§ 42e zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů – Povolení k dlouhodobému pobytu za účelem ochrany na území
Zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů · 326/1999 Sb. · účinné od 1. 2. 2022 · Cizinecké a azylové právo
Stručně: Paragraf 42e zákona o pobytu cizinců upravuje podmínky pro vydání povolení k dlouhodobému pobytu cizincům, kteří jsou oběťmi trestných činů, jako je obchodování s lidmi nebo nedovolené překročení státní hranice, a spolupracují s orgány činnými v trestním řízení. (§ 42e zákona č. 326/1999 Sb., zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, znění účinné od 1. 2. 2022)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Povolení k dlouhodobému pobytu za účelem ochrany na území
- Týká se: cizinec, ministerstvo, žadatel, manžel
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Cizinec podle odstavce 1 musí být neprodleně v jazyce, ve kterém je schopen se dorozumět, poučen orgánem činným v trestním…“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Cizinci je ode dne, kdy byl poučen podle věty první, poskytnuta lhůta 1 měsíce pro rozhodnutí, zda bude spolupracovat s orgánem činným v trestním řízení“
- Judikatura: na § 42e odkazuje 11 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Povolení k dlouhodobému pobytu za účelem ochrany na území“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Zdroj: e-Sbírka, 326/1999 Sb.
(1) Povolení k dlouhodobému pobytu za účelem ochrany na území9g) vydá ministerstvo na žádost cizinci, který je
a) pravděpodobnou obětí trestného činu obchodování s lidmi9h), nebo
b) osobou, pro kterou bylo organizováno anebo umožněno nedovolené překročení státní hranice9i), nebo osobou, které bylo napomáháno k neoprávněnému pobytu na území9i), jejíž svědectví je významné pro odhalení pachatele nebo organizované skupiny zabývající se organizováním anebo umožněním nedovoleného překročení státní hranice nebo napomáháním k neoprávněnému pobytu na území
za podmínky, že spolupracuje s orgány činnými v trestním řízení na trestním řízení vedeném o podezření ze spáchání tohoto trestného činu a nespolupracuje s podezřelým ze spáchání tohoto trestného činu. Povolení k dlouhodobému pobytu za účelem ochrany na území ministerstvo vydá na žádost dále cizinci, jehož spolupráce s orgány činnými v trestním řízení je významná pro předejití, odhalení, prověřování anebo vyšetřování zločinu nebo jiného úmyslného trestného činu, k jehož stíhání zavazuje vyhlášená mezinárodní smlouva, za podmínky, že spolupracuje s orgány činnými v trestním řízení a nespolupracuje s podezřelým ze spáchání tohoto trestného činu.
(2) Cizinec podle odstavce 1 musí být neprodleně v jazyce, ve kterém je schopen se dorozumět, poučen orgánem činným v trestním řízení nebo ministerstvem o právu požádat o povolení k dlouhodobému pobytu za účelem ochrany na území a o podmínkách tohoto pobytu. Cizinci je ode dne, kdy byl poučen podle věty první, poskytnuta lhůta 1 měsíce pro rozhodnutí, zda bude spolupracovat s orgánem činným v trestním řízení; platnost této lhůty může být ukončena, pokud cizinec přestal splňovat některou z podmínek podle odstavce 1, je-li to nezbytné pro zajištění ochrany veřejného pořádku nebo bezpečnosti státu anebo cizinec o zrušení platnosti poskytnuté lhůty požádá. V průběhu poskytnuté lhůty nelze cizince vyhostit či jinak ukončit jeho pobyt na území a lze s ním vést řízení o udělení mezinárodní ochrany podle zvláštního právního předpisu2). Běh lhůty nemá vliv na řízení o správním vyhoštění cizince nebo na řízení o jeho předání podle mezinárodní smlouvy, která je součástí právního řádu České republiky.
(3) Žádost o povolení k dlouhodobému pobytu za účelem ochrany na území opatřenou potvrzením orgánu činného v trestním řízení o splnění podmínek podle odstavce 1 podává cizinec ministerstvu. Žádost o vydání povolení k dlouhodobému pobytu za účelem ochrany na území může podat i žadatel o udělení mezinárodní ochrany2).
(4) K žádosti o povolení k dlouhodobému pobytu za účelem ochrany na území je cizinec povinen předložit cestovní doklad, je-li jeho držitelem, a to i tehdy uplynula-li doba jeho platnosti, doklad o zajištění ubytování po dobu pobytu na území a fotografie.
(5) Povolení k dlouhodobému pobytu za účelem ochrany na území může dále ministerstvo vydat na žádost cizinci, který je
a) manželem,
b) nezletilým nebo zletilým nezaopatřeným dítětem, nebo
c) z důvodu omezení svéprávnosti rozhodnutím příslušného orgánu svěřen do péče
cizince uvedeného v odstavci 1, pokud se v době podání žádosti tento cizinec zdržoval na území a důvodem pobytu je společné soužití rodiny. K žádosti o vydání povolení k dlouhodobému pobytu za účelem ochrany na území je cizinec povinen prokázat skutečnosti uvedené v písmenu a), b) nebo c), předložit cestovní doklad, je-li jeho držitelem, a to i tehdy, uplynula-li doba jeho platnosti, a fotografie.
(6) Nemůže-li si cizinec, kterému byla podle odstavce 2 poskytnuta lhůta pro rozhodnutí, zda bude spolupracovat s orgánem činným v trestním řízení, žadatel o povolení k dlouhodobému pobytu za účelem ochrany na území nebo cizinec, kterému bylo toto povolení vydáno, zajistit ubytování, zajistí mu ubytování ministerstvo nebo právnická osoba. Ministerstvo může zajistit ubytování i cizinci uvedenému v odstavci 5. Ministerstvo může na základě písemně uzavřené smlouvy přispět právnické osobě na úhradu nákladů spojených s ubytováním cizince.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Cizinci, kteří jsou oběťmi obchodování s lidmi nebo jim bylo umožněno nedovolené překročení hranic a jejich svědectví je důležité pro dopadení pachatelů, mohou získat dlouhodobý pobyt, pokud spolupracují s policií a nespolupracují s podezřelými.
- Povolení k dlouhodobému pobytu mohou získat i cizinci, jejichž spolupráce je významná pro odhalení nebo vyšetřování závažných trestných činů, k jejichž stíhání zavazuje mezinárodní smlouva.
- Příslušné orgány (policie nebo ministerstvo) musí cizince neprodleně poučit o právu požádat o tento typ pobytu a o jeho podmínkách.
- Po poučení má cizinec jeden měsíc na rozhodnutí, zda bude spolupracovat; během této doby nemůže být vyhoštěn a může žádat o mezinárodní ochranu.
Na co si dát pozor
- Spolupráce s orgány činnými v trestním řízení je klíčová a nesmí docházet ke spolupráci s podezřelými.
- Lhůta pro rozhodnutí o spolupráci může být ukončena, pokud cizinec přestane splňovat podmínky, je-li to nutné pro ochranu veřejného pořádku nebo bezpečnosti státu, nebo pokud o to cizinec sám požádá.
- Běh lhůty nemá vliv na řízení o správním vyhoštění nebo předání cizince podle mezinárodní smlouvy.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 42e
Jak soudy aplikují § 42e
Dovolatelka je navíc přesvědčena, že do 2. 1. 2008 se zdržovala na území republiky oprávněně, neboť dne 21. 5. 2007 podala u Ministerstva vnitra žádost o povolení dlouhodobého pobytu za účelem ochrany ve smyslu § 42e odst. 1 zák. č. 326/1999 Sb. (dále jen „žádost“).
Konkrétně se domáhal poskytnutí následujících informací: 1) Kolik cizinců Útvar poučil v letech 2008-2009 o právu požádat o povolení k dlouhodobému pobytu za účelem ochrany na území České republiky a o podmínkách tohoto pobytu podle § 42e odst. 2 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o pobytu cizinců"); 2) kolika cizincům Útvar poskytl v letech 2008-2009 potvrzení podle § 42 odst. 3 zákona o pobytu cizinců (pozn. NSS: zřejmě § 42e odst. 3 uvedeného …
… trestního řízení, tak i v průběhu veřejného zasedání konaném Městským soudem v Brně o jeho návrhu na povolení obnovy řízení, dospěl Městský soud v Brně a posléze i Krajský soud v Brně k závěru, že ačkoliv byl svědkyním vystupujícím v původním trestním řízení vedeném proti stěžovateli povolen dlouhodobý pobyt dle § 42e zákona č. 326/1999 Sb., odmítly postup Útvaru pro odhalování organizovaného zločinu Policie České republiky (dále též "ÚOOZ") přezkoumávat a provádět důkazy prostřednictvím spisů vedených Ministerstvem vnitra k žádostem o povolení k …