§ 45 zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů – Cizinec…
Zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů · 326/1999 Sb. · účinné od 1. 7. 2023 · Cizinecké a azylové právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 45 ZPC upravuje podmínky, za kterých může cizinec, který již má povolení k dlouhodobému pobytu v České republice, požádat o změnu účelu svého pobytu. Pokud cizinec s dlouhodobým pobytem chce v ČR dělat něco jiného, než pro co mu bylo povolení původně vydáno (např. změnit studium na zaměstnání), musí požádat Ministerstvo vnitra o nové povolení s novým účelem. (§ 45 zákona č. 326/1999 Sb., zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, znění účinné od 1. 7. 2023)
Klíčová fakta
- Týká se: cizinec, ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…platného povolení k dlouhodobému pobytu a na území pobývá po dobu delší než 5 let“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…za tímto účelem, je oprávněn po 3 letech pobytu na území nebo po dosažení věku 18 let požádat ministerstvo o vydání povolení k dlouhodobému pobytu za jiným účelem.“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „…nositele oprávnění ke sloučení rodiny měl na území povolen pobyt po dobu nejméně 2 let“
- Odkazuje na: § 33, § 42, § 42a, § 42b, § 180j, § 46c
- Judikatura: na § 45 odkazuje 111 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Zdroj: e-Sbírka, 326/1999 Sb.
(1) Cizinec, který je držitelem povolení k dlouhodobému pobytu a hodlá na území pobývat za jiným účelem, než který mu byl povolen, je povinen požádat ministerstvo o udělení nového povolení k dlouhodobému pobytu. Nové povolení k dlouhodobému pobytu nelze udělit v případech uvedených v § 33 odst. 1 nebo 3 s výjimkou případů uvedených v § 42 odst. 2. Nové povolení k dlouhodobému pobytu dále nelze udělit, jestliže cizinec neplnil před podáním žádosti o vydání nového povolení k dlouhodobému pobytu na území účel, pro který mu bylo povolení k dlouhodobému pobytu vydáno; to neplatí, pokud cizinec prokáže, že se jednalo o neplnění účelu ze závažných důvodů po přechodnou dobu. Cizinec, který hodlá na území pobývat za účelem podnikání, může o takovou změnu požádat, pokud je držitelem platného povolení k dlouhodobému pobytu a na území pobývá po dobu delší než 5 let; to se nevztahuje na cizince, který žádá o vydání povolení k dlouhodobému pobytu za účelem investování, na cizince pobývajícího na území na základě povolení k dlouhodobému pobytu podle § 42 odst. 3 a na cizince uvedeného v odstavci 2.
(2) Cizinec, který vstoupil na území za účelem společného soužití rodiny podle § 42a a je držitelem povolení k dlouhodobému pobytu za tímto účelem, je oprávněn po 3 letech pobytu na území nebo po dosažení věku 18 let požádat ministerstvo o vydání povolení k dlouhodobému pobytu za jiným účelem.
(3) Cizinec, který vstoupil na území za účelem společného soužití rodiny podle § 42a, je držitelem povolení k dlouhodobému pobytu za tímto účelem a je pozůstalou osobou po nositeli oprávnění ke sloučení rodiny, je oprávněn požádat ministerstvo o vydání povolení k dlouhodobému pobytu za jiným účelem, jestliže
a) ke dni úmrtí nositele oprávnění ke sloučení rodiny měl na území povolen pobyt po dobu nejméně 2 let; podmínka délky pobytu neplatí, pokud cizinec v důsledku uzavření sňatku s nositelem oprávnění ke sloučení rodiny pozbyl státní občanství České republiky, nebo
b) k úmrtí nositele oprávnění ke sloučení rodiny došlo v důsledku pracovního úrazu nebo nemoci z povolání.
(4) Cizinec, který vstoupil na území za účelem společného soužití rodiny podle § 42a a je držitelem povolení k dlouhodobému pobytu za tímto účelem, je oprávněn požádat o vydání povolení k dlouhodobému pobytu za jiným účelem v případě rozvodu s nositelem oprávnění ke sloučení rodiny, pokud měl ke dni rozvodu na území povolen pobyt po dobu nejméně 3 let; podmínka délky pobytu neplatí, pokud tento cizinec v důsledku uzavření sňatku s nositelem oprávnění ke sloučení rodiny pozbyl státní občanství České republiky.
(5) K žádosti podle odstavce 3 nebo 4 je cizinec povinen předložit
a) cestovní doklad,
b) doklad potvrzující splnění podmínky podle odstavce 3 nebo 4,
c) doklad o zajištění ubytování na území,
d) doklad podle § 42b odst. 1 písm. d) nebo povolení k zaměstnání,
e) doklad o cestovním zdravotním pojištění po dobu pobytu na území, které odpovídá podmínkám uvedeným v § 180j a na požádání doklad o zaplacení pojistného uvedeného na dokladu o cestovním zdravotním pojištění; to neplatí, jde-li o případy uvedené v § 180j odst. 4,
f) fotografie.
(6) Oprávnění podat žádost o vydání povolení k dlouhodobému pobytu z důvodu podle odstavce 3 nebo 4 zaniká uplynutím 1 roku ode dne, kdy tento důvod nastal.
(7) Cizinec s povoleným dlouhodobým pobytem za účelem ochrany na území je oprávněn po splnění účelu pobytu nebo po 1 roce pobytu na území požádat ministerstvo o vydání povolení k dlouhodobému pobytu za jiným účelem. Ministerstvo dlouhodobý pobyt za jiným účelem nepovolí, jsou-li zjištěny důvody pro zrušení povolení k dlouhodobému pobytu za účelem ochrany na území podle § 46c odst. 1 písm. a) až c).
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud cizinec s dlouhodobým pobytem chce v ČR dělat něco jiného, než pro co mu bylo povolení původně vydáno (např. změnit studium na zaměstnání), musí požádat Ministerstvo vnitra o nové povolení s novým účelem.
- Cizinec, který je v ČR na základě sloučení rodiny, může po určité době (3 letech pobytu nebo dosažení 18 let) nebo za specifických okolností (úmrtí nositele oprávnění ke sloučení rodiny, rozvod za splnění podmínek) požádat o povolení k dlouhodobému pobytu za jiným účelem.
- Cizinec, který chce změnit účel pobytu na podnikání, musí mít platné povolení k dlouhodobému pobytu a pobývat v ČR déle než 5 let, s výjimkami pro investory a některé další kategorie.
Na co si dát pozor
- Nové povolení k dlouhodobému pobytu nelze udělit, pokud cizinec dříve neplnil účel svého původního pobytu, ledaže prokáže závažné důvody pro toto neplnění po přechodnou dobu.
- Existují specifické případy, kdy nelze nové povolení k dlouhodobému pobytu udělit, které odkazují na § 33 odst. 1 nebo 3 ZPC, s výjimkou případů uvedených v § 42 odst. 2 ZPC.
- Pro změnu účelu pobytu na podnikání platí přísnější podmínky, včetně délky pobytu na území, s určitými výjimkami.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 45
Jak soudy aplikují § 45
Rozhodnutím žalovaného ze dne 22. 3. 2024, č. j. MV-14413-5/SO-2024, byl změně výrok I. rozhodnutí Ministerstva vnitra, odboru azylové a migrační politiky (dále jen „správní orgán I. stupně“), ze dne 5. 12. 2023, č. j. OAM-14836-32/DP-2023, tak, že žádost žalobkyně byla zamítnuta a nebylo jí podle § 45 odst. 1 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění účinném do 30. 6. 2023 (dále jen „zákon o pobytu cizinců“), vydáno povolení k dlouhodobému pobytu na území ČR za účelem rodinným, neboť …
Za potencionální zneužití pobytového oprávnění žalovaná považuje výkon jejich práv a oprávněných zájmů ve smyslu § 4 odst. 4 správního řádu a sankcionovat ji za podání žádosti o zaměstnaneckou kartu na území ve smyslu § 45 odst. 1 zákona č. 326/1999 Sb., jak jí ust. § 42g odst. 5 zákona č. 326/1999 Sb., explicitně umožňuje.
Žalobou podanou v zákonné lhůtě se žalobce domáhal zrušení v záhlaví uvedeného rozhodnutí žalované, jimž bylo zamítnuto jeho odvolání proti rozhodnutí Ministerstva vnitra ze dne 13. 6. 2025 č. j. OAM-1034-14/ZM-2025, kterým byla podle § 45 odst. 1 zákona č. 326/1999 Sb., zamítnuta žádost žalobce o vydání zaměstnanecké karty a rozhodnutí správního orgánu I. stupně bylo potvrzeno.