Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 29

§ 29 daňový řád – Omezení zmocnění

Zákon daňový řád · 280/2009 Sb. · účinné od 1. 1. 2015 · Daňové právo

Stručně: Paragraf 29 daňového řádu stanovuje, že v jedné daňové věci může být zvolen pouze jeden zmocněnec a že tento zmocněnec, pokud není daňovým poradcem nebo advokátem, nemůže zvolit dalšího zmocněnce, s výjimkou zmocněnce pro doručování. Jeden zmocněnec na jednu věc: Pokud máte daňovou záležitost, můžete si pro ni zvolit pouze jednoho zástupce. (§ 29 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, znění účinné od 1. 1. 2015)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Omezení zmocnění
  • Odkazuje na: § 28
  • Judikatura: na § 29 odkazuje 67 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Omezení zmocnění“ podle zákona?
  • Účinnost: znění účinné nejméně od
  • Zdroj: e-Sbírka, 280/2009 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) V téže věci může být současně zvolen pouze jeden zmocněnec.

(2) Zmocněnec, nejde-li o daňového poradce nebo advokáta (dále jen „poradce“), není oprávněn zvolit si dalšího zmocněnce, s výjimkou zmocněnce pro doručování podle § 28 odst. 5.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Jeden zmocněnec na jednu věc: Pokud máte daňovou záležitost, můžete si pro ni zvolit pouze jednoho zástupce. Nemůžete mít například dva různé právníky, kteří by vás současně zastupovali v téže daňové kontrole.
  • Omezení dalšího zmocnění: Pokud vás zastupuje například účetní nebo jiná osoba, která není daňovým poradcem či advokátem, nemůže tato osoba pověřit další osobu, aby vás zastupovala.
  • Výjimka pro poradce: Daňoví poradci a advokáti mají širší oprávnění a mohou si zvolit dalšího zmocněnce, například jiného advokáta nebo daňového poradce, který je bude zastupovat.
  • Výjimka pro doručování: Bez ohledu na to, kdo je zmocněncem, může být vždy zvolen zmocněnec pouze pro doručování písemností.

Na co si dát pozor

  • Pokud si zvolíte více zmocněnců pro jednu věc, správce daně bude akceptovat pouze jednoho z nich.
  • Pokud váš zmocněnec není daňovým poradcem nebo advokátem a pokusí se pověřit další osobu vaším zastupováním (mimo doručování), nebude to správcem daně uznáno.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 29

67
NS
Nejvyšší soud
27. 10. 2015
ÚS
Ústavní soud
31. 8. 2018
NSS
Krajský soud v Brně
10. 3. 2026
NSS
Nejvyšší správní soud
15. 10. 2025
NSS
Městský soud v Praze
13. 10. 2025
Trend citací § 29 v rozhodnutích
16171819202123242526

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 29 zákona 280/2009 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 29

… ke dni 1. ledna 2011 a účinného v době rozhodné v souzené věci, tak podle zákona č. 280/2009 Sb., daňového řádu, účinného od 1. ledna 2011. Pouze daňový poradce (podobně jako advokát) mohl (resp. může) v daňovém řízení vystupovat v pozici „daňového poradce“ (§ 11 odst. 2 zákona č. 337/1992 Sb.), respektive „poradce“ (§ 29 odst. 2 zákona č. 280/2009 Sb.), s níž se v režimu obou uvedených předpisů pojí zvláštní (určitým způsobem privilegované) procesní postavení, např. v otázkách vyloučení ze zastupování, doručování, lhůty k podání daňového přiznání …

32 Cdo 4092/2014 · Nejvyšší soud · 27. 10. 2015

Stěžovatel zrekapituloval dosavadní průběh řízení, a opakoval svoji argumentaci uplatněnou již v kasační stížnosti, dle níž právní názor zastávaný správními soudy a odbornou literaturou k § 27 odst. 3 daňového je rozporný s ustanovením § 29 odst. 1 daňového řádu, podle něhož v téže věci může být současně zvolen pouze jeden zmocněnec.

IV.ÚS 545/18 · Ústavní soud · 31. 8. 2018

Žalobkyně splnila svoji primární povinnost dle § 92 odst. 3 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, a naopak správce daně neunesl své důkazní břemeno dle § 29 odst. 5 písm. c) daňového řádu a neprokázal skutečnosti vyvracející věrohodnost, úplnost, správnost či průkaznost důkazních prostředků uplatněných žalobkyní.

31 Af 8/2025 · Krajský soud v Brně · 10. 3. 2026

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

6

Související

§ 33 Zastoupení na základě plné moci (Zákon správní řád)§ 145 Veřejná prospěšnost (Zákon občanský zákoník)§ 7 Zmocnění (Zákon o prekurzorech výbušnin a o změně )§ 38 Zmocnění (Zákon o uznávání odborné kvalifikace a j)§ 36 (Devizový zákon)