Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 77

§ 77 zákon o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů – Místní a přechodná úprava provozu na dálnicích, silnicích, místních komunikacích a veřejně přístupných účelových komunikacích

Zákon o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů · 361/2000 Sb. · účinné od 23. 5. 2021 · Dopravní právo

Stručně: Paragraf § 77 ZSP určuje, které úřady jsou oprávněny stanovit místní a přechodnou úpravu provozu na různých typech pozemních komunikací a jakým způsobem se toto stanovení projednává s dotčenými orgány. (§ 77 zákona č. 361/2000 Sb., zákon o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů, znění účinné od 23. 5. 2021)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Místní a přechodná úprava provozu na dálnicích, silnicích, místních komunikacích a veřejně přístupných účelových komunikacích
  • Týká se: správní orgán, obec, ministerstvo, žadatel
  • Lhůta nebo doba (odst. 3): „Nevyjádří-li se dotčený orgán do 30 dnů ode dne doručení návrhu stanovení, má se za to, že s návrhem stanovení souhlasí.“
  • Lhůta nebo doba (odst. 4): „…a bez předchozího řízení o návrhu opatření obecné povahy, nejdéle však na dobu 60 dnů.“
  • Judikatura: na § 77 odkazuje 204 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Účinnost: znění účinné nejméně od ; novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
  • Zdroj: e-Sbírka, 361/2000 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Místní a přechodnou úpravu provozu na pozemních komunikacích a užití zařízení pro provozní informace stanoví

a) na dálnici ministerstvo,

b) na silnici I. třídy krajský úřad,

c) na silnici II. a III. třídy, místní komunikaci a na veřejně přístupné účelové komunikaci obecní úřad obce s rozšířenou působností,

d) drážní správní úřad11), jde-li o užití dopravní značky „Výstražný kříž pro železniční přejezd jednokolejný“ a „Výstražný kříž pro železniční přejezd vícekolejný“, světelný signál „Signál pro zabezpečení železničního přejezdu“ a signálů pro tramvaje na pozemních komunikacích s výjimkou účelových komunikací, které nejsou veřejně přístupné.

(2) Dotčenými orgány při stanovení místní a přechodné úpravy provozu na pozemních komunikacích a užití zařízení pro provozní informace jsou

a) Ministerstvo vnitra, jde-li o dálnice,

b) policie, jde-li o silnice, místní komunikace a veřejně přístupné účelové komunikace,

c) drážní správní úřad11), jde-li o užití dopravní značky „Stůj, dej přednost v jízdě!“ před železničním přejezdem a dopravní značky „Železniční přejezd se závorami“, „Železniční přejezd bez závor“, „Návěstní deska“, „Tramvaj“ a „Dej přednost v jízdě tramvaji!“,

d) krajský úřad, jde-li o stanovení podle odstavce 1 písm. d) na silnici I. třídy, a

e) obecní úřad obce s rozšířenou působností, jde-li o stanovení podle odstavce 1 písm. d) na silnici II. a III. třídy, místní komunikaci a veřejně přístupné účelové komunikaci.

(3) Návrh stanovení místní nebo přechodné úpravy provozu na pozemních komunikacích nebo užití zařízení pro provozní informace podle odstavce 1 projedná příslušný správní orgán s dotčenými orgány. Nevyjádří-li se dotčený orgán do 30 dnů ode dne doručení návrhu stanovení, má se za to, že s návrhem stanovení souhlasí.

(4) Hrozí-li nebezpečí z prodlení, může příslušný správní orgán stanovit přechodnou úpravu provozu na dálnicích, silnicích, místních komunikacích nebo veřejně přístupných účelových komunikacích bez projednání s dotčenými orgány a bez předchozího řízení o návrhu opatření obecné povahy, nejdéle však na dobu 60 dnů.

(5) Místní a přechodnou úpravu provozu na pozemních komunikacích stanoví příslušný správní orgán opatřením obecné povahy, jde-li o světelné signály, příkazové a zákazové dopravní značky, dopravní značky upravující přednost a dodatkové tabulky k nim nebo jiné dopravní značky ukládající účastníku silničního provozu povinnosti odchylné od obecné úpravy provozu na pozemních komunikacích. Opatření obecné povahy nebo jeho návrh zveřejní příslušný správní orgán na úředních deskách obecních úřadů v obcích, jejichž správních obvodů se opatření obecné povahy týká, jen vztahuje-li se stanovení místní nebo přechodné úpravy provozu na pozemních komunikacích k provozu v zastavěném území dotčené obce nebo může-li stanovením místní nebo přechodné úpravy provozu na pozemních komunikacích dojít ke zvýšení hustoty provozu v zastavěném území dotčené obce. Jde-li o stanovení přechodné úpravy provozu na pozemních komunikacích, nedoručuje příslušný správní úřad návrh opatření obecné povahy a nevyzývá dotčené osoby k podávání připomínek nebo námitek; opatření obecné povahy nabývá účinnosti pátým dnem po vyvěšení.

(6) Na veřejně přístupné účelové komunikaci se místní nebo přechodná úprava provozu stanoví pouze na návrh nebo se souhlasem jejího vlastníka; to neplatí, jde-li o stanovení místní nebo přechodné úpravy opatřením obecné povahy.

(7) Výjimku z místní a přechodné úpravy provozu na pozemních komunikacích povoluje na žádost správní orgán, který úpravu stanovil. Dotčeným orgánem v řízení je policie. Výjimku lze povolit, prokáže-li žadatel vážný zájem na jejím povolení a nedojde-li k ohrožení bezpečnosti nebo plynulosti silničního provozu. Na udělení výjimky není právní nárok. Z místní a přechodné úpravy, kterou je stanovena nejvyšší dovolená rychlost, nelze výjimku povolit.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Kdo rozhoduje o dopravních značkách: O tom, jaké dopravní značky, světelné signály nebo jiná zařízení budou umístěna na konkrétní komunikaci, rozhoduje podle typu komunikace buď ministerstvo, krajský úřad, nebo obecní úřad obce s rozšířenou působností.
  • Zapojení dalších úřadů: Před tím, než je úprava provozu stanovena, musí ji příslušný úřad projednat s dalšími dotčenými orgány, jako je Ministerstvo vnitra, policie nebo drážní správní úřad, v závislosti na typu komunikace a povaze úpravy.
  • Rychlé řešení krizových situací: V případě, že hrozí bezprostřední nebezpečí, může úřad stanovit přechodnou úpravu provozu okamžitě, bez zdlouhavého projednávání, avšak jen na omezenou dobu 60 dnů.
  • Forma rozhodnutí: Stanovení místní a přechodné úpravy provozu se provádí formou opatření obecné povahy, což je specifický typ právního aktu, který se týká neurčitého počtu osob a konkrétní věci.

Na co si dát pozor

  • Pokud se dotčený orgán nevyjádří k návrhu úpravy provozu do 30 dnů, má se za to, že s návrhem souhlasí.
  • Možnost okamžitého stanovení přechodné úpravy provozu bez projednání je omezena na dobu 60 dnů a pouze v případě hrozícího nebezpečí.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 77

204
NS
Nejvyšší soud
26. 8. 2009
ÚS
Ústavní soud
15. 1. 2019
ÚS
Ústavní soud
4. 2. 2016
ÚS
Ústavní soud
29. 10. 2015
NSS
Krajský soud v Plzni
31. 3. 2026
NSS
Krajský soud v Brně
11. 3. 2026
NSS
Krajský soud v Brně
12. 1. 2026
Trend citací § 77 v rozhodnutích
17181920212223242526

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 77 zákona 361/2000 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 77

Jak vyplývá ze stran 7 a 16 žaloby, stěžovatelé si byli dobře vědomi toho, že opatření obecné povahy byla vydána dle § 19a zákona o pozemních komunikacích a § 77 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů, které předepisují formu opatření obecné povahy.

III.ÚS 2634/18 · Ústavní soud · 15. 1. 2019

… ve smyslu ustanovení § 127 občanského zákoníku z roku 1964, mají-li imise původ v provozu vozidel na ní, přičemž dospěl k závěru, že stěžovatelka je pasivně legitimovanou v tomto sporu, neboť "je nejenom odpovědná za technický stav komunikace, ale má zásadní vliv na úpravu provozu na ní (ve smyslu ustanovení § 77 odst. 2 zákona č. 361/2000 Sb. ...)". Stejně tak se může stěžovatelka domáhat u příslušného silničního správního úřadu, aby veřejný přístup na účelovou komunikaci byl upraven nebo omezen (§ 7 odst. 1 zákona č. 13/1997 Sb.).

II.ÚS 2144/14 · Ústavní soud · 4. 2. 2016

… městské části Praha 21, odboru životního prostředí a dopravy ze dne 17. 7. 2013 č. j.UMCP21/08669/2012/OZPD/Koz, kterým bylo rozhodnuto o žádosti stěžovatele "o souhlas s místní úpravou provozu na pozemních komunikacích a povolení osazení veřejně přístupné účelové komunikace dopravní značkou ve smyslu ustanovení § 77 odst. 2 zákona č. 361/2000 Sb." tak, že veřejný přístup/příjezd na (v rozhodnutích specifikovaných) veřejně přístupných účelových komunikacích se podle § 7 odst. 1 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších …

III.ÚS 1936/15 · Ústavní soud · 29. 10. 2015

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

6

Související

§ 28 Zrušovací ustanovení (Vyhláška, kterou se provádějí pravidla p)§ 53 ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ (Vyhláška Ministerstva dopravy a spojů, k)§ 9 Ustanovení přechodná a závěrečná (Zákon, kterým se mění a doplňuje občansk)§ 5 ÚHRNNÁ BILANCE PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ STÁTNÍHO ROZPO (Zákon o státním rozpočtu České republiky)§ 5 ÚHRNNÁ BILANCE PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ STÁTNÍHO ROZPO (Zákon o státním rozpočtu České republiky)