Co znamená „Omezení zmocnění“ podle zákona?
Stručná odpověď: Jeden zmocněnec na jednu věc: Pokud máte daňovou záležitost, můžete si pro ni zvolit pouze jednoho zástupce. Nemůžete mít například dva různé právníky, kteří by vás současně zastupovali v téže daňové kontrole.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 29 zákona č. 280/2009 Sb. (Daňový řád) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 29 odkazuje 67 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 10. 3. 2026
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 29 daňového řádu stanovuje, že v jedné daňové věci může být zvolen pouze jeden zmocněnec a že tento zmocněnec, pokud není daňovým poradcem nebo advokátem, nemůže zvolit dalšího zmocněnce, s výjimkou zmocněnce pro doručování.
V praxi
- Omezení dalšího zmocnění: Pokud vás zastupuje například účetní nebo jiná osoba, která není daňovým poradcem či advokátem, nemůže tato osoba pověřit další osobu, aby vás zastupovala.
- Výjimka pro poradce: Daňoví poradci a advokáti mají širší oprávnění a mohou si zvolit dalšího zmocněnce, například jiného advokáta nebo daňového poradce, který je bude zastupovat.
- Výjimka pro doručování: Bez ohledu na to, kdo je zmocněncem, může být vždy zvolen zmocněnec pouze pro doručování písemností.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 29
… ke dni 1. ledna 2011 a účinného v době rozhodné v souzené věci, tak podle zákona č. 280/2009 Sb., daňového řádu, účinného od 1. ledna 2011. Pouze daňový poradce (podobně jako advokát) mohl (resp. může) v daňovém řízení vystupovat v pozici „daňového poradce“ (§ 11 odst. 2 zákona č. 337/1992 Sb.), respektive „poradce“ (§ 29 odst. 2 zákona č. 280/2009 Sb.), s níž se v režimu obou uvedených předpisů pojí zvláštní (určitým způsobem privilegované) procesní postavení, např. v otázkách vyloučení ze zastupování, doručování, lhůty k podání daňového přiznání …
Stěžovatel zrekapituloval dosavadní průběh řízení, a opakoval svoji argumentaci uplatněnou již v kasační stížnosti, dle níž právní názor zastávaný správními soudy a odbornou literaturou k § 27 odst. 3 daňového je rozporný s ustanovením § 29 odst. 1 daňového řádu, podle něhož v téže věci může být současně zvolen pouze jeden zmocněnec.
Žalobkyně splnila svoji primární povinnost dle § 92 odst. 3 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, a naopak správce daně neunesl své důkazní břemeno dle § 29 odst. 5 písm. c) daňového řádu a neprokázal skutečnosti vyvracející věrohodnost, úplnost, správnost či průkaznost důkazních prostředků uplatněných žalobkyní.
Co říká § 29 – Daňový řád
§ 29 Omezení zmocnění
(1) V téže věci může být současně zvolen pouze jeden zmocněnec.
(2) Zmocněnec, nejde-li o daňového poradce nebo advokáta (dále jen „poradce“), není oprávněn zvolit si dalšího zmocněnce, s výjimkou zmocněnce pro doručování podle § 28 odst. 5.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Pokud si zvolíte více zmocněnců pro jednu věc, správce daně bude akceptovat pouze jednoho z nich.
- Pokud váš zmocněnec není daňovým poradcem nebo advokátem a pokusí se pověřit další osobu vaším zastupováním (mimo doručování), nebude to správcem daně uznáno.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Daňový řád – přehled paragrafůDaňové právoVšechny právní otázky