru nemovitostí), aby bylo zřejmé, že na majetku vázne zástavní právo.

Na co si dát pozor

  • Rozhodnutí o zřízení zástavního práva musí obsahovat výši zajištěné daně a označení zástavy.
  • Pokud je zástavou nemovitost, správce daně podá návrh na vklad zástavního práva do katastru nemovitostí a také návrh na zápis poznámek, které omezují možnost vlastníka nakládat se zástavou ve vztahu k dalším zástavním právům.
  • Zástavní právo zaniká právní mocí rozhodnutí správce daně o jeho zrušení, nebo z důvodů stanovených občanským zákoníkem.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 170

146
NS
Nejvyšší soud
31. 1. 2024
NS
Nejvyšší soud
5. 11. 2021
NS
Nejvyšší soud
17. 12. 2020
ÚS
Ústavní soud
23. 4. 2025
ÚS
Ústavní soud
29. 8. 2024
ÚS
Ústavní soud
13. 12. 2022
NSS
Městský soud v Praze
14. 4. 2026
NSS
Krajský soud v Brně
9. 3. 2026
NSS
Krajský soud v Praze
30. 6. 2025
Trend citací § 170 v rozhodnutích
17181920212223242526

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 170 zákona 280/2009 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 170

Odvolací soud při právním posouzení věci ve vztahu k existenci nesprávného úředního postupu dovodil, že je třeba vyjít z § 170 odst. 5 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, podle něhož o zániku zástavního práva z důvodů stanovených občanským zákoníkem vyrozumí správce daně daňový subjekt a vlastníka zástavy.

30 Cdo 2218/2022 · Nejvyšší soud · 31. 1. 2024

Namítá, že odvolací soud „zcela přehlédl, že předmětné zástavní právo nebylo zřízeno podle § 72 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, nýbrž podle právní úpravy § 170 zákona č. 280/2009 Sb., daňového řádu účinného od 1. 1.

21 Cdo 1212/2021 · Nejvyšší soud · 5. 11. 2021

Ve zvláštní části o správě daní (části třetí) je v hlavě páté o placení daní upraveno v dílu čtvrtém o zajištění daní, konkrétně pak v § 170 DŘ zástavní právo a v § 170a DŘ výkon zástavního práva.

5 Tdo 1262/2020 · Nejvyšší soud · 17. 12. 2020

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

6

Související

§ 1379 Práva vlastníka při uvolnění zástavy (Zákon občanský zákoník)§ 1341 Budoucí zástavní právo (Zákon občanský zákoník)§ 1328 Zastavení cenného papíru nebo zaknihovaného c (Zákon občanský zákoník)§ 1342 Zástavní právo z rozhodnutí orgánu veřejné mo (Zákon občanský zákoník)§ 1354 (Zákon občanský zákoník)