Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 161

§ 161 trestní řád – Vyšetřování

Zákon o trestním řízení soudním (trestní řád) · 141/1961 Sb. · účinné od 1. 7. 2021 · Trestní právo

Stručně: Paragraf 161 Trestního řádu definuje vyšetřování jako úsek trestního stíhání před podáním obžaloby a určuje, které orgány jsou oprávněny vyšetřování provádět, s výjimkami pro specifické případy. Vyšetřování je fází trestního stíhání, která probíhá po zahájení trestního stíhání a předtím, než je podána obžaloba k soudu, nebo než dojde k jinému ukončení věci (např. zastavení trestního stíhání). (§ 161 zákona č. 141/1961 Sb., trestní řád, znění účinné od 1. 7. 2021)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Vyšetřování
  • Týká se: zaměstnanec, státní zástupce, policejní orgán, ministerstvo
  • Odkazuje na: § 12, § 62, § 20, § 23
  • Judikatura: na § 161 odkazuje 27 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Vyšetřování“ podle zákona?
  • Účinnost: znění účinné nejméně od ; novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
  • Zdroj: e-Sbírka, 141/1961 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Vyšetřováním se označuje úsek trestního stíhání před podáním obžaloby, návrhu na schválení dohody o vině a trestu, postoupením věci jinému orgánu nebo zastavením trestního stíhání, včetně schválení narovnání a podmíněného zastavení trestního stíhání před podáním obžaloby, návrhu na schválení dohody o vině a trestu.

(2) Nestanoví-li zákon jinak, vyšetřování konají útvary Policie České republiky.

(3) Vyšetřování o trestných činech spáchaných příslušníky Policie České republiky, příslušníky Vězeňské služby České republiky, celníky anebo zaměstnanci České republiky zařazenými k výkonu práce v Policii České republiky a o trestných činech spáchaných zaměstnanci České republiky zařazenými k výkonu práce ve Vězeňské službě České republiky anebo v Celní správě České republiky v souvislosti s plněním jejich pracovních úkolů, koná Generální inspekce bezpečnostních sborů.

(4) Vyšetřování o trestných činech spáchaných příslušníky Generální inspekce bezpečnostních sborů, příslušníky Bezpečnostní informační služby, příslušníky Úřadu pro zahraniční styky a informace, příslušníky Vojenského zpravodajství anebo příslušníky Vojenské policie a vyšetřování o trestných činech zaměstnanců České republiky, zařazených k výkonu práce v Generální inspekci bezpečnostních sborů, koná státní zástupce; přitom postupuje přiměřeně podle ustanovení upravujících postup policejního orgánu konajícího vyšetřování. Ustanovení o souhlasu státního zástupce, který je třeba k provedení úkonu policejním orgánem, se neužijí. Při vyšetřování trestných činů spáchaných příslušníky Generální inspekce bezpečnostních sborů, příslušníky Bezpečnostní informační služby, příslušníky Úřadu pro zahraniční styky a informace, příslušníky Vojenského zpravodajství anebo příslušníky Vojenské policie a při vyšetřování trestných činů zaměstnanců České republiky, zařazených k výkonu práce v Generální inspekci bezpečnostních sborů, může státní zástupce požádat orgány uvedené v § 12 odst. 2 v rámci jejich působnosti o opatření jednotlivého důkazu nebo provedení jednotlivého úkonu vyšetřování, o součinnost při opatřování důkazu nebo provádění úkonu vyšetřování, o předvedení osoby nebo za podmínek podle § 62 odst. 1 o doručení písemnosti. Tento orgán je povinen státnímu zástupci urychleně vyhovět.

(5) Za splnění podmínek uvedených v § 20 odst. 1 koná

a) Generální inspekce bezpečnostních sborů vyšetřování podle odstavce 3 i proti těm spoluobviněným, kteří nejsou příslušníky Policie České republiky, příslušníky Vězeňské služby České republiky anebo celníky nebo zaměstnanci České republiky, zařazenými k výkonu práce v Policii České republiky, Vězeňské službě České republiky anebo v Celní správě České republiky,

b) státní zástupce vyšetřování podle odstavce 4 i proti těm spoluobviněným, kteří nejsou příslušníky Generální inspekce bezpečnostních sborů, příslušníky Bezpečnostní informační služby, příslušníky Úřadu pro zahraniční styky a informace anebo příslušníky Vojenského zpravodajství anebo příslušníky Vojenské policie nebo zaměstnanci České republiky, zařazenými k výkonu práce v Generální inspekci bezpečnostních sborů.

Ustanovení § 23 tím není dotčeno.

(6) Vyšetřování může konat i kapitán lodi při dálkových plavbách o trestných činech spáchaných na této lodi; přitom postupuje přiměřeně podle ustanovení upravujících postup policejního orgánu konajícího vyšetřování.

(7) Vyšetřování o trestných činech příslušníků ozbrojených sil a osob, které páchají trestnou činnost proti příslušníkům ozbrojených sil ve vojenských objektech anebo proti vojenským objektům, vojenskému materiálu nebo ostatnímu majetku státu, s nímž jsou příslušné hospodařit Ministerstvo obrany nebo jím zřízené organizační složky státu nebo s nímž jsou příslušné hospodařit anebo s nímž mají právo hospodařit státní organizace zřízené nebo založené Ministerstvem obrany, koná pověřený orgán Vojenské policie.

(8) Jednotlivé úkony vyšetřování mohou na základě dožádání provést i jiné policejní orgány.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Vyšetřování je fází trestního stíhání, která probíhá po zahájení trestního stíhání a předtím, než je podána obžaloba k soudu, nebo než dojde k jinému ukončení věci (např. zastavení trestního stíhání).
  • Standardně vyšetřování provádí útvary Policie České republiky.
  • V případech trestných činů spáchaných příslušníky Policie ČR, Vězeňské služby, celníky nebo zaměstnanci těchto složek v souvislosti s jejich prací, provádí vyšetřování Generální inspekce bezpečnostních sborů.
  • U trestných činů spáchaných příslušníky Generální inspekce bezpečnostních sborů, Bezpečnostní informační služby, Úřadu pro zahraniční styky a informace, Vojenského zpravodajství nebo Vojenské policie, stejně jako zaměstnanci Generální inspekce bezpečnostních sborů, provádí vyšetřování přímo státní zástupce.

Na co si dát pozor

  • Ustanovení o souhlasu státního zástupce, který je obvykle nutný k provedení úkonu policejním orgánem, se nepoužijí, pokud vyšetřování provádí přímo státní zástupce.
  • Generální inspekce bezpečnostních sborů může vyšetřovat i spoluobviněné, kteří nejsou příslušníky Policie České republiky, pokud jsou splněny podmínky uvedené v § 20 odst. 1.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 161

27
NS
Nejvyšší soud
14. 1. 2026
NS
Nejvyšší soud
14. 5. 2025
NS
Nejvyšší soud
28. 2. 2024
ÚS
Ústavní soud
28. 11. 2025
ÚS
Ústavní soud
26. 1. 2016
ÚS
Ústavní soud
16. 12. 2014
NSS
Krajský soud v Ústí nad Labem
23. 11. 2021

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 161 zákona 141/1961 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 161

Podle § 161 odst. 2 tr. ř. vyšetřování konají útvary Policie České republiky.

3 Tdo 1135/2025 · Nejvyšší soud · 14. 1. 2026

… trestů oddílu 1/3-3 Věznice Plzeň, nebyl přehlížen ani z hlediska možného systémového selhání Vězeňské služby ČR (viz podnět okresní státní zástupkyně v Plzni ze dne 22. 6. 2023, sp. zn. 1 ZT 234/2022, adresovaný Krajskému státnímu zastupitelství v Plzni ohledně trestné činnosti příslušníků Vězeňské služby ČR podle § 161 odst. 3 tr. ř.).

8 Tdo 274/2025 · Nejvyšší soud · 14. 5. 2025

Státní zástupce Okresního státního zastupitelství v Příbrami („OSZ v Příbrami“) opatřením ze dne 26. 5. 2023, č. j. 2 ZK 18/2023-19, uložil podle § 179f odst. 2 písm. c) tr. ř. policejnímu orgánu, aby věc předložil policejnímu orgánu uvedenému v § 161 odst. 2 tr. ř. k zahájení trestního stíhání.

3 Tz 3/2024 · Nejvyšší soud · 28. 2. 2024

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

6

Související

§ 166 Skončení vyšetřování (Zákon o trestním řízení soudním (trestní)§ 166 Skončení vyšetřování (Zákon, kterým se mění a doplňuje zákon č)§ 166 Skončení vyšetřování (Zákon o trestním řízení soudním (trestní)§ 23 (Vyhláška ministerstva dopravy o vnitroze)§ 161 Vyšetřování (Zákon, kterým se mění a doplňuje zákon č)