§ 120a zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů – Postup Policie České republiky při rozhodování
Zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů · 326/1999 Sb. · účinné od 1. 10. 2025 · Cizinecké a azylové právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 120a ZPC upravuje postup Policie České republiky při rozhodování o správním vyhoštění cizince, konkrétně ve vztahu k posouzení, zda je vycestování cizince možné, a stanovuje výjimky z povinnosti vyžádat si k tomu závazné stanovisko Ministerstva vnitra. Policie musí před rozhodnutím o vyhoštění vždy zjišťovat, zda cizinec může skutečně opustit Českou republiku, a to buď sama, nebo s pomocí Ministerstva vnitra. (§ 120a zákona č. 326/1999 Sb., zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, znění účinné od 1. 10. 2025)
Klíčová fakta
- Týká se: cizinec, ministerstvo, zaměstnavatel, soud
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „…v rozhodnutí o správním vyhoštění a ministerstvo cizinci udělí vízum k pobytu nad 90 dnů za účelem strpění pobytu na území (§ 33 odst“
- Odkazuje na: § 179, § 33, § 119, § 120
- Judikatura: na § 120a odkazuje 180 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Zdroj: e-Sbírka, 326/1999 Sb.
(1) Policie si v rámci rozhodování o správním vyhoštění vyžádá závazné stanovisko ministerstva, zda vycestování cizince je možné (§ 179).
(2) Závazné stanovisko se nevyžaduje, není-li podle poznatků policie vycestování cizince možné. Závazné stanovisko se dále nevyžaduje, a vycestování cizince je tak možné,
a) rozhoduje-li policie o správním vyhoštění občana třetí země a občan třetí země výslovně uvede, že jeho vycestování je možné,
b) pochází-li občan třetí země z bezpečné země původu podle zákona o azylu a neuvedl-li individuální skutečnosti a okolnosti týkající se jeho osoby svědčící o tom, že by mohl být vystaven skutečnému nebezpečí podle § 179,
c) opustil-li občan třetí země během řízení o správním vyhoštění území nebo území členských států Evropské unie, Islandské republiky, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace,
d) jde-li o správní vyhoštění z území, nebo
e) jde-li o občana Evropské unie.
(3) Vzniknou-li důvody znemožňující vycestování cizince po dni nabytí právní moci rozhodnutí o vyhoštění, policie vydá prvním úkonem v řízení nové rozhodnutí pouze ve věci, zda vycestování cizince je možné, podle zvláštního právního předpisu5d) po vyžádání a na základě nového závazného stanoviska ministerstva.
(4) Ministerstvo vydá závazné stanovisko bezodkladně. Ministerstvo může v závazném stanovisku pouze odkázat na řízení ve věci mezinárodní ochrany a rozhodnutí ve věci mezinárodní ochrany, včetně řízení o žalobě proti tomuto rozhodnutí a rozsudek, pokud nedošlo k podstatné změně okolností, které byly v rámci těchto řízení ministerstvem nebo soudem posuzovány.
(5) Není-li vycestování cizince podle odstavce 1 až 3 možné, policie tuto skutečnost uvede v rozhodnutí o správním vyhoštění a ministerstvo cizinci udělí vízum k pobytu nad 90 dnů za účelem strpění pobytu na území (§ 33 odst. 3).
(6) Policie nejméně jedenkrát ročně zkoumá, zda trvají důvody znemožňující cizinci vycestování. Pominou-li důvody znemožňující cizinci vycestování, policie vydá nové rozhodnutí pouze ve věci stanovení nové lhůty k vycestování podle zvláštního právního předpisu5d) po vyžádání a na základě nového závazného stanoviska ministerstva. Dnem nabytí právní moci tohoto rozhodnutí zaniká platnost víza uděleného podle § 33 odst. 3 nebo povolení k dlouhodobému pobytu za účelem strpění pobytu na území.
(7) Platnost rozhodnutí o správním vyhoštění zaniká, byl-li cizinci udělen azyl. Jde-li o rozhodnutí o správním vyhoštění podle § 119 odst. 1 písm. a), platnost rozhodnutí o správním vyhoštění zaniká, je-li rozhodnutí, kterým se uděluje azyl, platné po dobu rovnající se době stanovené v rozhodnutí o správním vyhoštění pro omezení vstupu cizince na území.
(8) Platnost rozhodnutí o správním vyhoštění dále zaniká, je-li rozhodnutí, kterým byla udělena doplňková ochrana, bylo přiznáno postavení osoby bez státní příslušnosti nebo byl povolen dlouhodobý pobyt za účelem strpění pobytu na území, platné po dobu
a) rovnající se době stanovené v rozhodnutí o správním vyhoštění pro omezení vstupu cizince na území, jde-li o rozhodnutí podle § 119 odst. 1 písm. a) nebo b), anebo podle § 120 odst. 1 písm. a) nebo b),
b) rovnající se jedenapůlnásobku doby stanovené v rozhodnutí o správním vyhoštění pro omezení vstupu cizince na území, jde-li o rozhodnutí podle § 119 odst. 1 písm. c) nebo § 120 odst. 1 písm. c).
(9) Platnost rozhodnutí o správním vyhoštění dále zaniká, není-li vycestování cizince možné a ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o správním vyhoštění uplynula doba rovnající se pětinásobku doby pro omezení vstupu na území stanovené v tomto rozhodnutí.
(10) Doba stanovená v odstavci 7 a 8 počíná běžet dnem nabytí právní moci rozhodnutí o udělení azylu anebo doplňkové ochrany nebo o vydání povolení k dlouhodobému pobytu za účelem strpění pobytu na území.
(11) Policie informuje cizince, který se na území zdržuje neoprávněně a se kterým bylo zahájeno řízení o správním vyhoštění z důvodu podle § 119 odst. 1 písm. c) bodu 1, o právu požadovat po zaměstnavateli nevyplacenou mzdu nebo plat, a to včetně případných nákladů na zaslání mzdy nebo platu do státu, jehož je cizinec občanem, nebo v případě, že je osobou bez státního občanství, do státu svého posledního trvalého bydliště, popřípadě do jiného státu, ve kterém má povolen pobyt. Dále cizinci sdělí, že má právo informovat příslušný orgán inspekce práce41) o porušení právní povinnosti zaměstnavatelem.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Policie musí před rozhodnutím o vyhoštění vždy zjišťovat, zda cizinec může skutečně opustit Českou republiku, a to buď sama, nebo s pomocí Ministerstva vnitra.
- Pokud vycestování cizince není možné (například z důvodu ohrožení v zemi původu), policie to uvede v rozhodnutí o vyhoštění a Ministerstvo vnitra mu udělí vízum k pobytu za účelem strpění pobytu.
- Policie pravidelně, minimálně jednou ročně, kontroluje, zda důvody bránící vycestování stále trvají; pokud pominou, může být cizinec vyhoštěn.
- V některých případech, například pokud cizinec sám potvrdí možnost vycestování nebo pochází z bezpečné země, se stanovisko Ministerstva vnitra nevyžaduje a vycestování se považuje za možné.
Na co si dát pozor
- Pokud cizinec uvede, že jeho vycestování je možné, policie nemusí žádat stanovisko Ministerstva vnitra, což může mít pro cizince přímé důsledky.
- I když je cizinci uděleno vízum k strpění pobytu, policie bude pravidelně prověřovat, zda důvody pro strpění stále existují, a pokud pominou, může dojít k novému rozhodnutí o vyhoštění.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 120a
Jak soudy aplikují § 120a
Ministerstvo vnitra pak rozhodlo dne 5. 11. 2019 tak, že mu vízum k pobytu nad 90 dnů za účelem strpění pobytu na území neudělilo pro nesplnění podmínky uvedené v ustanovení § 33 odst. 3 ve spojení s ust. § 120a odst. 4 zákona č. 326/1999 Sb. (viz přípis Odboru azylové a migrační politiky Ministerstva vnitra ČR ze dne 5. 12. 2019, č. l. 177).
Nad rámec výše uvedeného Ústavní soud konstatuje, že zákon č. 326/1999 Sb. stanoví podmínky pro zánik platnosti rozhodnutí o správním vyhoštění, coby projev toho, že zákonodárce počítal i se situací, kdy osobě s uloženým správním vyhoštěním bude vyhověno v řízení o udělení mezinárodní ochrany (viz § 120a odst. 6 a 7 zákona č. 326/1999 Sb.), případně není vycestování cizince možné podle § 120a odst. 4 a 8 zákona č. 326/1999 Sb.
K odvolání stěžovatele ve věci rozhodovalo Ředitelství služby cizinecké policie (dále jen "žalovaná"), které rovněž stěžovaným rozhodnutím změnilo výrok rozhodnutí správního orgánu tak, že slova "Podle § 120a zák. č. 326/1999 Sb. se lhůta k vycestování nestanovuje" nahradilo slovy "Podle § 120a zák. č. 326/1999 Sb. není vycestování cizince I. S., možné a počátek doby, po kterou nelze cizinci umožnit vstup na území členských států Evropské unie, se tedy stanoví dle § 118 odst. 1 zákona č. 326/1999 Sb. od okamžiku, kdy uplyne doba k vycestování, která …
Právní otázky
Související
§ 73 POSTUP PŘED ZAHÁJENÍM ŘÍZENÍ (Zákon o odpovědnosti za přestupky a říze)§ 161 Vyšetřování (Zákon o trestním řízení soudním (trestní)§ 230 ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ (Zákon o služebním poměru příslušníků bez)§ 84c (Zákon o Policii České republiky)§ 84c Využití údajů jmenné evidence cestujících (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)